Дело №
04.10.2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гусева А.И. с участием истцов Новикова С.В., Новиковой Н.Б., представителя заявителей Бабошина В.А., Бабошиной Ю.М., действующего на основании доверенности Новикова С.В., представителя Администрации МО «Сосновоборский городской округ» г. Сосновый Бор Курдяевой О.В., при секретаре Блиновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новикова С.В., Новиковой Н.Б., Филиппова Г.Н., Филипповой В.И., Бабошина В.А., Бабошиной Ю.М., об оспаривании проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, восстановлении нарушенного права,
Установил:
В суд с заявлением об оспаривании проведения Администрацией МО «Сосновоборский городской округ» г. Сосновый Бор конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом <адрес> обратились собственники жилья, в котором просили суд признать неправомерными действия Администрации МО «Сосновоборский городской округ» г. Сосновый Бор по выставлению на открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в состав лота № <адрес>.
Просили обязать Администрацию МО «Сосновоборский городской округ»
г. Сосновый Бор восстановить положение, существовавшее до нарушения жилищного права заявителей в осуществлении управления домом <адрес> непосредственно его собственниками.
В судебном заседании Новиков С.В., действуя в своих интересах и интересах заявителей Бабошина В.А., Бабошиной Ю.М., обратился к суду с ходатайством, в котором просил суд взыскать с Администрации МО «Сосновоборский городской округ» г. Сосновый Бор судебные расходы в размере 1200 рублей.
В обоснование своих доводов заявители указали, что им по праву общей долевой собственности по ? доли каждому принадлежит жилой дом <адрес>, состоящий из трех квартир с отдельными входами в каждую из квартир.
Управление домом на протяжении 5 лет осуществляется непосредственно собственниками жилого дома самостоятельно, с заключением договоров на поставку электроэнергии, водоснабжения с поставщиками.
27.04.2010 г. собственники жилья провели общее собрание, на котором было принято решение о направлении в Администрацию МО «Сосновоборский городской округ» г. Сосновый Бор просьбу не выставлять жилой дом на конкурс по отбору управляющей компании, постановили выбрать непосредственное управление собственниками многоквартирным домом, поскольку данный способ собственниками жилого дома реализован.
29 апреля 2010 года Администрация муниципального образования Сосновоборский городской округ организовала и провела открытый конкурс по выбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, которые были включены в конкурсные лоты.
В конкурсный лот Администрация города включила жилой дом <адрес>.
В нарушение части 4 ст. 161 ЖК РФ во взаимосвязи с п.3 (пп.1) Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 06.02.2006г. № 75 Администрация города организовала проведение открытого конкурса посредством включения дома <адрес> в конкурсный лот.
Проведя открытый конкурс посредством необоснованного включения дома в конкурсный лот, Администрация города проигнорировала право собственников помещений на владение, пользование и распоряжение принадлежащим им имуществом, реализованное заявителями в виде принятия решения о непосредственном управлении собственниками многоквартирным домом.
Указанное решение собственников помещений дома <адрес> оформлено в виде протокола № от 27.04.2010 г.
В нарушение пункта 4 (абз.4) во взаимосвязи с пунктом 40 Правил от 06.02.2006г. № 75 Администрация города не уведомила всех собственников помещений дома <адрес> о дне проведения конкурса посредством размещения информации о дате конкурса в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений, чем нарушила законные права и интересы заявителей.
В вязи с чем заявители вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав, оспаривая действия органов государственной власти.
В судебном заседании заявители Филиппов Г.Н., Филиппова В.И. не присутствовали, направили в адрес суда заявление, в котором отказались от заявленных требований.
Заявители Бабошин В.А., Бабошина Ю.М. в судебное заседание не явились, выбрав способ ведения дел в суде посредством представителя Новикова С.В., что подтверждается копиями нотариально заверенных доверенностей.
С учетом мнения участников судебного разбирательства, в силу требований ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании Новиков С.В., Новикова Н.Б. поддержали требования, просили заявление удовлетворить.
Представитель Администрации МО «Сосновоборский городской округ» г. Сосновый Бор Курдяева О.В. требования не признала, представила суду возражения, пояснив, что информация о проведении конкурса по отбору управляющей компании была размещена на официальном сайте и в местной газете <данные изъяты> за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Информация о проведении конкурса по отбору управляющей компании была доступна всему населению Сосновоборского городского округа, как того требует законодательство РФ. Конкурс по отбору управляющей организации был проведен Администрацией МО «Сосновоборский городской округ» г. Сосновый Бор 29.04.2010 г. в соответствии с требованиями ст. 161 ЖК РФ, Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 06.02.2006г. № 75, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, находит заявление необоснованным и полагает в удовлетворении требований об оспаривании проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом отказать, по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если: в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом; принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Согласно представленному суду Протоколу № от 27.04.2010 г. общего собрания собственников жилого <адрес>
<адрес> общим решением собственников выбрано непосредственное управление домом собственниками помещений.
/ п.8 протокола № от 27.04.2010 г. /
Согласно требованиям ст.164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников
Однако, как следует из повестки дня указанной в протоколе № от 27.04.2010 г. общего собрания собственников жилого <адрес>, решение собственников помещений многоквартирного дома по утверждению условий договора между компаниями, осуществляющими соответствующие виды деятельности по оказанию услуг по содержанию жилого дома и собственниками помещений, не принято, в повестке дня общего собрания собственников дома данный вопрос не значится.
Новиков С.В., Новикова Н.Б. какие-либо договоры на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, заключенные каждым собственником помещения, подтверждающие реализацию собственниками способа управления домом, в ходе судебного разбирательства не представили.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что собственниками жилого <адрес> принятое решение о выборе способа управления домом на дату проведения конкурса по отбору управляющей компании реализовано не было.
Решением Верховного Суда РФ от 10.08.2009 № ГКПИ09-830 абзац первый пункта 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 признан недействующим в части, позволяющей не проводить конкурс по отбору управляющей организации в случае, если до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления этим домом, но не реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
Часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ обязывает собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из предусмотренных этой нормой способов управления многоквартирным домом. Согласно части 4 данной статьи орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Из приведенного законоположения следует, что открытый конкурс по отбору управляющей организации проводится и в том случае, если в течение года до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали, но не реализовали способ управления этим домом. Конкурс не должен проводиться только при условии, что в течение года до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме не только приняли, но и реализовали свое решение о выборе способа управления этим домом.
Как следует из Протокола № от 27.04.2010 г. общего собрания собственников помещений <адрес> до дня проведения конкурса 29 апреля 2010 г. собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о выборе способа управления этим домом, но не реализовали его до указанного дня.
При таких обстоятельствах, у Администрации МО «Сосновоборский городской округ» г. Сосновый Бор в соответствии с требованиями ст. 161 ЖК РФ имелись все основания для проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом <адрес>, в связи с чем, суд признает действия Администрации МО «Сосновоборский городской округ» г. Сосновый Бор по проведению конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом законными и обоснованными.
Доводы истца, его представителя о том, что в нарушение пункта 4 (абз.4) во взаимосвязи с пунктом 40 Правил от 06.02.2006г. № 75 Администрация города не уведомила всех собственников помещений <адрес> о дне проведения конкурса посредством размещения информации о дате конкурса в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений, чем нарушила их законные права и интересы, опровергаются копией печатного органа газеты <данные изъяты> от 31 марта 2010 г., где Администрацией Сосновоборского городского округа размещено уведомление о проведении 29 апреля 2010 г. открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом на территории Сосновоборского городского округа, с перечнем домов выставленных на участие в конкурсе.
Довод Новиковой Н.Б., о том, что она не выписывает газету <данные изъяты>, в связи с чем, не была уведомлена о сроках проведения конкурса, не является основанием для признания действий Администрации МО Сосновоборский городской округ по проведению конкурса незаконными.
Довод Новикова С.В. о том, что жилой <адрес> является собственностью заявителей, общее домовое имущество отсутствует, в связи с чем, необходимость заключать договоры на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление у собственников дома отсутствует, опровергается справкой <данные изъяты> от 03.08.2010 г. №, согласно которой, по данным инвентаризации от 28.04.2004 г. в многоквартирном жилом <адрес> местами общего пользования являются: теплоузел, электрощитовая и лестничные клетки, расположенные на 1 этаже.
Таким образом, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 164 ЖК РФ при выборе управления многоквартирным домом собственниками помещений, последние обязаны заключать договоры от своего имени на оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Отсутствие таких договоров у заявителей позволяет сделать вывод о том, что решение о выборе способа управления этим домом ими не реализовано.
Довод заявителей о том, что Новикову С.В. должностными лицами Администрации МО Сосновоборский городской округ отказано в ознакомлении с документацией по жилому дому <адрес> в связи с чем, были нарушены права граждан, предусмотренные п.2 ст.24 Конституции РФ, суд оценивает критически, поскольку данное обстоятельство письменным обращением Новикова С.В. к Администрации МО Сосновоборский городской округ с конкретной просьбой материалами дела не подтверждается.
В действиях Администрации МО Сосновоборский городской округ нарушение прав и законных интересов заявителей в проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, нарушений прав граждан по ознакомлению с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права граждан в соответствии с п.2 ст.24 Конституции РФ, в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.254,256, 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Новикову С.В., Новиковой Н.Б., Филипповой В.И., Филиппову Г.Н., Бабошину В.А., Бабошиной Ю.М. в удовлетворении требований, об оспаривании проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, восстановлении нарушенного права, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья Гусев А.И.
Мотивированное решение составлено 07.10.2010 г.
Копия верна
Судья Гусев А.И.