Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 г. г. Сосновый Бор
Судья Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи – Михиной И.И.
прокурора – Антоновой Д.А.
при секретаре – Акуленок Н.А.
с участием представителя ответчика НДО ПК «Семья» - Макаровой И.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сосновый Бор, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Некоммерческому дачному объединению Потребительский кооператив «Семья» об обязании организовать площадку для сбора и временного хранения отходов потребления, и заключить договор на сбор и вывоз отходов со специализированной организацией,
установил:
Прокурор г. Сосновый Бор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к Некоммерческому дачному объединению Потребительский кооператив «Семья» (далее НДО ПК «Семья») с требованием об обязании осуществлять обращение с отходами потребления, образовавшихся на территории дачного садоводства, в соответствии с «Правилами обращения с отходами потребления на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, расположенных в Ленинградской области» (утвержденных Распоряжением Губернатора Ленинградской области от 24 мая 2000 г. № 227-рг) и ст. 51 Федерального закона РФ « Об охране окружающей среды» - организовать площадку для сбора и временного хранения отходов потребления, и заключить договор на сбор и вывоз отходов со специализированной организацией.
В обоснование иска указал, что в ходе прокурорской проверки было выявлено, что на территории Сосновоборского городского округа осуществляет деятельность НДО ПК «Семья», которым не соблюдаются требования в сфере обращения с отходами потребления, а именно отсутствует оборудованная контейнерная площадка для сбора образующихся отходов, не заключен договор на вывоз и размещение отходов со специализированной организацией, что ведет к загрязнению окружающей среды и нарушает права граждан, проживающих и отдыхающих в Сосновоборском городском округе, на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 11 Федерального закона РФ « Об охране окружающей среды».
В обоснование иска ссылается на ст.11, п.2 ст. 51 Федерального закона РФ « Об охране окружающей среды»; ч.5 ст. 15 Областного закона Ленинградской области «Об обращении с отходами на территории Ленинградской области» № 7-оз от 04 марта 2010 г.; п.2.1, 2.2, 2.5«Правил обращения с отходами потребления на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, расположенных в Ленинградской области» (утвержденных Распоряжением Губернатора Ленинградской области от 24 мая 2000 г. № 227-рг); п.6.2 Правил содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских, сельских и других поселений Ленинградской области (в редакции Постановления Правительства Ленинградской области № 191 от 26 июля 2007 г.).
В судебном заседании прокурор поддержал доводы, изложенные в иске, и пояснил, что до настоящего времени в добровольном порядке ответчик не устранил недостатки обнаруженные при прокурорской проверке, что послужило основанием для обращением в суд с настоящим иском. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика НДО ПК «Семья» - Макаровой И.Б. исковые требования признала. Признание иска оформила письменно, скрепила своей подписью, просит суд его принять.
Выслушав мнение сторон, свидетеля ФИО7, поддержавшего доводы прокурора, изучив материалы гражданского дела, представленные суду письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 11.1 ЗК РФ установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно статье 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 30.12.2008) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. К имуществу общего пользования относится имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды» 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009) отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом сброс отходов на почву запрещается (п.2 ст.51)
Согласно п.6.2 Правил содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских, сельских и других поселений Ленинградской области (в редакции Постановления Правительства Ленинградской области № 191 от 26 июля 2007 г.)для сбора мусора и твердых бытовых отходов на территории объединений выделяются в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории специальные бетонированные площадки с мусороприемниками.
В силу ч.5 ст. 15 Областного закона Ленинградской области «Об обращении с отходами на территории Ленинградской области» № 7-оз от 04 марта 2010 г.территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В целях организации сбора и вывоза отходов на вышеперечисленных территориях органы управления такими объединениями заключают договоры на сбор и вывоз отходов со специализированными организациями. Также на территориях вышеуказанных объединений граждан на землях общего пользования должны быть оборудованы площадки для сбора и временного хранения отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Согласно п.п. п.2.1, 2.2, 2.5 «Правил обращения с отходами потребления на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, расположенных в Ленинградской области» (утвержденных Распоряжением Губернатора Ленинградской области от 24 мая 2000 г. № 227-рг) на территории объединений товариществ и кооперативов и за её пределами запрещается размещать отходы вне пределов специально оборудованных площадок для сбора и временного хранения отходов потребления. Вывоз и размещение вышеуказанных отходов осуществляется на договорных условиях организациями, имеющими лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов.
В исковом заявлении прокурор указал, что в НДО ПК «Семья» отсутствует оборудованная контейнерная площадка для сбора образующихся отходов, не заключен договор на вывоз и размещение отходов со специализированной организацией, тем самым нарушаются требования в сфере обращения с отходами потребления.
В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом..
В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Учитывая, что признание иска представителем ответчика НДО ПК «Семья» - Макаровой И.Б. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, руководствуясь ст. ст. 39, п. 2 ст.68, 173 ГПК РФ, принимает от ответчика признание иска. Судом разъяснены сторонам последствия признания иска.
С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Сосновый Бор, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Обязать Некоммерческое дачное объединение Потребительский кооператив «Семья» организовать площадку для сбора и временного хранения отходов потребления, и заключить договор на сбор и вывоз отходов со специализированной организацией.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ленинградский областной суд, через Сосновоборский городской суд в течение 10 дней.
Судья - подпись
Копия верна:
Судья - И.И. Михина