об оспаривании решения УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области



Дело

06.05.2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гусев А.И.

с участием заявителя Григорьева В.А., представителя заинтересованного лица, Управления Федеральной миграционной службы России по г. Санкт -Петербургу и Ленинградской области Давыденко Т.Г., при секретаре Блиновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Григорьева В.А., об оспаривании решения Заместителя начальника Управления федеральной миграционной службы России по г. Санкт -Петербург и Ленинградской области,

Установил:

Григорьев В.А. обратился в суд с жалобой, в которой оспаривал решение Заместителя начальника Управления федеральной миграционной службы России по г. Санкт -Петербург и Ленинградской области от 08.10.2010 г. о признании паспортов гражданина РФ выданных на имя Григорьева В.А., недействительными. Просил суд решение Заместителя начальника Управления федеральной миграционной службы России по г. Санкт - Петербург и Ленинградской области от 08.10.2010 г. признать незаконным.

В обоснование своих доводов заявитель указал что, прибыл на территорию РФ в сентябре 1998 г. с целью постоянного проживания.

Гражданство РФ было им получено в Посольстве РФ в г. Алма-Ата республики Казахстан.

На основании документов, выданных Консульством РФ на территории республики Казахстан, заявителю уполномоченным органом УФМС по г. Сосновый Бор Ленинградской области был выдан паспорт гражданина РФ <данные изъяты>.

28.06.2007 года ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в г. Сосновый Бор, по достижению 45-летнего возраста Григорьев В.А. был документирован паспортом гражданина РФ <данные изъяты>, в связи с чем полагает, что оспариваемым решением Заместителя начальника Управления федеральной миграционной службы России по г. Санкт -Петербург и Ленинградской области от 08.10.2010 г., о признании паспортов гражданина РФ на имя Григорьева В.А., недействительными, как нарушающим права и законные интересы Григорьева В.А.

В судебном заседании Григорьев В.А., поддержал заявленные требования, просил суд заявление удовлетворить.

Представители заинтересованного лица, Управления Федеральной миграционной службы РФ г. Санкт-Петербург и Ленинградской области Давыденко Т.Г., заявленные требования не признала, пояснив, что в действиях Заместителя начальника Управления Федеральной миграционной службы РФ по г. Сосновый Бор Ленинградской области, каких либо нарушений действующего законодательства нет.

В соответствии с пунктом 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 и Методическими рекомендациями УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 1/12-12643 от 10.10.2006 ОВГ УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области была проведена проверка наличия гражданства РФ у Григорьева В.А.

По учетам базы КД МИД России, переданной ФМС России, Григорьев В.А. как приобретший гражданство РФ в российском загранучреждении не значится.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив доказательства, находит заявление необоснованным и полагает в удовлетворении требований отказать, по следующим основаниям:

Согласно статье 1 Федерального закона "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27.04.93 N 4866-1 каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Как следует из оспариваемого заявителем заключения Заместителя начальника Управления федеральной миграционной службы России по г. Санкт -Петербург и Ленинградской области от 08.10.2010 г., в отдел по вопросам гражданства УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступил запрос из УФМС России по Липецкой области о подтверждении факта принадлежности к гражданству Российской Федерации Григорьева В.А., <данные изъяты>.

Проведенной проверкой установлено, что Григорьев В.А. по учетам ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сосновоборском районе прибыл на территорию Российской Федерации в 1998 году и в период с 08.02.1999 года по 20.06.2002 года был зарегистрирован по месту жительства на территории Ленинградской области по адресу: <адрес>; в период с 20.06.2002 года по настоящее время Григорьев В.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

06.10.1998 года Сосновоборским ГОВД Ленинградской области Григорьев В.А. был документирован паспортом гражданина РФ <данные изъяты>

28.06.2007 года ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в г. Сосновый Бор, по достижению 45-летнего возраста Григорьев В.А. был документирован паспортом гражданина РФ <данные изъяты>.

В соответствии с п.7 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828, в редакции от 28.03.2008 года № 220 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт.

В соответствии с п.4.2 Указаний УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 1/12-6585 от 09.04.2009 года паспорта гражданина РФ не изымаются у лиц, в отношении которых будет установлено, что паспорт гражданина РФ выдан в нарушение установленного порядка в результате неквалифицированного определения наличия у лиц российского гражданства. Указанной категории граждан разъяснять возможность определения их правового статуса и дальнейшего получения соответствующих документов, удостоверяющих личность (национального паспорта, разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство), и возможность подачи заявления о приеме в гражданство РФ.

09.09.2010 года, и 27.09.2010 года УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Генеральное консульство России в Алма-Ате (Казахстан) были направлены запросы о подтверждении факта и оснований приобретения гражданства РФ Григорьевым В.А.

По информации вышеуказанного консульского учреждения в электронной базе данных ГК РФ в Алма-Ате сведений, подтверждающих факт приобретения гражданства РФ Григорьевым В.А. не имеется. В журнале регистрации за 1998 год под зарегистрировано другое лицо; в списках зарегистрированных за 27.08.1998 года Григорьев В.А. отсутствует.

Таким образом, указанные выше паспорта гражданина РФ были выданы Григорьеву В.А. в нарушение установленного законом порядка.

На основании проведенной УФМС России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области полномочным на то должностным лицом, Заместителем начальника Управления федеральной миграционной службы России по г. Санкт -Петербург и Ленинградской области вынесено заключение которым, учитывая отсутствие сведений о приобретении гражданства РФ в Генеральном консульстве России в Алма-Ате (Казахстан) паспорт гражданина РФ <данные изъяты>; паспорт гражданина РФ <данные изъяты>; ОЗП гражданина РФ <данные изъяты>; ОЗП гражданина РФ <данные изъяты>, на имя Григорьева В.А., <данные изъяты>, признаны недействительными, как выданные в нарушение установленного законом порядка.

Григорьев В.А. вправе обратиться в УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для определения его правового статуса и дальнейшего получения соответствующих документов, удостоверяющих личность, подать заявление о приеме в гражданство РФ.

Учитывая изложенное выше, суд считает действия сотрудников УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по признанию недействительными паспортов гражданина РФ, выданных заявителю в нарушение установленного порядка (отсутствие у Григорьева В.А. гражданства РФ), соответствующими требованиям нормативных документов, регламентирующих данный порядок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Григорьеву В.А. в удовлетворении жалобы об оспаривании решения Заместителя начальника Управления федеральной миграционной службы России по г. Санкт -Петербург и Ленинградской области от 08.10.2010 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.

Судья Гусев А.И.

Мотивированное решение составлено 10.05.2011 г.