Дело №
20 июля 20010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи А.И. Гусева, с участием представителя истца действующей на основании доверенности Булаевой Л.О., при секретаре Мещеряковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафьяновой А.А. к Комитету социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, о выплате и индексации денежных сумм в возмещение вреда в связи с потерей кормильца,
установил:
Сафьянова А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, в котором просит взыскать с ответчика ежемесячно, начиная с 01 января 2010 года, за счет средств федерального бюджета, в возмещение вреда в связи с потерей кормильца в размере 53.504 рубля 89 копеек с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством на последующие годы.
Требования истца мотивированы тем, что муж Сафьяновой А.А., ФИО4 являлся инвалидом второй группы, причина инвалидности – «увечье связано с аварией на ЧАЭС», получал выплаты в возмещение вреда здоровью.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.
Решением <данные изъяты> суда от 18.02. 2009 года суд обязал ответчика Комитет социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области выплачивать ФИО4 ежемесячно, начиная с 01.01. 2008 года ВВЗ в размере 86.089 рублей ежемесячно. На день смерти ФИО4, с учетом проведенной ответчиком индексации, получал ВВЗ в размере 97.281 рубль 62 копейки.
Истец Сафьянова А.А. обратилась к ответчику Комитету социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области с заявлением о назначении ей выплат возмещения вреда в связи с утратой кормильца, выплаты были назначены из расчета 2-й группы инвалидности 2 500 руб. : 2 =1250 рублей с индексацией этой суммы по уровню инфляции.
Истец считает, что в соответствии с ч.2 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ответчик должен назначить ей выплаты из расчета получаемой мужем суммы на день смерти, то есть 50% выплат, получаемых мужем на день смерти, проиндексированных по уровню инфляции с коэффициентом 1,10, а именно:
( 97.281. 62 рубля : 2= 48.6040 рублей 81 копейка х 1,10 = 53.504 рубля 89 копеек.
Комитетом социальной защиты населения муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области в суд представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых ответчик просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, считает их незаконными, основанными на ошибочном толковании норм права. В настоящее время истец ежемесячно получает компенсацию в связи с потерей кормильца, в размере 3095,97 рублей.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика КСЗН администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.
Представитель истца действующий, на основании доверенности Булаева Л.О., в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд иск удовлетворить.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям:
В соответствии с п.25 ст.14 Закона РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции ФЗ РФ от 26 апреля 2004 года №31-ФЗ, действующей на момент возникновения у истца права на получение ежемесячных сумм по потере кормильца, нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС, имеют право на получение ежемесячной компенсации, рассчитанной в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.
Федеральным законом от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», введенным в действие с 15 февраля 2001 года, в базовый закон были внесены изменения и дополнения. Так, п.25 ч.1 ст.14 предусматривает назначение возмещение вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности; ч.2 ст.14 гласит, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.25 ч.1 настоящей статьи распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.
Таким образом, нетрудоспособные иждивенцы умершего инвалида имеют право после 15 февраля 2001 года не на любую компенсацию, а только на ту, которая предусмотрена действующей после 15 февраля 2001 года редакцией п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ №1244-1. Указанным пунктом с 15 февраля 2001 года предусмотрены только твердые суммы, и размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в действие Федерального закона от 12 февраля 2001 года №5 ФЗ, может быть определен только исходя из твердой суммы, предусмотренной п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ №1244-1.
Данная правовая позиция подтверждается п.3.3 Постановления КС РФ от 19 июня 2002 года №11-П в котором указано, что из пункта 25 ч.1, ч.2 ст.14 Закона РФ №1244-1 в редакции от 12 февраля 2001 года в их нормативном единстве с частями 1 и 2 ст.2 ФЗ РФ от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ следует, что право выбора – получать возмещение вреда в твердых суммах или исходя из заработка, не представляется инвалидам-чернобыльцам, а в случае их смерти – нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу ФЗ РФ №5-ФЗ, то есть после 15 февраля 2001 года. Данное положение не противоречит Конституции РФ.
Так как законодательством не предусмотрена возможность назначения возмещения вреда членам семьи умершего инвалида-чернобыльца исходя из денежной суммы, которая ему была сохранена после 15 февраля 2001 года, сама истец Сафьянова А.А. до 15 февраля 2001 года получателем денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца не являлась, впервые обратилась за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ.
Ответчик Комитет социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области правильно назначил истцу возмещение вреда по потере кормильца, исходя из суммы компенсации, предусмотренной п.25 ч.1 ст.14 ФЗ РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ.
В настоящее время Сафьянова А.А. ежемесячно получает ежемесячную компенсацию в связи с утратой кормильца в размере 3095,97 рублей, проиндексированную исходя из уровня инфляции в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается справкой о выплатах, выданной Комитетом социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.
Требование истца Сафьяновой А.А. о назначении указанной в исковом заявлении денежной компенсации по потере кормильца, в размере 53.504 рубля 89 копеек,
основано на ошибочном толковании норм права, регулирующих данное правоотношение.
Руководствуясь постановлением Конституционного Суда РФ № 11-П от 19 июня 2002 года, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Сафьяновой А.А. в удовлетворении исковых требований к Комитету социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области о выплате ежемесячно, за счет средств федерального бюджета, начиная с 01 января 2010 г., в возмещение вреда в связи с потерей кормильца по 53.504 рубля 89 копеек, с последующей индексацией, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд в течение десяти дней.
Судья А.И. Гусев
Копия верна
Судья А.И. Гусев