РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 августа 2010 года р.п. Сосновоборск Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Неверовой О.Т. при секретаре Х*, рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по исковому заявлению Ф* в интересах А* к администрации МС* о признании неправомерным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье, УСТАНОВИЛ: Ф* обратился в Сосновоборский районный суд в интересах А* с заявлением к администрации МС* о признании неправомерным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье, ссылаясь на то, что его отец- А* является участником Великой Отечественной войны и инвалидом войны 2 группы. 06.05.2010 года он обратился в администрацию МС* с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, приложив все запрашиваемые документы. Решением Номер обезличен от 17.05.2010 года ответчиком было отказано в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Считает данный отказ необоснованным, так как его отец проживает в старом доме, построенном в 1954 году, жилье не имеет никакого благоустройства, требуется ремонт полов и печного отопления, процент износа дома составляет 57%. Считает, что принятое ответчиком решение нарушает его права, предусмотренные ФЗ «О Ветеранах» от 12.01.1995 года №5 ФЗ в редакции от 29.06.2009 года. Поэтому просит решение администрации МС* Номер обезличен от 17.05.2010 года признать недействительным и обязать ответчика зарегистрировать А* в качестве нуждающегося в жилом помещении. В судебном заседании А* пояснил, что с самого детства работал, потом ушел на фронт, где его ранили. После войны он продолжал работать в хозяйстве, при этом никогда не пользовался никакими мерами социальной поддержки, все для себя заработал сам. В том числе в 1954 году построил дом, в котором жил с женой и детьми. В настоящее время он живет в этом доме один. Дом, по его мнению, не пригоден для проживания, так как в нем отсутствует газоснабжение, водоснабжение и канализация, неисправны обе печи- в передней избе и в задней. При этом печь в передней совсем разваливается. Поэтому он вынужден в осенне-зимнее время проживать в кухне, где печь также вся потрескалась, ему доставляет огромные усилия сохранить в доме тепло. На потолке между досок образовались трещины, в которые сыпется земля, а во время дождей протекает вода из-за дыр в кровле. Полы все прогнулись из-за прогнивших балок. В любое время года полы у него холодные, через них дует сквозняк. Он считает, что заслужил от Отечества достойное жилье, ведь он отдал себя Родине без остатка: и в военное, и в мирное трудовое время. Дети у него все тоже пенсионеры, живут отдельно со своими семьями, он не желает быть для них обузой. Просит поставить его на учет для предоставления нового жилья. Представитель истца по доверенности Ф* в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении и пояснил, что его отец А*, 1913 года рождения, является участником Великой Отечественной войны и инвалидом войны 2 группы. Он проживает один в старом доме, который имеет 57 % износа, в доме отсутствует канализация и водоснабжение, газоснабжение. Печь в передней избе совсем развалилась, в задней избе требует ремонта. Полы в доме все прогнулись, с потолка сыпется земля и в дождь течет вода. Они- его дети- являются также пенсионерами и не имеют возможности произвести ремонт дома отца, тем более в доме требуется капитальный ремонт крыши, полов, прогнили венцы. 06.05.2010 года он обратился в администрацию МС* с заявлением о постановке А* на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Ответчик принял обжалуемое решение, с которым он категорически не согласен, так как оно грубо нарушает права его отца. Считает, что его отец имеет право быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, а именно в предоставлении нового жилья. Представитель ответчика - Н* пояснил, что ранней весной текущего года им проводилась работа по разъяснению всем ветеранам и участникам войны, их вдовам на территории сельского поселения о возможности получения дополнительных льгот в предоставлении жилых помещений. Многие обращались с соответствующими заявлениями, производились обследования их жилья межведомственной комиссией, подготавливались списки. А* обратился в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основанию непригодности жилья для проживания только в мае месяце 2010 года, вследствие чего была повторно создана межведомственная комиссия и обследованы условия его жилого помещения. В ходе осмотра комиссия пришла к выводу о пригодности его жилья для проживания, хотя действительно имеет место разрушившаяся печь в передней избе, прогнившие полы, щели в потолке. На этом основании ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Считает решение обоснованным. Суд, заслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление Ф* в интересах доверителя А* подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным дл жилых помещений требованиям. Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право, указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. В соответствии со ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. В судебном заседании установлено, что А* проживает в доме, расположенном по адресу: .... Согласно лицевому счету Номер обезличен похозяйственной книги Номер обезличен МС* данный дом является его собственностью. Из уведомления, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Дата обезличена следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права А*, Дата обезличена1913 года рождения, не зарегистрированы. Согласно техническому паспорту на данное жилое помещение, дом имеет общую площадь 35,6 кв.м., жилую- 20,8 кв.м., год постройки здания- 1954, физический износ- 57%. Как следует из пояснений заявителя и его сына дом А* не пригоден для его проживания, так как является неблагоустроенным, печное отопление в неисправном состоянии, нет газоснабжения и водоснабжения, канализации, прогнили полы и крыша, а А* является инвалидом войны 2 группы, находится в преклонном возрасте 97 лет. Из заключения межведомственной комиссии от 12.05.2010 года, составленного на основании акта обследования жилого помещения, произведенного данной комиссией, следует, что жилой дом, принадлежащий А*, пригоден для проживания, износ составляет 57 %. Но дом нуждается в обеспечении инженерными системами и газоснабжением. Согласно акту обследования от 12.05.2010 года основание и несущие конструкции жилого дома не имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации и образованию трещин, снижающие и ухудшающие эксплуатацию жилого дома в целом. В доме нет газоснабжения и водоснабжения. Однако, указанный акт обследования жилого помещения и заключение межведомственной комиссии от 12.05.2010 года суд оценивает критически, в совокупности с другими представленными доказательствами, а именно, свидетели К* и Б* показали, что проживают в ... и знают ветерана войны А*, который живет один в бревенчатом доме. Дом старый, срубовой, но внешне стоит нормально, стены не перекошены. Однако внутри дома все прогнило: полы, доски на потолке. Полы от этого прогнулись и играют под ногами, а с потолка сыпется земля, а во время дождей капает вода. В зимнее время в доме очень холодно, и А* живет в задней части дома в кухне, где у него потрескавшаяся печь. В передней части дома печь- голландка разрушилась, не эксплуатируется. К* дополнила также, что входила в состав межведомственной комиссии, производившей обследования жилого дома А*. Критериями оценки дома были те обстоятельства, что дом стоит, стены не перекошены, крыша имеется, значит, пригоден для проживания. В подпол дома никто не спускался, внешне завалинки дома целые, но видно, что прогнило основание. Свидетель О* показала, что входила в состав межведомственной комиссии как начальник ... ФГУП «Ростехинвентаризация». В ходе осмотра дома А* она руководствовалась методикой определения фактического износа строения, применяемой в работе. Общий процент износа дома 57% был рассчитан на компьютере по данной программе, то есть является примерным. Визуально она наблюдала в этом доме неисправные печи, трещины в потолке, прогнутые полы вследствие сгнивших венцов и подгнивший фундамент. Кроме того, требуется ремонт крытой железом кровли, в доме отсутствует водоснабжение, газоснабжение и канализация. Свидетель В* показал, что входил в состав межведомственной комиссии как начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации .... При осмотре дома А* он отметил удовлетворительное состояние дома в целом- стены у сруба не перекошены, имеются трещины в потолке, немного перекошен пол. В подпол дома никто не спускался, с улицы основание дома в удовлетворительном состоянии. По его мнению, в доме проживать можно, но требуется капитальный ремонт кровли, полов, печного отопления. Об этом и был составлен акт межведомственной комиссии. На этом основании, суд считает необходимым принять во внимание показания свидетелей Б*, К*, О*, из которых суд делает вывод, что при фактическом удовлетворительном состоянии жилого дома, он непригоден для проживания конкретного лица- А*, пребывающего в возрасте 97 лет и являющегося инвалидом войны 2 группы в силу его состояния здоровья и возраста при перечисленных выше неисправностях печного отопления дома, повреждениях кровли дома и полов, отсутствии систем водоснабжения и газоснабжения. Суд считает, что при принятии решения ответчиком не были в полной мере исследованы обстоятельства, изложенные А* в заявлении о постановке его на такой учет. Поэтому суд считает необходимым признать данное решение необоснованным, нарушающим права инвалида войны А* на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, предоставленное ФЗ «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 года в редакции Федеральных законов от 29.06.2009 года №135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ. Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым признать за А* право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а поэтому полагает обязать ответчика поставить его на данный учет. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Ф* в интересах А* к администрации МС* о признании неправомерным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье удовлетворить в полном объеме. Признать недействительным решение Номер обезличен от 17 мая 2010 года администрации МС* об отказе А* в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Признать за А* право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать Администрацию МС* поставить его на данный учет. Решение может быть обжаловано сторонами в Пензенский областной суд, через Сосновоборский райсуд в течение десяти дней со дня его провозглашения. Председательствующий: О.Т.Неверова.