Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Сосновоборский городской суд <адрес> в составе: Председательствующего судьи Колотыгиной И.И. при секретаре ФИО2 с участием заявителя ФИО1, представителя заявителя ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, представителя заинтересованного лица ФИО5, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению ФИО1 об оспаривании действий Администрации МО Сосновоборский городской округ, У С Т А Н О В И Л: ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации МО Сосновоборский городской округ. В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит на очереди на улучшение жилищных условий в Администрации МО Сосновоборский городской округ, т.к. проживает вместе с взрослой дочерью ФИО4 в общежитии, занимают комнату площадью 13 кв.м. В 2006г. стала участницей подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг. В настоящее время, в связи с увольнением из пожарной охраны МЧС, должна была получить сертификат на получение жилья. Необходимым условием получения сертификата является предоставление надлежаще оформленного обязательства о сдаче (передаче) занимаемого выше указанного жилого помещения. Администрация отказывается подписывать обязательство, ссылаясь на то, что заявитель и ее дочь должны подписать акт приема-передачи комнаты. Акт подписан заявителем. Однако, дочь подписать его не может, как не может и освободить комнату. На очереди на улучшение жилья состояла одна заявительница. Сертификат выделен на ее одну. Дочь самостоятельный взрослый человек, имеет право на спорное жилье. Договор социального найма на комнату заключен непосредственно с ней. Поэтому считает, что Администрация незаконно и не обоснованно требует освободить жилье, и не подписывает обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения. Просит признать незаконными действия в части отказа Администрации МО Сосновоборский городской округ в подписании обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения по адресу: <адрес> комната 208. Обязать Администрацию МО Сосновоборский городской округ подписать обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по адресу: <адрес> комната 208. В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Поясняла суду, что первоначально была поставлена на очередь в улучшении жилищных условий совместно с дочерью ФИО4 Впоследствии, решили дочь зарегистрировать по месту регистрации дедушки, <адрес>, чтобы он мог отводить ребенка заявителя в детский сад и в школу. В связи с чем, Администрация принудила ее, ФИО1, написать заявление, чтобы дочь исключили из ее состава семьи в очереди на улучшение жилья. В 2009г. дочь, ФИО4, была зарегистрирована по месту регистрации заявителя, т.к. с дедушкой испортились отношения. Проходила службу в ГУ 19 ОФПС по <адрес> с мая 1994г. по 2011г. С 2003г. состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения в ГУ МЧС. Уволена с ДД.ММ.ГГГГ, и включена в список-участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» для приобретения жилого помещения в <адрес>. Для получения сертификата, служба МЧС потребовала представить обязательство о сдаче жилого помещения и иные документы. Все документы ею собраны, однако обязательство Администрация подписывать отказывается, поскольку считают, что данное обязательство должно быть подписано не только ею, ФИО1, но и зарегистрированной в комнате дочерью, ФИО4 Считает действия Администрации незаконными, поскольку ее дочь, ФИО4, останется без жилья, на улице, поскольку жилищный сертификат выдается на одну ФИО1 Представитель ФИО1, ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, в судебном заседании поддержал требования заявителя. Полагает, что требование ФИО1 о подписании обязательства о сдаче жилого помещения ею одной, справедливы, поскольку ее дочь, ФИО4, совершеннолетняя и вправе проживать по месту регистрации. Просил требования ФИО1 удовлетворить. Представитель Администрации МО Сосновоборский городской округ ФИО5, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила в удовлетворении заявления ФИО1 отказать. Ссылалась на доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.24-26). Заинтересованное лицо, ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 46 ч.1 и 2 Конституции РФ - каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В силу статьи 255 ГПК РФ оспорены в порядке гражданского судопроизводства могут быть такие решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых: - нарушены права и свободы гражданина; - созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; - на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по адресу: <адрес> ком. 208 (л.д. 11). Совместно с ней, зарегистрирована дочь ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ На основании заявления ФИО4 и Постановления Администрации МО Сосновоборский городской округ № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма указанного жилого помещения (л.д.12-15). В данном договоре указано, что совместно с нанимателем (ФИО4) в жилое помещение вселена ФИО1 как член семьи (п.3 договора). Согласно справке жилищного отдела Администрации МО Сосновоборский городской округ (л.д.27) ФИО1 составом семьи 1 человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Сосновоборского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ Также судом установлено, что первоначально, на основании заявления ФИО1 и Постановления главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека (л.д.33-34). На основании заявления ФИО1 (л.д.31), и постановления Мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30) изменен состав семьи ФИО1, в связи с убытием дочери на постоянное место жительства. Состав семьи ФИО1 считать 1 человек. Суд критически относится к доводам ФИО1, что ее принудили исключить дочь из состава семьи, поскольку решение ФИО1 о регистрации дочери по месту регистрации дедушки: <адрес> (убытие дочери на другое постоянное место жительства) являлось личным и добровольным. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила службу в ГПС МЧС России в должности радиотелефониста отдельного поста 72 пожарной части (л.д.28). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) в Главном Управлении МЧС России по <адрес> из числа сотрудников федеральной противопожарной службы составом семьи 1 человек. На 2011г. ФИО1 включена в список участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» для приобретения себе жилого помещения в <адрес>, одна (л.д.45). ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Администрацию Сосновоборского городского округа о подписании обязательства о сдаче жилого помещения (л.д.9). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО Сосновоборский городской округ (л.д.10) в подписании указанного обязательства отказано, в связи с тем, что в представленном обязательстве согласие дочери о сдаче жилого помещения в случае получения ФИО1 государственного жилищного сертификата отсутствует. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством и ст. 672 ГК РФ. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. С кем из членов семьи, зарегистрированных в жилом помещении, заключен договор социального найма, правового значения не имеет. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг. В п.6 данных Правил указано, что участие в Подпрограмме является добровольным, участвовать в ней могут граждане, изъявившие желание. Органы, осуществляющие выдачу сертификатов, обязаны проинформировать граждан, принимающих решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации, а граждане – дать согласие на участием в ней на этих условиях. В соответствии с требованиями п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в частности, обязательство о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6,- в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в настоящем пункте, сертификат не выдается. Таким образом, в соответствии со ст. 44 вышеназванных Правил сдача (передача) жилого помещения является обязательным условием получения жилищного сертификата. В силу п. 45 вышеуказанных Правил обязательство, указанное в подпункте "ж" п. 44 Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Следовательно, обязательство о сдаче (передачи) жилого помещения, представленное ФИО1, должно быть подписано также и ее дочерью ФИО4 В связи с чем, суд считает доводы заявителя, что она одна состояла на очереди в улучшении жилищных условий, одна включена в список участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты», не состоятельными. Оценивая доказательства в их совокупности, с учетом вышеизложенного, суд полагает, что действия Администрации МО Сосновоборский городской округ об отказе в подписании обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения, представленного ФИО1 без подписи ФИО4, законны и обоснованны. В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании действий Администрации МО Сосновоборский городской округ об отказе в подписании обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения незаконными, и обязании Администрацию МО Сосновоборский городской округ подписать обязательств о сдаче (передаче) жилого помещения, отказать. Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Судья: Колотыгина И.И. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья: Колотыгина И.И.