решение от 06.09.2012 г. о понуждении в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2012 года                                                 р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Пиуновой Т.В. при секретаре Ходос И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Сосновоборск гражданское дело по исковому заявлению Каримовой Зюгри Алиевны к администрации Индерского сельского совета Сосновоборского района Пензенской области о понуждении в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Каримова З.А. обратилась в Сосновоборский районный суд с исковым заявлением к администрации Индерского сельского совета Сосновоборского района Пензенской области о понуждении в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ссылаясь на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ею были поданы документы в администрацию Индерского сельсовета <адрес>, по признанию граждан нуждающегося в жилом помещении. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ввиду отсутствия оснований для постановке на данный учет. ДД.ММ.ГГГГ ей повторно были поданы документы в администрацию Индерского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области по признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях. Ей также ответчиком было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ввиду отсутствия основания для постановки на данный учет постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данный отказ является необоснованным, так как принятое ответчиком решение нарушает ее права. Она считает, что имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как проживает в доме не соответствующем требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, а именно: горячее водоснабжение, водоснабжение канализация, вентиляция в ее доме отсутствуют. Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в котором проживают, находятся в ветхом состоянии и их дальнейшая эксплуатация приведут к нарушению работоспособности несущей способности конструкций, надежности жилого дома. Каждую весну в ее домовладение проникает талая вода, что приводит к нарушению фундамента дома в целом. Считает, что межведомственная комиссия во главе председателя Р.К. Сайфетдинова по признанию жилого помещения пригодным либо непригодным для проживания, вынесло свое решение формально, фактически не проводя обследования помещения, акт был составлен лишь документально, без обследования, в связи, с чем не были учтены требования к жилому помещению. Заключением эксперта ее дом признан непригодным для проживания. Просит признать за ней право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать ответчика поставить ее на данный учет.

В судебном заседании представитель истицы Каримовой З.А. по доверенности- Надеева Р.И. пояснила, что ее мать Каримова З.А. является вдовой участника ВОВ, она обратилась в администрацию Индерского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области предоставив ответчику все необходимые документы. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ей было отказано.Заключением эксперта дом признан непригодным для проживания. Просит признать за Каримовой З.А. право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, и обязать ответчика поставить ее на данный учет.

    Представитель ответчика - глава Индерского сельского совета Сайфетдинов Р.К. пояснил, что действительно истица дважды обращалась в администрацию Индерского сельсовета <адрес> о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Межведомственная комиссия обследовала дом, сочла его пригодным для проживания, поэтому Каримовой З.А. было отказано в постановке на данный учет. С учетом, представленных в судебное заседание доказательств он не возражает против признания за ней права состоять на таком учете, так как с выводами экспертов согласен.          

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление Каримовой З.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право, указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

По Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", которым установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

     В соответствии с п. 33-34 указанного Положения Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

     Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии со ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что Каримова З.А. является вдовой участника ВОВ ФИО10, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением серии выданного ДД.ММ.ГГГГ, военным билетом серии ПН , выданного ДД.ММ.ГГГГ. Проживает истица в доме, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту на данное жилое помещение, кадастровому паспорту здания, дом имеет общую площадь кв.м., жилую- кв.м., подсобная - кв.м.

Из заключения межведомственной комиссии без номера от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на основании акта обследования жилого помещения, произведенного данной комиссией, следует, что жилой дом, принадлежащий Каримовой З.А., пригоден для проживания. Согласно акту обследования дом деревянный, в нормальном состоянии, комнаты сухие и светлые, проходные, количество окон пять, водопровод, отопление печное, нет условия проживания из-за отсутствия в доме теплого санузла.

Однако, указанный акт обследования жилого помещения и заключение межведомственной комиссии суд оценивает критически, в совокупности с другими представленными доказательствами, а именно:

Из отчета экспертов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что физический износ жилого дома, расположенного по <адрес>, составляет 75%. Поэтому на основании пунктов 2,2, пунктов 2,3 раздела 2 Методики по определению непригодности жилых помещений для проживания, дом считается непригодным для проживания.

Суд считает, что при принятии решения ответчиком не были в полной мере исследованы обстоятельства, изложенные Каримовой З.А. в заявлении о постановке её на такой учет.

Поэтому суд считает необходимым в целях соблюдения права вдовы участника войны Каримовой З.А. на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, предоставленное ФЗ «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 года в редакции Федеральных законов от 29.06.2009 года №135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, признать за Каримовой З.А. право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а поэтому полагает обязать ответчика поставить ее на данный учет.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Каримовой Зюгри Алиевны к администрации Индерского сельского совета <адрес> о понуждении в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворить.

    Признать за Каримовой Зюгрей Алиевной право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать Администрацию Индерского сельского совета <данные изъяты> поставить её на данный учет.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Сосновоборский райсуд в течение одного месяца со дня его провозглашения.      

Председательствующий:                                Т.В. Пиунова.