Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сосновоборский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.
при секретаре ФИО4
с участием истицы ФИО3, представителя ответчика ФИО5, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету социальной защиты населения о восстановлении срока на обращение за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении срока на обращение за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО1. В соответствии с областным законом “О социальной поддержке семей, имеющих детей в <адрес>”, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику на получение единовременного пособия при рождении ребенка, но в приеме документов истице отказали, сославшись на пропуск 6-ти месячного срока со дня рождения ребенка для обращения за пособием. В 6-ти месячный срок, со дня рождения ребенка, истица не смогла обратиться по следующим причинам. В июле 2009г. семья истицы переезжала на новое место жительства (из <адрес> в <адрес>), что заняло у истицы определенное время и силы для обустройства на новом месте. Новорожденная находилась и до сих пор находится на грудном вскармливании. Кроме того, в связи с поставленным диагнозом врачом-ортопедом, были назначены специализированные ортопедические шины на ноги на срок около полугода, что доставляло физическое неудобство дочке, она постоянно капризничала, требовала внимания, тем самым истица не имела реальной возможности оставить ее. Старший сын истицы пошел в первый класс, возникла необходимость провожать и встречать его. Наличие указанных обстоятельств, жизненно важных для истицы, препятствовало ей обратиться в КСЗН в указанный срок. Сумма единовременного пособия при рождении ребенка является для семьи истицы существенной, посколькук в семье двое детей, работает только муж, истица находится в отпуске по уходу за ребенком. Считает, что со стороны ответчика нарушено конституционное право истицы на получение пособия. Просит, ссылаясь на ст. 46 Конституции РФ, ст. 112 ГПК РФ, приказ Министерства здравоохранени и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановить срок для обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка, и обязать ответчика назначить и выплатить единовременное пособие при рождении ребенка.
В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнила, что впервые в КСЗН <адрес> обратилась устно в ноябре 2009г., ей отказали в выплате пособия, и только в июне 2010г. вновь обратилась письменно с той же просьбой. Переехали в <адрес> в июле 2009г., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировались по месту жительства. В КСЗН <адрес> за получением указанного пособия не обращалась, поскольку требовалась регистрация ребенка по месту жительства. Она, истица, зная, что будут переезжать в <адрес> не стала обращаться в КСЗН <адрес>. Муж не обращался к ответчику с заявлением о выплате пособия при рождении ребенка, поскольку работает. О том, что в КСЗН для получения пособия необходимы следующие документы: свидетельство о рождении, справка о регистрации, личное заявление и паспорт, истице известно.
Представитель ответчика, ФИО6, действующая по доверенности№26/05 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании требования истицы не признала, ссылалась на доводы, изложенные в возражениях на иск. Дополнила, что полагает, что истицей не представлено суду уважительных доказательств причин пропуска срока для обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка. Более того, полагает, что законом не предусмотрено возможности восстановления пропущенного срока обращения за выплатой пособия. Считает, что у истицы, либо ее мужа была реальная возможность в срок обратиться за выплатой указанного пособия, т.к. люди обращаются и не в приемные дни, и сотрудники КСЗН идут им навстречу, и оформляют документы. Кроме того, в связи с тем, что истицей пропущен срок и ей отказано в выплате пособия при рождении ребенка, КСЗН предложило истице обратиться за выплатой материальной помощи, которую оказывает Администрация в размере 3.000 рублей.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился ребенок — ФИО1 (л.д.8).
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения также является сыном истицы ФИО3 (л.д.9).
Согласно справке ф.9 о регистрации, семья ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>А, общежитие. Истица ФИО3 и ее дочь ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ, супруг ФИО7 и сын ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).
Из справки, выданной Комитетом социальной защиты населения <адрес> следует, что ФИО3 за назначением пособий и компинсаций не обращалась, следовательно, не получала (л.д.22).
Из справки детской поликлиники ЦМСЧ-38 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 Юлия, ДД.ММ.ГГГГ находится на грудном вскармливании (л.д.19).
Доводы истицы о назначении ребенку, ФИО1 Юлии, специализированных ортопедических шин на ноги подтверждаются справками врача-ортопеда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20,21).
Согласно письма КСЗН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в выплате единовременного пособия при рождении ребенка отказано (л.д.7).
Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
Согласно ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с частью2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с областным законом №з от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в <адрес>» единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, органом социальной защиты населения по месту жительства семьи с ребенком.
В первой редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не были установлены какие-либо сроки для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка. Поэтому указанное пособие назначалось и выплачивалось независимо от срока обращения, если обращение за ним последовало не позднее трех лет со дня рождения ребенка.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О внесении дополнения в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" Федеральный закон от 19.05 95 N 81-ФЗ дополнен статьей 17, согласно которой единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. Данная норма введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ (со дня официального опубликования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).
Соответственно, при обращении за назначением единовременного пособия после ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия производится только в случае, если со дня рождения ребенка до дня обращения прошло не более шести месяцев.
<адрес> закона <адрес> №-оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об областном бюджете <адрес> на плановый период 2011и 2012», размер ежегодного пособия составляет 11.000 рублей.
Суд полагает ссылку истицы на п.1 ст. 112 ГПК РФ о восстановлении срока для обращения к ответчику за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка, не состоятельными, поскольку они не основаны на нормах права.
Так, согласно п.1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Однако, ни областным законом «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в <адрес>», ни федеральным законом «О государственных пособиях граждан, имеющим детей» не предусмотрено восстановление пропущенных сроков на обращение за выплатой пособия.
Более того, суд не признает причины, указанные истицей уважительными, и доказательства, подтверждающие эти причины, поскольку, грудное вскармливание ребенка, и назначение врача-ортопеда не мешало истице провожать и встречать сына из школы, что также позволяет сделать вывод суду о том, что истица имела возможность в это время обратиться в КСЗН для получения пособия. При этом суд учитывает, что для обращения за выплатой пособия при рождении ребенка истице было необходимо представить свидетельство о рождении ребенка, справку о регистрации, паспорт истицы, то есть документы, которые имелись у истицы, и много времени для сбора данных документов не требуется. Также суд учитывает, что супруг истицы имел право на обращение за выплатой указанного выше пособия, и полагает, что если истице были так необходимы денежные средства, она имела реальную возможность обратиться в КСЗН в 6-ти месячный срок за выплатой пособия.
Таким образом, суд полагает, что ответчик правомерно отказал в назначении и выплате истицы единовременного пособия при рождении ребенка, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении требований ФИО3 отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд.
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований ФИО3 о восстановлении срока для обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка и обязании Комитета социальной защиты населения <адрес> назначить и выплатить единовременное пособие при рождении ребенка, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья: Колотыгина И.И.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Колотыгина И.И.