Дело № 2-77/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2011 года г. Сосновый Бор
Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.
С участием прокурора Архип Т.В.
Адвоката Пустоветова Е.П., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №
при секретаре Тугучевой Ю.Ю.
с участием представителя истца Святославовой О.Ю., действующей по доверенности №01-35-35/10-0 от 02.08.2010г. сроком до 31.12.2011г., также действующей от КУМИ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сосновоборского городского округа к Кукушкину Сергею Сергеевичу, Кукушкиной Анжелике Сергеевне о выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Сосновоборского городского округа обратилась в суд с иском к ответчикам о выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения, указывая, что КУМИ Администрации Сосновоборского городского округа по ходатайству ОВД <адрес> и на основании постановления Администрации Сосновоборского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № предоставила сотруднику ОВД Кукушкину С.С. на состав семьи 2 человека (он, жена), комнату в коммунальной квартире жилой площадью 9,1 кв. м. по адресу: <адрес>, на период прохождения службы в ОВО при ОВД <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ и Кукушкиным С.С. был заключен договор найма жилого помещения муниципального коммерческого использования в наем на срок до ДД.ММ.ГГГГ Кукушкин бы зарегистрирован по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, а позднее ДД.ММ.ГГГГ в квартиру была зарегистрирована его новорожденная дочь Кукушкина А.С. Права и обязанности КУМИ по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ перешли ДД.ММ.ГГГГ к Администрации Сосновоборского городского округа. Кукушкин С.С. 14.10.2010г. уволился из ОВД г. Сосновый Бор по собственному желанию, срок договора истек. Увольнение Кукушкина С.С. со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В настоящее время вышеуказанная комната не освобождена, с регистрационного учета семья Кукушкиных не снята, ключи от комнаты не переданы в жилищный отдел, кроме того имеется задолженность за наем и коммунальным услугам. Просили выселить Кукушкина С.С. и Кукушкину А.С. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Взыскать с ответчиком задолженность по оплате за наем перед КУМИ в размере 2550 рублей 20 копеек.
Впоследствии истцом неоднократно изменялись заявленные требования. В конечном итоге Администрация Сосновоборского городского округа просит снять с регистрационного учета и выселить Кукушкина С.С. и Кукушкину А.С. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, взыскать с Кукушкина С.С. задолженность по оплате за наем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени за просрочку платежа, плату за фактическое пользование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5232 руб. 60 коп.
На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ дело производством прекращено в части требований Администрации о снятии Кукушкина С.С. и Кукушкиной А.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с отказом истца от данных требований.
В судебном заседании представитель истца Святославова О.Ю., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и также действующая от КУМИ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, требования Администрации Сосновоборского городского округа о выселении Кукушкина С.С. и Кукушкиной А.С. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Полагает, что в соответствии со ст. 35 ч.1, ст. 104 ч.3 ЖК РФ ответчики подлежат выселению из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. Считает, что с Кукушкина С.С. также подлежит взысканию плата за наем и пени за просрочку платежа. Просила требования истца удовлетворить полностью.
Ответчики Кукушкин С.С. и Кукушкина А.С. в судебное заседание не явились.
Принимая во внимание, что место нахождение ответчиков Кукушкина С.С. и Кукушкиной А.С. неизвестно, суд, руководствуясь ст. 50 ГПК РФ, привлек к участию в деле в качестве представителя ответчиков адвоката Пустоветова Е.П.
Полномочия адвоката Пустоветова Е.П. подтверждены ордером № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 12 ГПК РФ.
Представитель ответчиков – адвокат Пустоветов Е.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Администрации Сосновоборского городского округа. Полагал, что выселение ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения нарушит их права и законные интересы, предоставленные Конституцией и жилищным законодательством РФ.
3-е лицо, отдел опеки и попечительства Администрации Сосновоборского городского округа надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили. Представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела опеки и попечительства. Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося 3-го лица.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, заключение прокурора ФИО3, полагавшей, что требования Администрации подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституция РФ предусматривает одинаковые по юридической силе гарантии защиты права как собственности граждан на жилище, так и пользования ими жилым помещением.
Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1,3 ЖК РФ).
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч.2 ст. 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.
Судом установлено, что Кукушкин С.С. служил в ОВО при ОВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,13) в должности сержанта милиции. Являлся милиционером-водителем роты милиции отдела вневедомственной охраны при ОВД по <адрес>, уволился по собственному желанию.
На основании ходатайства начальника ОВД по <адрес> (л.д.21), постановления Администрации МО Сосновоборский городской округ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) Кукушкину С.С. была предоставлена в наем сроком до ДД.ММ.ГГГГ комната в коммунальной квартире жилой площадью 9,1 кв.м. в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования по адресу: <адрес>, на состав семьи 2 человека.
На основании постановления Администрации МО Сосновоборский городской округ № от ДД.ММ.ГГГГ указанная жилая площадь отнесена к жилому фонду коммерческого использования (л.д.27).
У суда нет оснований не доверять вышеуказанным документам и порядку их исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ Администрации МО Сосновоборский городской округ и Кукушкиным С.С. был заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № кн/2009 (л.д.22-26). Из данного договора следует, жилое помещение предоставляется Кукушкину С.С. для временного проживания в нем на срок до 01.10.2010г., на льготных условиях в связи с прохождением службы в ОВД по г. Сосновый Бор. Наниматель (Кукушкин С.С.) обязан вносить ежемесячно плату за пользование жилым помещением (за наем) в размере 510 рублей 04 коп. В случае не внесения в установленные договором сроки или внесение не в полном объеме платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, наниматель уплачивает пени в размере установленном ЖК РФ, что не освобождает нанимателя от уплаты причитающихся платежей.
Также, из указанного договора следует, что договор прекращается в связи с истечением срока его действия, с окончанием трудовых отношений нанимателя в ОВД по <адрес>. В случае прекращения настоящего договора в связи с окончанием трудовых отношений нанимателя в ОВД по <адрес>, наниматель и постоянно проживающие с ним граждане должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Договор подписан сторонами, никем не оспорен.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО Сосновоборский городской округ и Кукушкиным С.С. было заключено дополнительное соглашение № дс/2010 к договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования №кн/2009 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29). Из данного соглашения следует, что права и обязанности КУМИ Сосновоборского городского округа переходят к Администрации Сосновоборский городской округ. Данное соглашение подписано сторонами соглашения, никем не оспорено.
С ДД.ММ.ГГГГ Кукушкин С.С. был зарегистрирован по адресу: <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу была зарегистрирована дочь Кукушкина С.С. – Кукушкина А.С. (л.д.10,62).
Из показаний свидетеля Колесниковой О.М., допрошенной в судебном заседании следует, что по заданию начальника жилищного отдела производила выход в спорную жилую площадь, где комиссией был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61). Со слов соседа Лойкконен А.А. ей, свидетелю, известно, что Кукушкин С.С. и его семья никогда по спорному адресу не проживали. Кукушкин С.С., без соответствующих документов, «сдавал» спорную комнату в наем дочери Лойкконен А.А. за плату в сумме 7.000 рублей ежемесячно. В связи с тем, что Лойкконен А.А. в спорную комнату жилищную комиссию не впустил, им не удалось установить какие и чьи вещи находятся в комнате. Также со слов соседа - Кукушкин С.С. собирался сняться с регистрационного учета по спорному адресу еще в октябре 2010г.
Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета" факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.
В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 334-О - регистрация определяется лишь предусмотренным Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер.
В соответствии с п. 79 Приказа ФМС № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ…» новорожденные дети регистрируются по месту жительства родителей или одного из них. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия (п. 80 Приказа).
С учетом пояснений свидетеля, а также в связи с тем, что ответчики по спорному адресу фактически не проживают, место жительства Кукушкина С.С. установить не представилось возможным, суд считает установленным, что факт регистрации малолетней Кукушкиной А.С. в спорной жилой площади носил формальный, уведомительный характер.
Учитывая условия договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, увольнение ДД.ММ.ГГГГ ответчика Кукушкина С.С. из ОВД по <адрес>, истечение срока договора ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № кн/2009 прекратил свое действие, и право пользования спорным жилым помещением у Кукушкина С.С. прекратились с ДД.ММ.ГГГГ
Однако, Кукушкин С.С., не исполняя обязательства по договору найма, не освободил с членами семьи спорную комнату, до настоящего времени не снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, ключи от комнаты не передал в жилищный отдел.
Согласно ст. 35 ч.1 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.
Увольнение ответчика Кукушкина С.С. является одним из оснований для прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст. 104 ЖК РФ).
Таким образом, учитывая, что Кукушкин С.С. и его дочь Кукушкина А.С. не относится к гражданам, перечисленным в п.п.1-4 ч.2 ст. 103 ЖК РФ, прекращение договора найма от ДД.ММ.ГГГГ не сопряжено с возникновением у ответчиков права на жилище, суд полагает требования истца о выселении ответчиков из спорной жилой площади без предоставления другого жилого помещения подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом также установлено, что из заявления Кукушкина С.С. от 10.09.2009г. на имя главы Администрации Сосновоборского городского округа (л.д.20) следует, что Кукушкин С.С. обязуется вносить оплату за проживание своевременно и регулярно.
Из материалов дела следует, что у Кукушкина С.С. имеется задолженность по оплате за наем с июня 2010г. по октябрь 2010г. в сумме 2550 рублей 20 коп., пени за просрочку платежа в сумме 132 руб. 20 коп., задолженность с ноября 2010г. по март 2011г. (в связи с неисполнением договора найма о снятии с регистрационного учета по указанному адресу) 2550 руб. 20 коп., а всего задолженность составляет 5232 рубля 60 коп.
Согласно положениям п.2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, возникает у нанимателя жилого помещения с момента заключения договора найма жилого помещения.
В силу ст.678 ГК РФ, ст. 30,67 ЖК РФ своевременное внесение
платы за жилое помещение и коммунальные услуги, является обязанностью нанимателя (собственника) жилого помещения, который обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки.
Таким образом, суд принимая расчет задолженности, представленный истцом, считает необходимым требования о взыскании с Кукушкина С.С. задолженности по оплате за наем и пени за просрочку платежа в сумме 5232 руб. 60 коп. подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, доказательства, представленные истцом в обоснование заявленного требования, признаются судом надлежащими и достаточными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При этом суд учитывает, что отсутствие регистрации ребенка по фактическому месту его жительства (по месту жительства родителей) не означает отсутствия у ребенка права пользования данным жилым помещением. Кроме того, по смыслу ч.2 ст. 38 и ч.1 ст. 40 Конституции РФ, п.2 ст. 20 ГК РФ, ст. 65 СК РФ, ст. 31, ч.1 ст. 70 ЖК РФ и ст.6 и ч.2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, и выселение Кукушкиной А.С. из спорного жилого помещения жилищные и иные права несовершеннолетнего не нарушает.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации Сосновоборского городского округа удовлетворить.
Выселить Кукушкина Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения и Кукушкину Анжелику Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ из жилого помещения – комнаты площадью 9,1 кв.м. по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Кукушкина Сергея Сергеевича в пользу Администрации Сосновоборского городского округа задолженность по оплате за наем и пени за просрочку платежа в сумме 5232 (пять тысяч двести тридцать два) рубля 60 копеек.
Выселении Кукушкина С.С. и Кукушкиной А.С. из жилой площади без предоставления иного жилого помещения является основанием для снятия Кукушкина Сергея Сергеевича и Кукушкиной Анжелики Сергеевны с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья: Колотыгина И.И.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Колотыгина И.И.