Дело №
25 января 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи А.И. Гусева, при секретаре Блиновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова А.П. к Комитету социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области об индексации сумм задолженности, образовавшейся по выплатам в возмещение вреда здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Борисов А.П. обратился в суд с иском к Комитету социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области об индексации сумм задолженности, образовавшейся по выплатам в возмещение вреда здоровью. В обоснование своих требований истец ссылался на то, что принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, является инвалидом <данные изъяты>, ему выплачиваются суммы возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья.
Решением Сосновоборского городского суда от 03.04.2007 года суд обязал ответчика выплачивать истцу ежемесячно в возмещение вреда здоровью по 60 520 руб. 60 коп. и взыскал единовременно за период с 01.01.2004 года по 31.12.2006 года 693169 руб. 20 коп.
Истец считает, что недоплаченные суммы с тех пор, как они должны были выплачиваться, значительно обесценились в связи с инфляцией, истцу причинен имущественный вред (убытки). Суммы возмещения вреда здоровью должны были быть назначены добровольно и выплачены еще в 2004 – 2006 годах, таким образом, право возникло не в результате решения суда и не с момента его вынесения, а на основании Закона и в тот месяц, за который суммы причитались к выплате. Суд только подтвердил право истца на получение выплат в тех размерах и в те периоды, когда они должны были выплачиваться по Закону. Судебное решение не может быть справедливым, а право на возмещение вреда восстановлено в полном объеме, если суммы возмещения вреда здоровью не будут надлежащим образом проиндексированы в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда, подтверждаемой также п.16 ч.2 Пленума Верховного Суда РФ от 05 апреля 2005 года.
Борисов А.П. просит суд взыскать с ответчика Комитета социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области в пользу истца за счет средств федерального бюджета задолженность по выплатам за период с 01.01.2004 года по 31.12.2006 года в сумме 121311 руб. 85 коп.
В представленных в суд возражениях на иск представитель КСЗН указывает, что требования истца не основаны на нормах права, так как размер выплат в возмещение вреда по потере кормильца за период с 01.01.2004 года по 31.12.2006 года устанавливался и индексировался раннее принятым решением суда от 03.04.2007 года. Поскольку задержки по выплате ответчиком сумм возмещения вреда, назначенных и проиндексированных решением суда не было, то индексация сумм возмещения вреда в спорный период является незаконной, права истца на получение выплат в возмещение вреда реализованы в полном объеме. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, дело просили рассмотреть в их отсутствие.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что истец Борисов А.П. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Решением ВТЭК №38 от 06.03.1997 года истцу установлена <данные изъяты>. Причина инвалидности «увечье связано с аварией на ЧАЭС». Истец получает выплаты в возмещение вреда здоровью в соответствии с Законом «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением Сосновоборского городского суда от 03.04.2007 года суд обязал ответчика выплачивать истцу ежемесячно, начиная с 01.01.2007 года в возмещение вреда здоровью по 60 520 руб. 60 коп., проиндексировав размер ВВЗ, подлежащий выплате истцу с применением коэффициента роста ВПМ в Ленинградской области в 2003 году 1,37, коэффициентов уровня инфляции, установленных законами о федеральном бюджете на 2005-2007 годы 1,11, 1,09 и 1,08; взыскал с Федеральной службы по труду и занятости за счет федерального бюджета образовавшуюся задолженность по ежемесячной компенсации по возмещению вреда, причиненного здоровью за период с 01.01.2004 года по 31.12.2006 года в сумме 693169 руб. 20 коп., при этом недоплата составила за 2004 год 195 790 руб. 56 коп., за 2005 год 220 927 руб. 56 коп., за 2006 год 276451 руб. 08 коп. Решение суда вступило в законную силу 20.04.2007 года.
В соответствии с ч.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания несоответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В силу требований ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» представителем Российской Федерации по данной категории дел должен выступать орган социальной защиты населения, в котором в данном субъекте РФ формируются и ведутся личные дела граждан, имеющих право на получение компенсаций в возмещение вреда здоровью и мер социальной поддержки, а также принимаются решения о назначении конкретных компенсационных выплат и их индексации, в данном случае Комитет социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.
Из содержания п.8.2 Постановления Конституционного Суда РФ №11- П от 19 июня 2002 года следует, что сама по себе ст.3 Федерального закона от 12 февраля 2001 года не препятствует судам общей юрисдикции рассматривать иски о возврате недополученных сумм возмещения вреда. Если же судебные решения по таким делам вынесены, то они должны исполняться в установленные судом сроки, - в противном случае доступ к правосудию существенно ограничивается. При этом, как указано в постановлении Европейского Суда по правам человека от 07 мая 2002 года по делу «Бурдов против России», государство не вправе ссылаться на недостаток денежных средств как на причину невыплаты долга по судебному решению.
Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика индексированной задолженности, образовавшейся в результате недовыплат сумм возмещения вреда здоровью по вине ответчика, обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью в связи с инфляцией, истцу причинен имущественный вред.
Судебное решение не может быть справедливым, а право на возмещение вреда восстановлено в полном объеме, если суммы возмещения вреда здоровью не будут надлежащим образом проиндексированы. Надлежащей индексацией задолженности следует считать индексацию по тем же критериям, по которым суд индексировал ежемесячные платежи по указанному выше состоявшемуся и вступившему в законную силу решению суда.
На основании Федерального Закона от 26 апреля 2004 года №31-ФЗ, Законов о федеральном бюджете на 2005, 2006 и 2007 годы, размеры компенсаций за 2004, 2005 и 2006 годы подлежали увеличению в 1,11, 1,09, и в 1,08 раза соответственно.
Таким образом, размер проиндексированной единовременно присужденной истцу суммы составляет:
За 2004 год: 60 047 руб. 40 коп. (195790 руб. 56 коп. * 1,11 * 1,09 * 1,08 - 195790 руб. 56 коп.).
За 2005 год: 39 148 руб. 36 коп. (220927 руб. 56 коп. * 1,09 * 1,08 - 220927 руб. 56 коп.).
За 2006 год: 22 116 руб. 09 коп. (276451 руб. 08 коп. * 1,08 - 276451 руб. 08 коп.).
Итого: 121 311 руб. 85 коп.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Борисова А.П. удовлетворить.
Взыскать с Комитета социальной защиты населения администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области в пользу Борисова А.П. за счет средств федерального бюджета индексированную задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2004 года по 31.12.2006 года в сумме 121 311 (сто двадцать одна тысяча триста одиннадцать) рублей 85 копеек.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд в течение десяти дней.
Судья А.И. Гусев
Копия верна
Судья А.И. Гусев