Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Сосновоборский городской суд <адрес> в составе: Председательствующего судьи Колотыгиной И.И. С участием прокурора ФИО3 при секретаре ФИО2 с участием представителя ответчика ФИО4, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО Сосновоборский городской округ об обязании освободить прибрежную защитную полосу реки Коваши, У С Т А Н О В И Л: Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц к ответчику с иском об обязании освободить прибрежную защитную полосу реки Коваши, указывая, что при осмотре береговой полосы <адрес> в <адрес>, установлено: в пределах водоохранной зоны реки Коваши, слева от моста через реку, ведущего на городской пляж, построен в одном метре от уреза воды водного объекта деревянный дом, размером 3x4 м, 2 будки для собак и установлен забор (сетка рабица) в урез воды, которым огорожен земельный участок около 3-х соток, территория захламлена бытовым мусором. Какой-либо разрешительной документации на нахождение данных строений в ПЗП не имеется. Установить собственника не представляется возможным. В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидировать последствия захламления земель. Согласно ст.6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы составляет двадцать метров. Таким образом, прокурор полагает, что законных оснований нахождения строений в прибрежно-защитной полосе реки Коваши не имеется. Также указал, что в соответствии со ст.97 Земельного Кодекса РФ от 25,10.2001 № 136-ФЗ вышеуказанные земельные участки относятся к землям природоохранного назначения, выполняющие природоохранные функции. На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Строительство зданий и сооружений в водоохранной зоне без предварительного согласования со специально уполномоченными органам управления использованием и охраной водного фонда и специально уполномоченным органом в области охраны окружающей среды недопустимо, что является нарушением ст.6|. Водного Кодекса РФ, ст.ст. 35, 36. 37 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды». Указанные строения (деревянный дом,-2 будки для собак и забор) возведено самовольно. Документов, удостоверяющих, согласно ст.ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ право пользования, владения, распоряжения недвижимым имуществом и сделок с ним, по данному участку так же не имеется, т.е. в нарушение требований ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ лицо осуществляет бесплатное самовольное пользование земельным участком, находящимся в муниципальной собственности. Согласно ст.222 Гражданского Кодекса РФ данные строения являются самовольной постройкой и подлежит сносу, а земельный участок освобождению. Указанные нарушения создают реальную угрозу санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Сосновоборского городского округа, приводят к значительному ухудшению окружающей среды, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.42 Конституции РФ, преамбулой ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». На основании изложенного и руководствуясь ст.45, 31 ГПК РФ, просит суд обязать Администрацию МО «Сосновоборский городской округ» <адрес> освободить прибрежную защитную полосу реки Коваши в <адрес>, в пределах водоохранной зоны реки Коваши, слева от моста через реку, ведущего на городской пляж, путем сноса строения деревянного дома, размером 3 х 4 м, 2 будок для собак и установленного забор (сетка рабица) в урез воды, которым огорожен земельный участок около 3-х соток. В судебном заседании межрайонный природоохранный прокурор ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просил иск удовлетворить. Представитель ответчика Администрации МО Сосновоборский городской округ ФИО4, действующая на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку считает, что земельный участок, указанный в иске не принадлежит администрации, что он принадлежит ОАО «Росэнергоатом». Ссылалась на письмо Администрации МО Сосновоборский городской округ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщается о принадлежности земельных участков. Представители третьих лиц: Департамента Росприроднадзора по СЗФО, Центра ГИМС МЧС России по <адрес>, Филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция», извещенные о дате и времени слушания дела надлежащим образом, не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, и мнение лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей 3-х лиц. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании с достоверностью установлено, что в пределах водоохранной зоны реки Коваши, слева от моста через реку, ведущего на городской пляж, построен в одном метре от уреза воды водного объекта деревянный дом, размером 3x4 м, две будки для собак и установлен забор (сетка рабица) в урез воды, которым огорожен земельный участок около 3-х соток, территория захламлена бытовым мусором. Из письма Отдела водных ресурсов по Санкт-Петербургу и <адрес> №Р6-44-2852 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что река Коваши зарегистрирована на территории МО Сосновоборский городской округ (л.д.9). Из акта № обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу, а также из фотографий следует, что вышеперечисленные объекты препятствуют пользованию береговой полосой водного объекта общего пользования для передвижения и пребывания около них, не соблюдаются требования законодательства в области охраны окружающей среды (л.д.10-18). В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидировать последствия захламления земель. Согласно ст.6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Как следует из ответа Центр ГИМС МЧС России по <адрес>, сведений и доказательств о праве собственности (пользования) земельным участком, указанным в иске прокурора, не имеют. Из отзыва Филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» следует, что Концерн не является собственником или землепользователем вышеуказанного земельного участка, занятого самовольными строениями. Учитывая вышеизложенное, суд полагает доводы представителя ответчика, что вышеуказанный земельный участок находится в собственности Филиала «Концерна Росэнергоатом» не состоятельными. В материалах дела имеется письмо Администрации МО Сосновоборский городской округ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщается, что в настоящее время между администрацией и какими-либо организациями или лицами договоров аренды на земельные участки, расположенные на территории <адрес> в водоохраной зоне реки Коваши слева от пешеходного моста к городскому пляжу не заключалось, разрешения на строительство на данной территории Комитетом архитектуры, градостроительства и землепользования администрации Сосновоборского городского округа также не оформлялись (л.д.8). Таким образом, указанные строения (деревянный дом,-2 будки для собак и забор) возведены самовольно. Документов, удостоверяющих, согласно ст.ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ право пользования, владения, распоряжения недвижимым имуществом и сделок с ним, по данному участку не имеется. Согласно ст.222 Гражданского Кодекса РФ данные строения являются самовольной постройкой, и подлежит сносу, а земельный участок освобождению. На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Строительство зданий и сооружений в водоохранной зоне без предварительного согласования со специально уполномоченными органам управления использованием и охраной водного фонда и специально уполномоченным органом в области охраны окружающей среды недопустимо (ст.6. Водного Кодекса РФ, ст.ст. 35, 36. 37 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды»). Согласно ст. 65 Водного Кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. Как следует из сообщения Невско-Ладожского бассейнового водного управления (л.д.9) река Коваши зарегистрирована на территории МО Сосновоборский городской окру<адрес> водоохраной зоны составляет 100м, ширина прибрежной защитной полосы составляет 50 м, ширина береговой полосы составляет 20 метров. Следовательно, вышеуказанные нарушения, создают реальную угрозу санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Сосновоборского городского округа, возведение вышеуказанных самовольных строений недопустимо, и приводят к значительному ухудшению окружающей среды, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные Конституцией РФ и Законом «Об охране окружающей среды». Таким образом, по мнению суда, заявленные требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора об обязании освободить прибрежную защитную полосу реки Коваши, законны и обоснованны, и подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить. Обязать Администрацию МО Сосновоборский городской округ освободить прибрежную защитную полосу реки Коваши в <адрес>, в пределах водоохраной зоны реки Коваши, слева от моста через реку, ведущего на городской пляж, путем сноса строения деревянного дома, размером 3 х 4 м, 2-х будок для собак, и установленного забора (сетка рабица) в урез воды, которым огражден земельный участок около 3-х соток. Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Судья: Колотыгина И.И. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья: Колотыгина И.И.