РЕШЕНИЕ
Именем Российский Федерации
14 сентября 2010 года в г. Сосновый Бор
Сосновоборский городской суд Ленинградской области
В составе Председательствующего судьи - Михиной И.И.
При секретаре – Блиновой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нелюбина Петра Яковлевича об установлении юридического факта, имеющего юридическое значение,
у с т а н о в и л:
Нелюбин П.Я., обратился в суд с заявлением в котором просит установить юридический факт его трудовой деятельности в годы Великой Отечественной войны в периоды с 01 июня 1943 г. по 31 августа 1943 г. и с 01 июня 1944 г. по 31 августа 1944 г. (шесть месяцев) в колхозе «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>. Установление данного факта заявителю необходимо для оформления и получения удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны, и на предоставление соответствующих выплат и мер социальной поддержки.
В судебном заседании Нелюбин П.Я. на своем заявлении настаивал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Комитета социальной защиты населения администрации МО Сосновоборский городской округ в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что Комитет не располагает документами для оформления удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны или удостоверения к медали «За доблестный труд в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» и сведениями, подтверждающими факт трудовой деятельности Нелюбина П.Я. в указанный им период. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сосновый Бор - Андрос Ю.Т., действующий по доверенности, поддержал письменный отзыв и пояснил, что в указанный заявителем период, а именно с 01 июня 1943 г. по 31 августа 1943 г. и с 01 июня 1944 г. по 31 августа 1944 г. (шесть месяцев) Нелюбину П.Я. было 9 и 10 лет соответственно, то есть он не достиг возраста, с которого мог состоять в трудовых отношениях, полагает, что данные периоды не могут быть засчитаны как периоды трудовой деятельности заявителя, просит в удовлетворении заявления Нелюбину П.Я. отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций; суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.
Ст. 2 Постановления Правительства РФ от 5 октября 1999 г. N 1122 «Об удостоверениях ветерана ВОВ» предусматривает, что выдача удостоверений ветерана Великой Отечественной войны единого образца производится в добровольном заявительном порядке начиная с 2000 года.
В ст. 1 ФЗ «О ветеранах» № 79 от 06.05.2010 г. определена категория ветеранов с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот Ветеранов Великой отечественной войны, Ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветерана», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 г. N 69 (с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 30.07.2004 N ГКПИ04-945) - Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.
Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла, оформляется по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
По положению о медали «За доблестный труд в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», утвержденному 21 августа 1945 года и действующему в настоящее время, удостоверения вручаются тем гражданам, кто проработал не менее одного года в период с июня 1941 г. по май 1945 г. Работа в годы войны должна быть подтверждена выпиской их трудовой книжки или архивной справкой. Свидетельские показания как средство доказательства фактов, имеющих значение для награждения государственными наградами. Законодательством не предусмотрены.
Согласно Письму Комиссии по государственным наградам при Президенте РФ №А24-06/6091 от 04 декабря 1995 г., в случае отсутствия документов, подтверждающих трудовую деятельность во время Великой Отечественной войны, основанием для вручения удостоверения к медали может являться справка о необходимом стаже работы (не менее одного года) заявителя в годы войны, оформленная Управлением пенсионного фонда, в соответствии со свидетельскими показаниями.
В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 ФЗ «О ветеранах».
Из материалов дела следует, что Нелюбин Петр Яковлевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта его трудовой деятельности в годы Великой Отечественной войны в периоды с 01 июня 1943 г. по 31 августа 1943 г. и с 01 июня 1944 г. по 31 августа 1944 г. (шесть месяцев) в качестве разнорабочего в колхозе «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>. Установление данного факта заявителю необходимо для оформления и получения удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны, из числа тружеников тыла и на предоставление соответствующих выплат и мер социальной поддержки.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из справки Птицефабрики «Кабанская» Бурятского траста «Птицепром» от 31.01.1994 г. следует, что архива колхоза «<данные изъяты>» за период с 1929 г. по 1959 год на птицефабрике «Кабанская» не сохранились. Правопреемником колхозов в 1959 г. стал колхоз «Кабанский», который в 1977 г. был переименован в птицефабрику «Кабанскую».
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 28 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555 при отсутствии необходимых документов, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя.
Согласно ст. 30 указанного нормативного документа при установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается свидетельские показания только за тот период совместной работы, в котором свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений. Так, по ранее действовавшему Кодексу законов о труде РСФСР, а именно Примерный Устав сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВКП (б) от 17.02.1935 г., в члены артели (то есть на постоянную работу) могли быть приняты лица, достигшие 16 лет. Таким образом, работа в колхозе в качестве члена колхоза подлежит зачету в общий трудовой стаж, начиная с 16 лет.
В исключительных случаях по согласованию с соответствующим выборными профсоюзными органами предприятия, учреждения, организации на работу могли приниматься лица, достигшие 15 лет.
Кроме того, с согласия одного из родителей, усыновителей или попечителей на работу, не причиняющую вреда здоровью и не нарушающую процесса обучения, могло быть принято лицо, достигшее 14 лет, на тех же условиях, что и лицо, достигшее 15 лет, при условии оставления образовательного учреждения или в свободное от учебы время.
В судебном заседании каждая из сторон изложила свою позицию по заявленным требованиям, согласно которых в одном случае по версии Нелюбина П.Я. он в периоды с 01 июня 1943 г. по 31 августа 1943 г. и с 01 июня 1944 г. по 31 августа 1944 г. работал в качестве разнорабочего в колхозе «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, а именно пас овец, на лошади обрабатывал колхозные поля, помогал на току молотить зерно, также работал ездовым по подвозке кормов на ферму, в другом, по версии Управления пенсионного фонда Нелюбин П.Я. в указанный им период не достиг возраста, с которого мог состоять в трудовых отношениях с колхозом «<данные изъяты>» в <адрес>.
В обосновании своих требований заявитель ссылается на свидетельские пояснения ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ г.рожд, полученные заместителем главы Посольской сельской администрации <адрес> от 31 января 1994 года из которых следует, что Нелюбин П.Я. в период с1943 по 1944 г. работал вместе с указанными свидетелями в колхозе «<данные изъяты>» в <адрес>.
Однако, в нарушение вышеуказанной нормы закона заявителю Нелюбину П.Я. на спорный период, а именно с 01 июня 1943 г. по 31 августа 1943 г. и с 01 июня 1944 г. по 31 августа 1944 г. (шесть месяцев) исполнилось 9 и 10 лет соответственно, и суд соглашается с позицией Управления пенсионного фонда, что в указанный период заявитель не достиг возраста, с которого мог состоять в трудовых отношениях. Таким образом свидетельские показания не могут является доказательствами по данному делу, поскольку противоречат «Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555, поскольку на спорный период в силу возраста заявитель не являлся субъектом трудовых правоотношений.
Таким образом установить факт трудовой деятельности в годы Великой Отечественной в период с ноября 1941 г. по июнь 1946 г. не представляется возможным.
Согласно ч.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, … необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 67 ГПК суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а достаточность и взаимную связь доказательств - в их совокупности.
В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции РФ федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Это предполагает необходимость выполнения установленных статьей 131, 264 ГПК РФ требований.
При этом судом в ходе подготовки дела к судебному разбирательству сторонам разъяснены юридически значимые обстоятельства по делу и распределение обязанностей по доказыванию данных обстоятельств, также разъяснено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Нелюбин П.Я. в нарушение ст. 56, 131, 264 ГПК РФ в суд не представил обстоятельств, получивших документальное подтверждение и свидетельствующих, о фактах трудовой деятельности Нелюбина П.Я. в указанный им период необходимых для оформления удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла или удостоверения к медали «За доблестный труд в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.».
Свидетельские пояснения ФИО11, и ФИО12., полученные заместителем главы Посольской сельской администрации <адрес> от 31 января 1994 года являются одним из доказательств, которое также оценивается судом, наряду с другими доказательствами, в порядке ст. 56 ГПК РФ.
Таким образом, представленные доказательства и объяснения свидетелей не являются безусловным основанием к удовлетворению заявленных Нелюбиным П.Я. требований, поскольку свидетели ФИО13 к указанному периоду достигла 17 лет, а ФИО14 - 15 лет соответственно.
Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В нарушении ст. 56 ГПК РФ заявителем в обосновании заявленных требований суду не были представлены достаточные доказательства по делу.
При этом в ходе подготовки дела сторонам была разъяснена обязанность добросовестного пользоваться своими процессуальными правами (ст. 57 ГПК РФ Нелюбин П.Я. не заявлял.
Из исследованных судом доказательств и представленных суду документов, следует что установить факт трудовой деятельности заявителя в годы Великой Отечественной в периоды с 01 июня 1943 г. по 31 августа 1943 г. и с 01 июня 1944 г. по 31 августа 1944 г. не представляется возможным, поскольку заявитель Нелюбин П.Я. и свидетель ФИО15 к указанным периодам не достигли возраста с которого могли состоять в трудовых отношениях с колхозом «<данные изъяты>» в <адрес>.
При таких обстоятельствах требования Нелюбина П.Я. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Нелюбину Петру Яковлевичу об установлении факта трудовой деятельности в периоды с 01.06.1943 по 31.08.1943 г. и с 01.06.1944 г. по 31.08.1944 г. в колхозе «<данные изъяты>», расположенного в <адрес> - отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда, в течение десяти дней посредством подачи кассационной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.
Судья - подпись
Копия верна:
Судья - Михина И.И.