Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сосновоборский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.
С участием прокурора ФИО1
при секретаре ФИО2
с участием представителя ответчика МО Сосновоборский городской округ ФИО4, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, представителя 3-го лица ГОУСПОЛО «Сосновоборский политехнический колледж» директора ФИО5, представителя ООО «СЕМТА» - ФИО6, действующего по доверенности № от 16..11.2010г. сроком на 3 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Сосновоборский городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Сосновоборского городского округа, Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом об обязании произвести капитальный ремонт многоквартирного дома,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с иском к ответчикам об обязании произвести капитальный ремонт многоквартирного дома, указывая, что здание по адресу <адрес> находится в собственности <адрес> комитета по управлению государственным имуществом (оперативное управление ГОУ НПО ЛО «Профессиональный лицей №») - 50,4744% собственности; муниципального образования Сосновоборский городской округ <адрес> - 49, 5256% собственности. В администрацию Сосновоборского городского округа <адрес>, прокуратуру <адрес>, территориальный отдел Межрегионального управления № ФМБА России поступают жалобы граждан по вопросам протечек кровли и протечек в душевых комнатах в здании № по <адрес> акта № от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования по установлению причины попадания влаги в жилые комнаты общежития, расположенного по адресу: <адрес> сделан вывод о необходимости проведения капитального ремонта кровли и герметизации душевых кабин. Администрацией Сосновоборского городского округа в адрес председателя <адрес> комитета по управлению государственным имуществом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № было направлено уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> с приложением сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. На данное уведомление ответ не поступил. В настоящее время вопрос о проведении капитального ремонта многоквартирного дома не решен. В соответствии с информацией территориального отдела межрегионального управления № ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ № согласно протоколам измерений параметров микроклимата по температуре воздуха в женской и мужской душевых не соответствуют гигиеническим нормативам (фактически 17.8-18.0 градусов С при норме 25) в смывах с объектов окружающей среды обнаружен рост плесневых грибов; на нарушение комфортности и безопасности условий проживания граждан влияет то, что кровля жилого дома находится в аварийном состоянии, не ремонтировалась с момента сдачи дома в эксплуатацию, т.е. с 1972 года и требует проведения капитального ремонта. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города поступило коллективное обращение жильцов общежития по адресу: Космонавтов, <адрес> невозможности нормального проживания в жилых помещениях, в связи с протеканием кровли многоквартирного дома. Непринятием мер собственниками помещений по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> нарушаются права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, создается угроза для их жизни, здоровья и имущества. Ссылаясь на ст. ст. 11,13,14,44,154,158 ЖК РФ просит обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Сосновоборского городского округа и <адрес> комитет по управлению государственным имуществом провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в целях решения вопросов об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Сосновоборского городского округа и <адрес> комитет по управлению государственным имуществомпровести капитальный ремонт кровли здания по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор ФИО1 изменила заявленные требования. Настаивала на удовлетворении требования об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Сосновоборского городского округа и <адрес> комитета по управлению государственным имуществом провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в целях решения вопросов об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Просила обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Сосновоборского городского округа провести капитальный ремонт кровли здания (правой части) по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Отказалась от требований об обязании Ленинградского
областного комитета по управлению государственным имуществом провести капитальный ремонт кровли здания по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску в части требований к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом об обязании провести капитальный ремонт кровли здания по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ прекращено.
В судебном заседании представитель ответчика МО Сосновоборский городской округ ФИО4, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также по доверенности от КУМИ № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, требования прокурора признала, ссылалась на доводы, изложенные в позиции по иску (л.д.133-135). Считает, что <адрес> в <адрес> является многоквартирным домом и единым объектом. Кровля указанного дома действительно нуждается в капитальном ремонте, однако вопросы ремонта должны решаться общим собранием собственников помещений дома. В суде установлено, что политехнический колледж своими силами сделали капитальный ремонт кровли дома своей части, о чем не было известно Администрации. Согласна с тем, что необходимо сделать капитальный ремонт части кровли дома, находящейся в собственности МО Сосновоборский городской округ, требования прокурора в этой части признала в полном объеме. Дополнила, что при заключении договора управления многоквартирным домом с ООО «СЕМТА» произошла ошибка, поскольку договор заключен на обслуживание и ремонт части дома, принадлежащей колледжу. Данная ошибка произошла, поскольку в Администрации был технический паспорт здания на 2002г.
Ответчик, <адрес> комитет по управлению государственным имуществом, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела (л.д.157), в судебное заседание своего представителя не направил. Представил отзыв, в котором просил дело рассмотреть в их отсутствие, в иске прокурору просил отказать (л.д.61-62, 158). Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
В судебном заседании представитель 3-го лица Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования <адрес> (ГАОУ СПО ЛО) «Сосновоборский политехнический колледж» директор ФИО5, иск прокурора не признал, ссылался на доводы, изложенные в отзыве (л.д.36-37), и пояснения данные в ходе рассмотрения дела (л.д.150-151). Дополнил, что колледж, со своей стороны, свои обязательства выполнил. Им было обнаружено протечки в кровле крыши здания, находящего в оперативном управлении, и сделал капитальный ремонт, заключив договора подряда, и оплатив работу, поскольку из бюджета средств на ремонт не выделяется. При этом, Администрацию он в известность не ставил, т.к. считал, что нет необходимости. Ранее, когда Администрация проводила капитальный ремонт инженерных сетей здания, их в известность также не ставила. Об общем собрании по поводу капитального ремонта ему ничего неизвестно.
В судебном заседании представитель ООО «СЕМТА» - ФИО6, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ пояснял суду, что Администрация заключила с ООО «СЕМТА» договор на управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, где указано, что ООО «СЕМТА» обслуживает только 3 и 4 этажи жилого корпуса колледжа, а не Администрации. В приложениях к договору, и из самого договора не указано, что ООО «СЕМТА» обслуживает, содержит или следит за техническим состоянием кровли здания. ООО «СЕМТА» выполняет обязательные работы по содержанию, техническому обслуживанию и управлению многоквартирным домом по <адрес>, согласно перечню работ, указанных в приложении 2 к договору управления многоквартирным домом. Не возражал против удовлетворения измененных исковых требований прокурора.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалистов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что здание по адресу <адрес> находится в собственности <адрес> комитета по управлению государственным имуществом (оперативное управление ГОУ НПО ЛО «Профессиональный лицей №») - 50,4744% собственности; муниципального образования Сосновоборский городской округ <адрес> - 49, 5256% собственности (л.д.16, 38, 100).
Из материалов дела следует, что жильцы общежития указанного выше дома обратились к прокурору с просьбой о принятии мер по проведению капитального ремонта кровли здания общежития (л.д.10). Аналогичные заявления жильцов общежития были направлены в Администрацию МО Сосновоборский городской округ (л.д.11,12).
Из акта №г комиссионного обследования по установлению причин попадания влаги в жилые комнаты общежития по <адрес> (л.д.13), следует, что кровля указанного здания не ремонтировалась с момента сдачи в эксплуатацию с 1972г., и требует капитального ремонта, и выполнения герметизации душевых кабин.
Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № ФМБА» следует, что в душевых общежития обнаружен рост плесневых грибов, измеренные параметры микроклимата не соответствуют требованиям СанПин (л.д.21-23).
В силу статей 13,14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, муниципального жилищного фонда соответствием жилых помещений названного жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно Правилам Содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 общее имущество (в том числе крыши) должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем (п. 10 Правил): соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором
расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет средств собственника жилищного фонда.
Пунктом 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ определено, что принятие решения о проведении ремонта общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, необходимом объеме работ, сроках возмещения расходов и других предложениях, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
Администрацией Сосновоборского городского округа в адрес председателя <адрес> комитета по управлению государственным имуществом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> с приложением сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. (л.д.14,15). На данное уведомление ответ не поступил.
В отзыве на иск прокурора Леноблкомимущество поясняет, что указанные в документах жилые комнаты общежития находятся в собственности МО Сосновоборский городской округ. Какого-либо отношения указанные помещения к собственности <адрес> не имеют. Часть здания, находящаяся в собственности <адрес>, находится в оперативном управлении Сосновоборского политехнического колледжа, и замечаний по оперативному управлению домом к колледжу не имеется. Более того, обращений граждан по обслуживанию дома в адрес Сосновоборского политехнического колледжа, ни в адрес Леноблкомимущества не поступало.
В судебном заседании были допрошены специалисты Государственной жилищной инспекции ФИО7 и ФИО8 которые поясняли суду, что в настоящее время возбуждено административное производство в отношении ООО «СЕМТА» по факту нарушений правила содержаний и ремонта жилищного фонда. По административному производству проводится проверка. Здание по <адрес> является многоквартирным домом, единым объектом. И если объект один, то собственники должны совместно решать вопросы о проведении капитального ремонта. Однако, если капитальный ремонт произведен одним из сособственников, то нарушений законодательства не усматривается. Дополняли, что договор управления многоквартирным домом между Администрацией и ООО «СЕМТА» заключен с нарушениями, в силу ЖК РФ. В таком виде как заключен договор на управление многоквартирным домом в части, быть не может. Договор на управления многоквартирным домом должен быть единым, и ответственность за техническое состояние и проведение текущего ремонта несет управляющая компания. Если собственники не решают вопрос о капитальном ремонте, ООО исключает данный элемент из оплаты, но при этом ООО обязано выполнять текущий ремонт. Капитальный ремонт управляющей компанией производится по дополнительному соглашению (или договору) с собственником помещений. В случае, если собственники не могут решить вопрос о проведении капитального ремонта, управляющая компания вносит данное предложение собственникам на обсуждение, и решение о проведении капитального ремонта принимают только собственники жилья.
Судом также установлено, что ГОУ СПО ЛО «Сосновоборский политехнический колледж» был произведен капитальный ремонт кровли левой части здания, находящегося в оперативном управлении, из собственных средств. Данное обстоятельство подтверждается договорами подряда, счетами фактурами и актами о приемке выполненных работ по капитальному ремонту кровли (л.д.89-99), и не оспаривается сторонами по делу.
Из акта осмотра технического состояния кровли жилого дома по <адрес> бор (л.д.147) следует, что ремонт кровли левого крыла здания произведен в один слой, внутренние ливнестоки отсутствуют. Ремонт кровли правого крыла здания не производился. Крыша рулонная в неудовлетворительном состоянии. Нарушена герметизация между плитами. Кровля не имеет внутренних ливнестоков.
Таким образом, суд считает установленным, что указанное выше здание <адрес> в <адрес> является единым объектом, какого либо разделения или определения между собственниками частей указанного здания не было. Однако, вышеуказанный объект состоит из двух зданий: правого и левого. Левая часть здания принадлежит колледжу (на праве оперативного управления), правая часть здания принадлежит Администрации. ГОУ СПО ЛО «Сосновоборский политехнический колледж» в 2010г. был проведен капитальный ремонт кровли левой части здания, в то время как, кровля правой части здания требует капитального ремонта, находится в неудовлетворительном состоянии.
В соответствии с пунктом 21 вышеуказанных Правил, и ст. 44 ЖК РФ, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
В связи с тем, что в части здания № по <адрес> проведен капитальный ремонт кровли, суд считает нецелесообразным проведение общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома в целях решения вопросов об оплате на капитальный ремонт. И полагает необходимым в данной части требований прокурора отказать.
С учетом изложенного, оценивая имеющиеся в деле доказательства, в том числе и определенные действия сторон, суд считает необходимым требования прокурора в части обязания Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Сосновоборского городского округа провести капитальный ремонт кровли здания (правой части) по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими удовлетворению. При этом суд учитывает признание иска в данной части представителем Администрации и КУМИ МО Сосновоборский городской округ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> бор, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Сосновоборского городского округа провести капитальный ремонт кровли здания (правой части) по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья: Колотыгина И.И.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Колотыгина И.И.
Дело №
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сосновоборский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.
С участием прокурора ФИО1
при секретаре ФИО2
с участием представителя ответчика МО Сосновоборский городской округ ФИО4, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, представителя 3-го лица ГОУСПОЛО «Сосновоборский политехнический колледж» директора ФИО5, представителя ООО «СЕМТА» - ФИО6, действующего по доверенности № от 16..11.2010г. сроком на 3 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Сосновоборский городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Сосновоборского городского округа, Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом об обязании произвести капитальный ремонт многоквартирного дома,
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> бор, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Сосновоборского городского округа провести капитальный ремонт кровли здания (правой части) по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья: Колотыгина И.И.