Дело № 12-16\***        Р Е Ш Е Н И Е

П. Сосновское                                                       *** года.

Судья Сосновского районного суда Нижегородской области Рябова Т.Н., рассмотрев дело по жалобе государственного инспектора ОГПН по ... району на постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «***», находящегося по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Государственный инспектор ОГПН по ... району обратился в суд с жалобой на постановление мировой судьи судебного участка Сосновского района от *** года в отношении ООО «***», которым было производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что постановление незаконно, срок привлечения к административной ответственности по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ является годичным, поэтому постановление незаконное.

В судебном заседании Государственный инспектор ОГПН по ... району Игумнов К.И. доводы своей жалобы подержал по основаниям, указанным в жалобе.

Представитель ООО»***» Кривдин в жалобой не согласен, считает постановление мировой судьи законным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему;

Постановлением мировой судьи судебного участка Сосновского района от *** года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, в отношении ООО «***» прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из представленного материала видно, что *** года государственный инспектор ... района по пожарному надзору Игумнов К.И. вынес ООО «***» предписание № ***, согласно которому ему необходимо устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности в срок до *** года, *** года проводилась проверка исполнения данного предписания, в ходе которой было установлено, что п. 2,3,4,6,7,8,11,12,13,14,15,20,21,23 предписания № *** от *** года не исполнены, а именно п.2 Приказом по предприятию не объявлен состав, положение и порядок работы пожарно-технической комиссии, п.З - Не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение, п.4 В помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона пожарной охраны, п.6 Отсутствует план эвакуации людей при пожаре, п.7 Не обеспечено первичными средствами пожаротушения в полном объеме, п.8 Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом, п. 11 Соединение электрических проводов выполнено в скрутку, п. 12 Электросветильники (лампы) не закрыты в плафоны, п. 13 Допускается использование электронагревательных приборов без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, п. 14 Не разработаны и не вывешены инструкции о мерах пожарной безопасности, п. 15 Не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, п.20 не обеспечено первичными средствами пожаротушения, п.21 Не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, п.23 На окнах установлены «глухие» металлические решетки.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения

административного правонарушения, а за нарушение законодательства о

пожарной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Мировой судья правильно посчитала, что срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «***» составлен - *** года. Согласно предписанию № *** от *** года ООО «***» для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности был установлен срок до *** года.

Статья 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации включена в главу, регулирующую правоотношения в сфере установленного порядка управления.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ составляет невыполнение законного предписания органа должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении требований законодательства.

Невыполнение указанного требования отдела государственного пожарного надзора по ... району посягает, прежде всего, на установленный порядок реализации полномочий данного органа исполнительной власти.

Нарушение ООО «***» срока исполнения предписания административного органа № *** от *** года не представляет само по себе нарушение норм законодательства о пожарной безопасности.

Таким образом, срок давности привлечения юридического лица ООО «***» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно в п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года, в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Факт не выполнения предписания от *** года подтверждается протоколом об административном правонарушении № *** от *** года.

Согласно ст. 29.6 п. 1.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении.

В данном случае срок привлечения к административной ответственности начал течь со *** года. Таким образом, последним днем привлечения ООО «***» к административной ответственности является *** года.

Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

Следовательно, срок привлечения ООО «***» к административной ответственности истек *** года, вследствие чего мировая судья правильно посчитала срок и прекратила производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

6) истечение     сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л;

Постановление мировой судьи судебного участка Соснвоского района от *** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, в отношении ООО «***» оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора ОГПН по ... району- без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу

Судья                 Рябова Т.Н.