Дело № 2-199/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2011 года г. Сосновый Бор
Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.
С участием прокурора Архип Т.В.
При секретаре Тугучевой Ю.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сосновый Бор в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть №38 Федерального медико-биологического агентства» об обязании получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №5 комбинированного вида»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с иском к ответчику об обязании получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №5 комбинированного вида». В обоснование заявленных требований указывает, что статьями 32, 51 Закона РФ «Об образовании» установлена ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье, нарушение прав и свобод воспитанников. Статьей 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении и специальном учебно-воспитательном учреждении не могут ущемляться права ребенка. В соответствии со ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается созданием благоприятных условий быта, отдыха, воспитания и обучения. Статьей 24 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан в интересах охраны здоровья закреплено право несовершеннолетних на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие неблагоприятных факторов. Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» к образовательным учреждениям относятся дошкольные образовательные учреждения. Деятельность муниципальных образовательных учреждений регулируется типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста. В соответствии с п. 22 указанного Типового положения медицинское обслуживание воспитанников и обучающихся обеспечивается штатным или специально закрепленным за учреждением органом здравоохранения медицинским персоналом, который наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие обучающихся, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания. Учреждение предоставляет помещение и соответствующие условия для работы медицинского персонала. Статьей 4 Федерального закона № 128-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом. Медицинская деятельность относится к лицензируемой (п. 96 ст. 17 указанного закона). Согласно п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению (далее - работы (услуги). В приложении к данному положению указано, что работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи), порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, включают работы (услуги) по педиатрии, сестринскому делу в педиатрии. В соответствии с п. 5 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности лицензионными требованиями и условиями осуществления медицинской деятельности являются наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям; соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении медицинской деятельности. Прокуратурой <адрес> установлено, что муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №5 комбинированного вида» заключен договор о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № с ФГУЗ «ЦМСЧ №» ФМБА России. Согласно условиям договора образовательное учреждения для оказания первичной медицинской помощи детям и учащимся предоставило учреждению здравоохранению помещения по адресу: <адрес>. У ФГУЗ «ЦМСЧ №» ФМБА России лицензия на право осуществления медицинской деятельности по названному адресу отсутствует. Просит обязать Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № Федерального медико-биологического агентства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №5 комбинированного вида» по адресу: Ленинградская область, <адрес>.
В ходе рассмотрения дела прокурор ФИО1 изменила заявленные требования в части срока получения лицензии на осуществление медицинской деятельности. Просит обязать Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № Федерального медико-биологического агентства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №5 комбинированного вида» по адресу: Ленинградская область, <адрес>.
В судебном заседании прокурор ФИО1 настаивала на удовлетворении измененных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ЦМСЧ-38, ФИО3, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ измененные исковые требования прокурора признал в полном объеме. Просил суд принять признание иска. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны.
Представитель 3-го лица, муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №5 комбинированного вида», ФИО4, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, требования прокурора признала, просила их удовлетворить.
3-и лица, Комитет образования и Администрация МО Сосновоборский городской округ, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направил. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей 3-х лиц.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Проверив материалы дела, судья считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, таким образом, у суда имеются основания для принятия признания иска и принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № Федерального медико-биологического агентства» об обязании получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №5 комбинированного вида» удовлетворить.
Обязать Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № Федерального медико-биологического агентства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №5 комбинированного вида» по адресу: Ленинградская область, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд <адрес> в течение 10 дней.Судья: Колотыгина И.И.