Дело № 2-259/2011 11 апреля 2011 годаО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Сосновоборский городской суд Ленинградской области
в составе председательствующего судьи В.Н. ОРЛОВОЙ,
при секретаре ЗУЕВОЙ О.Ю.,
с участием прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области – Архип Т.В., представителя администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области Богданова М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Сосновый Бор (в интересах неопределенного круга лиц) к администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области и муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» об обязании совершить действия,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области обратился в Сосновоборский городской суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее по тексту - Администрация) и муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» (далее по тексту – Детский сад № 7), просил: признать незаконным бездействие Администрации и Детского сада № 7 по не приведению устава Детского сада № 7 в соответствие с требованиями федерального законодательства; обязать Администрацию в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в прокуратуру города сведения о внесении изменений в устав Детского сада № 7.
В обоснование заявленного требования указал, что Прокуратурой города Сосновый Бор Ленинградской области в ходе проверки устава Детского сада № 7 было установлено, что ряд положений устава образовательного учреждения не соответствуют требованиям федерального законодательства; 31.05.2010г. на постановление Главы администрации Сосновоборского городского округа от 17.11.2009г. № 1887 «Об утверждении новой редакции устава муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 7 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» прокурором города был принесен протест, Администрацией протест 10.06.2010г. был рассмотрен и признан обоснованным. Согласно ответу на протест от 10.06.2010 № 01-31-4616/10-0-1 «в целях приведения устава МДОУ «Детский сад № 7 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации подготовлена его новая редакция, которая будет представлена на утверждение в Администрацию Сосновоборского городского округа до 01.09.2010 года». До настоящего времени информация о приведении устава дошкольного образовательного учреждения в соответствие с федеральным законодательством в прокуратуру города не поступила. Указал, что длительное не приведение положений устава образовательного учреждения затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, как работников образовательного учреждения, так и воспитанников (обучающихся) и их законных представителей.
В судебном заседании 11.04.2011г. истец заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска в связи с тем, что требования, предъявленные к Администрации и Детскому саду № 7 ответчик выполнил, а именно предприняты конкретные действия по приведению устава образовательного учреждения МДОУ «Детский сад № 7» в соответствии с требованиями федерального законодательства на согласовании в администрации Сосновоборского городского округа находится проект постановления об утверждении новой редакции устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – Детский сад № 7.
Администрация – ответчик по делу, в лице представителя Богданова М.А., против прекращения дела не возражала.
Детский сад № 7 – ответчик по делу, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Согласно заявлению, представленному в суд 08.04.2011г., дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Выслушав стороны, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска; суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.ч.ч. 1,2,3 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска заносятся в протокол судебного заседания. В случае, если отказ от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания; суд разъясняет истцу последствия отказа от иска; при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида (п. 1 ст. 52 ГК РФ).
Образовательные учреждения одного типа подразделяются на виды, определенные федеральными законами или типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, которыми регулируется деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений. На основе таких типовых положений разрабатываются уставы этих образовательных учреждений.
Типовые положения об образовательных учреждениях утверждаются, согласно п. 5 ст. 12, Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 02.02.2011) "Об образовании" уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Дошкольное образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями соответствующего государственного или муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, настоящим Типовым положением, уставом дошкольного образовательного учреждения (далее - устав), договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) (п. 9 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением правительства РФ от 12.09.2008 N 666).
В соответствии с Федеральным законом «Об образовании» (ст. 13) уставом образовательного учреждения регулируются взаимоотношения участников образовательного процесса их права и обязанности, порядок формирования органов управления образовательным учреждением, режим занятий в образовательном учреждении, порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей).
Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается и принимается образовательным учреждением и утверждается его учредителем (п. 2 ст. 13, Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 02.02.2011) "Об образовании").
Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений (ч. 3 ст. 52, "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 07.02.2011)).
Администрацией, согласно проекту постановления «Об утверждении новой редакции Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 7 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей», подготовлено постановление об утверждении новой редакции Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – Детский сад № 7.
В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и судом отказ принят.
Принимая во внимание, что отказ прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области (в интересах неопределенного круга лиц) от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц, что Администрацией предприняты действия по приведению устава образовательного учреждения в соответствие с требованиями федерального законодательства, что требование ст. 220 ГПК РФ подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь абз. 4 ст. 220 ГПК РФ, ст. ст. 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Прекратить производство по делу № 2-259/2011 по исковому заявлению прокурора г. Сосновый Бор (в интересах неопределенного круга лиц) к администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области и муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» об обязании совершить действия, - в связи с отказом от заявленного требования.
Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней.
СУДЬЯ В.Н. ОРЛОВА