Дело № 2-306/2011 08 декабря 2011 г. ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УСТАНОВИЛ: Саблин А.А., действующий от своего имени и в интересах своих несовершеннолетних детей – 1, <данные изъяты>, 2, <данные изъяты> и Саблина И.В. обратились в суд с иском к Тишковой Н.Г. о выселении из занимаемого жилого помещения, комнаты № <адрес>. В обоснование требований истцы указали, что на основании ордера № от 13.03.1992 года Саблину А.А. была предоставлена <данные изъяты> комната № <адрес>. В ордер включена жена Саблина А.А. – ФИО15 (Саблина И.В. – смена фамилии в браке). В 1999 году Саблиной И.В. был поставлен диагноз <данные изъяты> в связи с чем, ей требовалось дорогостоящее и высококвалифицированное лечение. Саблины были вынуждены уехать в г. Санкт-Петербург, где Саблина И.В. имела возможность проходить лечение, а Саблин А.А. – материально обеспечивать семью. Коммунальные платежи на Саблиных не начислялись, задолженности по оплате жилья они не имеют. <данные изъяты> у Саблиных родились близнецы – 1 и 2, которые были зарегистрированы в установленном законом порядке в спорной комнате. В конце 2010 года Саблины решили вернуться по месту своей регистрации, но оказалось, что в спорной комнате проживают ответчики, ранее занимавшие комнату №. На просьбу Саблина освободить жилое помещение в добровольном порядке, ответчики ответили отказом. В судебном заседании истцы Саблин А.А., Саблина И.В. уточнили исковые требования, просили суд выселить из комнаты № <адрес> Тишкову Н.Г., Тишкову Е.А., Тишкова С. А., Щукина В.В. В судебном заседании истцы Саблины и их представитель Сычанова М.П., действующая по доверенности, просили иск удовлетворить пояснив, что их выезд их спорного жилого помещения носит вынужденный и временный характер. Связывают свое отсутствие по месту регистрации с тяжелым диагнозом Саблиной И.В., поставленном ей в 1999 году и продолжительным лечением в больницах г. Санкт-Петербурга, а также в силу малогабаритности комнаты в общежитии, невозможностью проживания в ней с двумя новорожденными детьми. Задолженности по оплате квартплаты и коммунальных платежей по спорному адресу истцы не имеют. От права пользования жильем никогда не отказывались. Ключи от комнаты коменданту общежития не сдавали. При выезде из спорного жилого помещения оставили в комнате свои вещи, мебель, телевизор, одежду. В настоящее время планируют комнату приватизировать и, воспользовавшись материнским капиталом, улучшить жилищные условия семьи. Ответчики Тишкова Н.Г., Тишкова Е.А., Тишков С. А., Щукин В.В. в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Участники судебного разбирательства, прокурор г. Сосновый Бор не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчиков, просивших рассмотреть гражданское дело в их отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика Тишковой Н.Г. действующий на основании доверенности Леонтьев А.В., исковые требования не признал, пояснил, что на основании Постановления Администрации муниципального образования «Город Сосновый Бор» № Тишковой Н.Г. на состав семьи из четырех человек были предоставлены комнаты № <адрес>, выдан единый ордер № от 26.02.2004 г. на занятие жилой площади <данные изъяты>. На имя нанимателя Тишковой Н.Г. был открыт лицевой счет №. Являясь добросовестным нанимателем, Тишкова Н.Г. несет бремя содержания жилья. Полагая регистрацию семьи Саблиных в спорной жилой площади формальной, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель ответчика Администрации МО Сосновоборский городской округ – Белов М.Ю. исковые требования Саблиных находит необоснованными. Полагает, что семья Саблиных добровольно покинула жилое помещение, вывезла все свои вещи, оплату за наем и коммунальные платежи не производила, просит в удовлетворении их исковых требований отказать. Администрация МО Сосновоборский городской округ обратилась со встречным исковым заявлением к Саблину А.А., Саблиной И.В., 1, 2, о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование заявленного требования пояснили, что 13.03.1992 года на основании решения администрации и профкома <данные изъяты> Саблину А.А. был выдан ордер № на право занятия жилой площади в общежитии <адрес>. В ордер была включена его жена ФИО15 – /Саблина И.В./ На основании ведомственного ордера Саблины были заселены и проживали по указанному адресу около 3 лет, после чего забрав личные вещи, выбыли в неизвестном направлении и не проживали в предоставленной комнате длительное время. 26.02.1998 г. по ходатайству <данные изъяты> главой МО «Город Сосновый Бор» было принято Постановление № «О сдаче жилого помещения в аренду», согласно которому работнице <данные изъяты> Тишковой Н.Г. и членам ее семьи по договору аренды сроком на 1 год была предоставлена комната №, находящаяся <данные изъяты> в одной секции с комнатой №. Договор аренды, заключенный с Тишковой Н.Г., ежегодно продлевался мэрией до 26.02.2004 г., затем постановлением администрации МО «Город Сосновый Бор» Ленинградской области было принято решение о временном предоставлении Тишковой Н.Г. и членам ее семьи жилых помещений № с выпиской единого ордера на жилую площадь <данные изъяты>., в целях сохранности и исключения простоя комнаты №, не используемой Саблиными длительное время. По мнению Администрации МО Сосновоборский городской округ Саблины добровольно выехали из жилого помещения в другое место жительства, каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением им ни кем не чинилось, что свидетельствует об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Регистрация в 2008 году детей Саблиных по месту жительства родителей не может быть расценена как намерение пользоваться жилым помещением, поскольку в силу семейного законодательства РФ собственник дома – Администрация МО Сосновоборский городской округ участия в данном акте не принимала. Ссылаясь на ст. 1 ФЗ № 5242-1 № 26.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, Постановление Пленума ВС РФ № 14 от 02.09.2009 г. просили суд в первоначальных исковых требованиях Саблиных отказать, встречные требования Администрации МО Сосновоборский городской округ о признании Саблиных утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить. Ответчики по встречному иску Саблин А.А., Саблина И.В. исковые требования Администрации МО Сосновоборский городской округ не признали. Ссылаясь на письменные возражения на встречное исковое заявление, пояснили, что о наличии второго ордера на их комнату узнали в суде от представителя Тишковой Н.Г. – Леонтьева А.В. Считают, что Тишковы проживают в спорной комнате незаконно, поскольку в постановлении администрации города № от 26.02.2004 г. о выдаче Тишковой Н.Г. единого ордера на комнаты №, что жилье предоставляется ей временно. Каких-либо претензий со стороны Администрации МО Сосновоборский городской округ о задолженности за наем и коммунальные платежи, о выселении, никогда не получали. Саблин А.А. неоднократно истребовал в паспортно-бухгалтерском центре справку формы № 9 по месту регистрации для получения кредитов, справку выдавали всегда, о наличии задолженности в ней не указывалось. Иного места жительства ни на праве собственности, ни по договору социального найма Саблины не приобрели. На протяжении нескольких лет арендуют жилье по адресу: <адрес>. Ссылаясь на ст. 25, 40 Конституции РФ, п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 г. в удовлетворении встречных исковых требованиях просят отказать. Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, допросив свидетелей сторон, изучив письменные доказательства, заключение прокурора Архип Т., полагавшего первоначальные исковые требования Саблиных к Тишковым о выселении правомерными, а встречный иск Администрации МО Сосновоборский городской округ не подлежащим удовлетворению, суд находит первоначальный иск обоснованным, а встречные требования подлежат отклонению, по следующим основаниям: Статья 89 ЖК РСФСР действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, связывала прекращение права пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, с выездом нанимателя и членов его семьи на другое постоянное место жительства. В силу ст. 106 ЖК РСФСР эти правила применялись также к пользованию служебными жилыми помещениями и по аналогии закона могли быть применены к жилым помещениям в общежитиях. Аналогичное положение содержится в ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, а ч. 2 ст. 101 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель специализированного жилого помещения, к которым в силу ч. 1 ст. 92 Кодекса относятся жилые помещения в общежитиях, в любое время может расторгнуть договор найма. Указанные положения закона в их взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что выезд нанимателя жилого помещения в общежитии в другое место жительства, а также прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, могут свидетельствовать о прекращении этого договора и основанного на нем права пользования общежитием. Такое понимание закона согласуется и с разъяснениями, содержащимися в абзаце 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где указано, что намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Эти разъяснения ввиду сходности правоотношений подлежат применению при рассмотрении настоящего дела. Согласно свидетельству от 12.10.1991 г. после заключения брака с Саблиным А.А. ФИО15 присвоена фамилия – Саблина. Согласно ордеру на занятие жилой площади в общежитии <данные изъяты> № от 13.03.92 г. Саблину А.А., на состав семьи два человека (Саблин А.А., ФИО15) было предоставлено жилое помещение – комната № <адрес>, что подтверждается копией ордера. Согласно справке формы № 9 от 24.11.11 г. в комнате <адрес> постоянно с 09.04.1992 г. зарегистрированы Саблин А.А., Саблина И.В., с 22.02.2008 г. – 1 2 На имя Саблина А.А. открыт лицевой счет №. В силу ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, положений пп. 2, 4 Примерного положения об общежитиях, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 30.03.1967 г. № 229, действовавшего на момент предоставления Саблиным комнаты №, положения пп. 10, 12 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 г. № 328, суд считает, что Саблину А.А. жилая площадь в общежитии была предоставлена на законных основаниях, в связи с чем у него возникло право на получение в пользование жилого помещения по нормам, применявшимся в общежитиях, в размере не менее 6 кв. м на одного человека. После прекращения трудовых отношений с Саблиным А.А. предприятие <данные изъяты>, в ведении которого находилось здание общежития, вопрос о выселении Саблина А.А. и его семьи из общежития в порядке ст.ст. 109, 110 ЖК РСФСР не ставило. Истец по встречному исковому заявлению Администрация Сосновоборский городской округ к Саблину А.А. и его семье с претензиями о задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, об освобождении комнаты и сдаче ключей не обращалась. Согласно свидетельствам о рождении I№ и № 22.02.2008 г. рождены 1, 2 (л.д. 8,9) 20.03.2008 г. по спорному адресу были зарегистрированы дети истцов, 1 <данные изъяты>, 2 <данные изъяты>. Обязанность государственной регистрации по месту жительства распространяется и на несовершеннолетних, не достигших 14 лет, защита прав и интересов которых в этот период, согласно ст. 64 СК РФ, возлагается на их родителей, являющихся законными представителями своих детей и выступающих в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не содержит ограничений в части регистрации несовершеннолетних детей по месту жительства родителей или одного из них. В этой связи регистрация производится по выбору самих родителей или лиц, их заменяющих. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании абзаца первого п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. Согласно справке <данные изъяты> в квартире по адресу: <адрес> начисление жилищно-коммунальных услуг не производилось и в настоящее время не производится» (л.д. 11). Согласно Постановлению главы муниципального образования ФИО19 № от 02.12.1998 г. Тишковой Н.Г. на состав семьи 3 человека по договору аренды сроком на 1 год до 01.12.1999 г. предоставлена комната № <адрес>. Согласно Постановлению главы муниципального образования ФИО19 № от 22.12.1999 г., договор аренды на комнату № продлен до 31.12.2000 г. Согласно Постановлению главы муниципального образования ФИО19 № от 26.01.2001 г., договор аренды на комнату № продлен до 31.12.2001 г. Согласно Постановлению главы муниципального образования ФИО19 № от 18.01.2002 г., договор аренды на комнату № продлен до 31.12.2002 г. Согласно Постановлению главы муниципального образования ФИО19 № от 17.02.2003 г., договор аренды на комнаты №№ продлен до 31.12.2003 г. Согласно Постановлению главы муниципального образования ФИО19 № от 26.02.2004 г. о предоставлении временной жилой площади в общежитии, комнаты № предоставлены с выпиской единого ордера на жилую площадь <данные изъяты>. Тишковой Н.Г. на состав семьи 4 человека, по факту проживания (л.д. 51). 16.04.2004 г. Тишковой Н.Г. на состав семьи 4 человека был выписан ордер № на право занятия жилой площади в муниципальном общежитии на комнаты № по адресу <адрес>. Согласно Постановлению главы муниципального образования ФИО20 № от 31.05.2007 г. с дома <адрес> снят статус общежития, дом исключен из специализированного жилищного фонда (л.д. 66). Согласно справке формы № от 19.07.2011 г. Тишкова Н.Г., Тишкова Е.А., Тишков С.А. зарегистрированы в комнате № со 02.03.1999 г., Щукин В.В. – с 29.10.2002 г. согласно ордеру, выданному <данные изъяты> № от 16.04.2004 г. на площадь, состоящую из 1 комнаты <данные изъяты>. На имя Тишковой Н.Г. открыт лицевой счет №. Согласно ответу первого заместителя главы администрации МО Сосновоборский городской округ ФИО21, на запрос суда, комната № <адрес> была предоставлена Саблину А.А. согласно ведомственному ордеру № от 05.03.1992 г., выданного <данные изъяты>. В ордер включены Саблин А.А. и его жена, ФИО15 В 2003 г. комната сдана в аренду Тишковой Н.Г. (на состав семьи 4 человека). Постановлением мэра г. Сосновый Бор от 26.02.2004 г № по факту проживания, указанная комната была закреплена за Тишковой Н.Г. После снятия статуса общежития с дома <адрес> спорная комната включена в фонд социального использования (л.д. 58). В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 Жилищного Кодекса РФ. В соответствии с ч. 3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным Кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. В соответствии с ч.1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Согласно объяснениям Саблина А.А., подтвержденными медицинскими документами, он выехал из общежития вместе со своей супругой в связи с ее заболеванием, <данные изъяты>, и необходимостью проведения лечения. Временное проживание в г. Санкт-Петербург дало возможность Саблиной И.В. получить медицинскую помощь соответствующей квалификации, а также возможность оплатить дорогостоящее лечение. Доказательства, дающие основания полагать, что данные объяснения не соответствуют действительности, в материалах дела отсутствуют. Из объяснений Саблина А.А. также следует, что он неоднократно приезжал в комнату № <адрес>, чтобы удостоверится, что с комнатой все в порядке. Спустя непродолжительное время после выезда, Саблин А.А., приехав домой обнаружил, что комната вскрыта, вещи вывезены, а в комнате проживают неизвестные люди. За разъяснением ситуации он обратился к коменданту общежития, которая пояснила, что она подселила в его комнату жильцов, оплату производят временные жильцы, а комната принадлежит ему по ордеру. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, и оснований сомневаться в достоверности данных объяснений не имеется в силу п. 3 ст. 10 ГК РФ, иного жилого помещения для постоянного проживания у Саблиных А.А., И.В., 1 2.не имеется. Вывод Администрации МО Сосновоборский городской округ по встречному иску о том, что истцы добровольно покинули спорное жилое помещение, вывезли все свои вещи, в связи с чем, утратили право пользования спорной комнатой с момента выезда, опровергнут в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО23, ФИО22, ФИО24 Так, свидетель ФИО23 в судебном заседании показала, что является заведующей общежитиями по <адрес> 1994 года. Не отрицает тот факт, что Саблин А.А. заселился в комнату № в 1992 году, проживал в комнате около 3 лет, после чего уехал в неизвестном направлении. Ключи от комнаты не сдавал. Заявлений об отказе от комнаты не приносил. Некоторое время комната пустовала. С разрешения администрации города ФИО23 как комендант общежития, заселяла в комнату жильцов. При этом комната № вскрывалась, вещи Саблина А.А. вывозились в камеру хранения расположенную в подвальном помещении общежития. Саблин А.А. плату за наем и коммунальные платежи не оплачивал. Оплату за комнату № производили подселенные администрацией города жильцы, занимавшие жилое помещение. Свидетели ФИО22 ФИО24 пояснили, что вселились в общежитие по <адрес>, и проживали в комнатах по соседству с Саблиными. Не отрицали тот факт, что причиной выезда семьи Саблиных из общежития явилась болезнь Саблиной И.В. Разрешая спор, суд признает установленным, факт того, что выезд ответчиков из общежития в 1999 г. носил не добровольный, а вынужденный и временный характер, и был обусловлен состоянием здоровья Саблиной И.В., лечением в медицинских учреждениях г. Санкт-Петербурга, <данные изъяты>. Истцы не отказывались от пользования спорным жилым помещением, при выезде из которого оставили в нем свои вещи, мебель, поскольку были намерены вернуться в комнату после выздоровления Саблиной И.В. 20.03.2008 г. по спорному адресу были зарегистрированы дети истцов, 1 <данные изъяты>, 2., <данные изъяты>, что так же свидетельствует о том, что истцы от своего права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, не отказывались. Согласно п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что Администрацией МО Сосновоборский городской округ, не представлено каких- либо доказательств того, что Саблины А.А., И.В., 1 2 выехали из спорной квартиры на другое постоянное место жительства добровольно, без намерения вернуться и пользоваться жилым помещением. Кроме того, Администрация МО Сосновоборский городской округ при предоставлении спорного жилого помещения Тишковой Н. Г. и членам ее семьи на основании ордера не удостоверилась в том, что на данное жилое помещение имеется ранее выданный ордер на имя Саблина А.А. и членов его семьи, что привело к нарушению жилищных прав граждан. Ранее Администрация МО Сосновоборский городской округ с исковыми требованиями, о признании семьи Саблиных утратившими право пользования жилым помещением, по основаниям, предусмотренным ЖК РФ в суд, не обращалась. Принимая во внимание, что разграничение временного выезда и выезда на постоянное жительство в другое место связано с намерениями гражданина, суд, учитывая первоначальное исковое заявление Саблина А.А., Саблиной И.В. действующих также в интересах своих несовершеннолетних детей 1., 2 о выселении из спорной комнаты Тишковой Н.Г., Тишковой Е.А., Тишкова С.А., Щукина В.В., а также намерение Саблиных А.А., И.В., 1 2 пользоваться спорным жильем, в соответствии с требованиями ст.40 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть произвольно лишен жилища, находит исковые требования Саблиных, о выселении Тишковой Н.Г., Тишковой Е.А., Тишкова С.А., Щукина В.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению. В удовлетворении встречного искового заявления Администрации МО Сосновоборский городской округ, о признании Саблина А.А., 1 2 Саблиной И.В. утратившими право пользования жилым помещением суд полагает необходимым отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Саблина А.А., действующего также в интересах своих несовершеннолетних детей 1., 2 и Саблиной И.В. удовлетворить. Выселить Тишкову Н.Г., Тишкову Е.А., Тишкова С.А., Щукина Валерия В.В. из комнаты № в доме <адрес>. В удовлетворении исковых требований Администрации МО Сосновоборский городской округ – отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Сосновоборский городской суд. Судья А.И. Гусев Мотивированное решение составлено 12.12.2011 г. Копия верна Судья А.И. Гусев