Дело №
17.12.2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гусева А.И. с участием представителя заявителя Мишуры Д.В. действующего на основании доверенности Чаплыгина А.А. представителя призывной комиссии г. Сосновый Бор Ленинградской области действующей на основании доверенности Кустовой Л.Ю., при секретаре Блиновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мишуры Д.В., об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
В суд с заявлением обратился гр. Мишура Д.В., в котором оспаривал решение призывной комиссии г. Сосновый Бор Ленинградской области о призыве заявителя на военную службу.
В обоснование заявленных требований Мишура Д.В. указал, что 27 октября 2010 года он был освидетельствован врачами в помещении военного комиссариата г. Сосновый Бор Ленинградской области. По результатам медицинского освидетельствования заявителю была вынесена категория годности к военной службе - «А» и принято решение о призыве на военную службу. В ходе медицинского освидетельствования 27 октября 2010 года заявителю были выданы направления на анализы (кровь, моча), электрокардиограмму и флюорографию.
В соответствии с приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся:
а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данных исследовании в течение последних 6 месяцев);
б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);
в) анализ мочи (удельный вес, белок);
г) электрокардиографическое исследование.
Данные обследования в отношении заявителя в указанные сроки проведены не были, следовательно, в отношении меня медицинское освидетельствование проведено не законно, вынесена категория годности к военной службе и принято решение о призыве, в нарушение требований приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе"
Указанные действия нарушают права заявителя Мишуры Д.В. на полное и объективное исследование состояния здоровья до принятия решения о призыве на военную службу.
В судебное заседание заявитель Мишура Д.В. не явился, его представитель, действующий по доверенности Чаплыгин А.А., поддержал требования изложенные в заявлении, просил суд требования удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица, призывной комиссии
г. Сосновый Бор Ленинградской области действующая на основании доверенности Кустова Л.Ю. исковые требования не признала пояснив, что осенью 2010 года гражданин Мишура Д.В. подлежал призыву на военную службу. Решением призывной комиссии был признан годным к военной службе, призван и предназначен в части <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из Протокола № от 15.11.10 г.
Медицинское освидетельствование Мишуры Д.В. было проведено в соответствии с требованиями приказа Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе".
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Согласно статье 1 Федерального закона "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27.04.93 N 4866-1 каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого- либо из указанных в статье лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
При указанных обстоятельствах суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя Мишура Д.В. извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав участников судебного разбирательства, специалиста ФИО6, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд находит требования Мишуры Д.В. не обоснованными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
На основании п.7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Представитель заинтересованного лица, призывной комиссии г. Сосновый Бор Ленинградской области действующая на основании доверенности Кустова Л.Ю. представила суду копию личного дела призывника, а также учетную карту призывника Мишуры Д.В. из которых следует, что осенью 2002 года гражданин МИШУРА Д.В. подлежал призыву на военную службу. На основании результатов медицинского освидетельствования был признан годным к военной службе.
В соответствии с пп. «а» п.2 ст.24 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» решением призывной комиссии гражданину МИШУРА Д.В. была предоставлена отсрочка от призыва на период обучения в образовательном учреждении до 30.06.07 г.
Осенью 2007 года гражданин МИШУРА Д.В. подлежал призыву на военную службу. На основании результатов медицинского освидетельствования был признан годным к военной службе.
Представил справку (№ от 09.10.2007 г.), о том, что работает в <данные изъяты> с 08.10.07 г. (копия приказа о приёме на работу № от 08.10.07 г.). В соответствии с пп. «ж» п.1 ст.24 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» решением призывной комиссии Мишуре Д.В. была предоставлена отсрочка от призыва на время работы (Протокол № от 05.12.07 г.).
В октябре 2010 года Мишура Д.В. своё право на отсрочку утратил в связи с увольнением из <данные изъяты> по собственному желанию (Приказ № от 14.10.10г.)
Осенью 2010 года Мишура Д.В. подлежал призыву на военную службу. Решением призывной комиссии был признан годным к военной службе, призван и предназначен в части <данные изъяты>, Протокол № от 15.11.10 г.
Данные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспаривались.
В соответствии с п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (Приложение N 3 к Приказу Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. N 240/168),
не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся:
а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);
б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);
в) анализ мочи (удельный вес, белок);
г) электрокардиографическое исследование.
Флюорограммы (рентгенограммы), анализы крови, мочи и электрокардиограммы находятся в личном деле призывника (приложение N 7 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) до истечения срока его хранения, (в редакции Приказа Министра обороны РФ N 1330, Минздравсоцразвития РФ N 870н от 11.10.2010)
Врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста <данные изъяты> ФИО6 пояснила, что требования п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации проводятся при наличии медицинских показаний к тому лиц подлежащих призыву на военную службу, жалоб на состояние здоровья.
Согласно представленным врачебной комиссии медицинским документам Мишура Д.В. неоднократно на основании результатов медицинского освидетельствования был признан годным к военной службе, жалоб на состояние здоровья, наличие заболеваний, не высказывал, подобных жалоб при медицинском освидетельствовании 15.11.2010 г. не заявлял.
Мишура Д.В. с октября 2007 г. по октябрь 2010г. являлся работником <данные изъяты>, регулярно проходил медицинское обследование, на состояние здоровья не жаловался, что следует из записей в медицинской книжке Мишура Д.В. являвшейся предметом изучения врачами, при вынесении решения о призыве на военную службу.
Мишура Д.В. прошел флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в ФГУЗ ЦМСЧ-38 ФМБА России 22.09.2010 г., что подтверждается отметкой ФГУЗ ЦМСЧ-38 в медицинской карте заявителя, в связи с чем, дополнительного прохождения рентгенологического исследования органов грудной клетки Мишура Д.В. при прохождении медицинского освидетельствования 15.11.2010г., не требовалось. Состояние здоровья Мишуры Д.В. при прохождении освидетельствования сомнений не вызывало, заболеваний препятствующих к призыву на военную службу не выявлено, что в своей совокупности явилось основанием к принятию решения призывной комиссией о призыве на военную службу. У суда нет оснований подвергать сомнению доводы специалиста подтверждающиеся копиями личного дела призывника, учетной картой призывника выпиской из медицинской книжки Мишуры Д.В.
В судебном заседании представитель заявителя Мишуры Д.В. действующий на основании доверенности Чаплыгин А.А. не отрицал тот факт, что в ходе медицинского освидетельствования 27 октября 2010 года заявителю были выданы направления на анализы (кровь, моча), электрокардиограмму и флюорографию, однако Мишура Д.В. от сдачи анализов отказался, ссылаясь на то, что призывной комиссией нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования призывников, предусмотренный п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, в связи с чем, решение призывной комиссии подлежит отмене.
Довод заявителя Мишуры Д.В. суд находит несостоятельным, поскольку инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации нормативно - правовым актом не является, служит руководством для призывных комиссий в части медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу.
Отступление призывной комиссией от порядка исполнения п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу (Приложение N 3 к Приказу Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. N 240/168), не нарушает прав и законных интересов заявителя Мишуры Д.В. как призывника на военную службу, данное нарушение само по себе не может служить основанием для отмены законного и обоснованного решения призывной комиссии от 15 ноября 2010 г., о призыве Мишуры Д.В. на военную службу.
Руководствуясь ст.ст.245, 246, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Мишуре Д.В. в удовлетворении требований, о признании незаконным решения призывной комиссии г. Сосновый Бор Ленинградской области от 15 ноября 2010 г., о призыве на военную службу, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья Гусев А.И.
Копия верна
Судья Гусев А.И.