Дело № 12-29/*** Р Е Ш Е Н И Е *** года р.п.Сосновское Судья Сосновского районного суда Нижегородской области Рябова Т.Н., рассмотрев дело по жалобе Главы *** сельской администрации Рыжова Н.М. на постановление мировой судьи судебного участка Сосновского района от *** года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. У С Т А Н О В И Л : Постановлением мировой судьи судебного участка Сосновского района от *** года Глава *** сельской администрации Рыжов Н.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.2 КоАП РФ и подвергнут штрафу в сумме 10000 руб. С данным постановлением Рыжов Н.М. не согласен, обратился в суд с жалобой на постановление мировой судьи, просит его отменить, поскольку при проверке он не участвовал, присутствующий специалист не мог предоставить противогазы, которые были у них в наличии на момент прроверки, запас продовольствия, медикаментов и иные средства имеются в Администрации ***, с которой у них заключен договор по выполнению мероприятий ГО, данные обстоятельства не были учтены мировой судьей при рассмотрении дела, что повлекло принятие незаконного решения. В судебном заседании Рыжов Н.М. доводы своей жалобы поддержал. Главный государственный инспектор *** по пожарному надзору, начальник ОНД по *** Макаров А.Е. с доводами Рыжова Н.М. не согласен, подтвердив, что на момент проверки все указанные нарушения имели место. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему; *** года в *** сельской администрации, расположенной по адресу ... в ходе проверки были выявлены нарушения ФЗ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных учреждениях и организациях», утвер.. Приказом МЧС России № 687 от 14.11.2008 г., Методические рекомендации по структуре и содержанию планов ГО регионов, административных образований и служб ГО на военное время от 27.05.1997 г., Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом МЧС РФ от 21.12.2005 г. № 993, Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Утв. Постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 г. № 379, а именно нарушения были выявлены в том, что план гражданской обороны Елизаровской сельской администрации не соответствовал требованиям. Работники *** сельской администрации не были обеспечены противогазами на военное время. Не создан запас продовольственных, медицинских средств и иных средств в целях ГО. Рыжов Н.М. не отрицает факта, что выявленные нарушения имели место при проверке, по одному нарушению не согласен, пояснив, что противогазы были в его кабинете и специалист их не мог представить при проверке. В действиях Рыжова Н.М. содержался состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.2 КоАП РФ, на него был составлен протокол об административном правонарушении от *** г. Согласно ст.20.7 ч.2 КоАП РФ-. Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, выступают общественные отношения, характеризующие состояние защищенности общества от опасностей, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий. Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны либо правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Данные правила регламентированы Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства РФ и другими нормативными правовыми актами. Факт нарушений в судебном заседании мировой судьей был установлен, сам Рыжов Н.М. не отрицает, что на момент проверки имелись некоторые нарушения, которые они сразу же после проверки устранили. Доводы Рыжова Н.М., изложенные в жалобе, были предметом исследования мировой судьей. Согласно ст.8 ФЗ «О гражданской обороне»- 1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; осуществляют меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности; организуют подготовку и обучение населения в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения; планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Данные полномочия закреплены в других нормативно-правовых актах: В постановлении Правительства РФ от 27.04.2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданкой обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», Приказе МЧС РФ от 21.12.2005 г. №993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» и других. Мировой судьей правильно определены значимые обстоятельства по делу и дана надлежащая оценка, представленным сторонами доказательствам. Действия Рыжова Н.М. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.2 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывала обстоятельства совершения правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих вину, наказание дано в пределах санкции статьи. Суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мировой судьи в отношении Рыжова Н.М. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правоотношениях, суд Р Е Ш И Л Постановление мировой судьи судебного участка Сосновского района от *** года в отношении Главы *** сельской администрации Рыжова Н.М. оставить без изменения, а жалобу Рыжова Н.М.- без удовлетворения. Решение вступило в законную силу Судья Рябова Т.Н.