Дело № 2 – 900/2011

19.12.2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гусева А.И. с участием заявителя Маркова В.А., его представителя действующего на основании доверенности Данилова И.Н., представителя призывной комиссии г. Сосновый Бор Ленинградской области действующей на основании доверенности Кустовой Л.Ю., врача руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан подлежащих призыву на военную службу Петуховой Л.Б., при секретаре Блиновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Маркова В.А., об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

В суд с заявлением обратился гр. Марков В.А., в котором оспаривал решение призывной комиссии г. Сосновый Бор Ленинградской области о призыве заявителя на военную службу, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии МО Сосновоборский городской округ о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, и о призыве заявителя на военную службу.

В обоснование заявленных требований Марков В.А., указал, что 11 октября 2011 года он был освидетельствован врачами в помещении военного комиссариата г. Сосновый Бор Ленинградской области. По результатам медицинского освидетельствования заявителю была вынесена категория годности к военной службе - «Б 4», с незначительными ограничениями, и принято решение о призыве на военную службу.

Принятое решение было обжаловано Марковым В.А., в призывную комиссию Ленинградской области. 11.11.2011 г. после изучения результатов обследования врачами – членами призывной комиссии Ленинградской области было вынесено заключение о годности Маркова В.А., к военной службе, категория - «Б 4», с незначительными ограничениями.

В ходе медицинского освидетельствования 11 октября 2011 года Марков В.А., неоднократно высказывал жалобы на состояние своего здоровья, представив комиссии медицинские документы, свидетельствующие о наличии заболевания <данные изъяты>. Ранее и заявителя был <данные изъяты>, что подтверждается медицинскими документами.

Указанный диагноз соответствует ст.27 п «а» 1 графы Расписания болезней и Таблице дополнительных требований приложения к Положению о воено-врачебной экспертизе. По данной статье предусмотрена категория годности к военной службе «В»- ограниченно годен к военной службе.

Граждане, признанный ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, согласно п.п. «а» п.1 ст.23 и п.1 ст.52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», освобождаются от призыва на военную службу и зачисляются в запас Вооруженных сил РФ.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся:

а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данных исследовании в течение последних 6 месяцев);

б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);

в) анализ мочи (удельный вес, белок);

г) электрокардиографическое исследование.

Данные обследования в отношении заявителя в указанные сроки проведены не были, следовательно, в отношении заявителя медицинское освидетельствование проведено не законно, вынесена категория годности к военной службе и принято решение о призыве, в нарушение требований приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе"

Указанные действия нарушают права заявителя Маркова В.А., на полное и объективное исследование состояния здоровья до принятия решения о призыве на военную службу, а равно решение о годности заявителя к военной службе по категории «Б» с незначительными ограничениями, поскольку, по мнению заявителя в силу наличия заболевания он должен быть освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас Вооруженных сил РФ.

В судебное заседание заявитель Марков В.А., его представитель, действующий по доверенности Данилов И.Н., поддержали требования, изложенные в заявлении, просили суд требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица, призывной комиссии

г. Сосновый Бор Ленинградской области действующая на основании доверенности Кустова Л.Ю. исковые требования не признала, пояснив, что осенью 2011 года гражданин Марков В.А., подлежал призыву на военную службу. Решением призывной комиссии от 17.11.2011 г., был признан ограниченно годным к военной службе.

Медицинское освидетельствование Маркова В.А., было проведено в соответствии с требованиями приказа Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе".

Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно статье 1 Федерального закона "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27.04.93 N 4866-1 каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Принятое решение было обжаловано Марковым В.А., в призывную комиссию Ленинградской области.

11.11.2011 г. после изучения результатов обследования врачами – членами призывной комиссии Ленинградской области было вынесено заключение о годности Маркова В.А., к военной службе, категория - «Б», с незначительными ограничениями, что подтверждается заключением контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссии Ленинградской области от 08.11.11 г. /протокол № от 11.11.11.г./

Выслушав участников судебного разбирательства, врача руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан подлежащих призыву на военную службу Петухову Л.Б., исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд находит требования Маркова В.А., не обоснованными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании п.7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Представитель заинтересованного лица, призывной комиссии г. Сосновый Бор Ленинградской области действующая на основании доверенности Кустова Л.Ю. представила суду копию личного дела призывника, а также учетную карту призывника Маркова В.А., из которых следует, что осенью 2001 года Марков В.А., подлежал призыву на военную службу. На основании результатов медицинского освидетельствования призывник был признан ограниченно годным к военной службе по категории «Б-4».

В соответствии с п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (Приложение N 3 к Приказу Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. N 240/168),

не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся:

а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);

б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);

в) анализ мочи (удельный вес, белок);

г) электрокардиографическое исследование.

Флюорограммы (рентгенограммы), анализы крови, мочи и электрокардиограммы находятся в личном деле призывника (приложение N 7 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) до истечения срока его хранения, (в редакции Приказа Министра обороны РФ N 1330, Минздравсоцразвития РФ N 870н от 11.10.2010)

Врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.

В судебном заседании старший врач комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан подлежащих призыву на военную службу по г. Сосновый Бор Ленинградской области Петухова Л.Б. пояснила, что требования п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации проводятся при наличии медицинских показаний к тому лиц подлежащих призыву на военную службу, жалоб на состояние здоровья.

Марков В.А. 13.10.2011 г. проходил в ЦМСЧ 38 г. Сосновый Бор Ленинградской области плановый медицинский осмотр, как работник предприятия <данные изъяты> где работает в должности <данные изъяты>, что подтверждается справкой выданной врачом ФИО8, данными флюорографического кабинета ФГУЗ ЦМСЧ-38 ФМБА России, копиями направления на анализы, и результатами медицинского исследования. При вынесении решения о годности Маркова В.А. к военной службе, комиссия врачей изучила все медицинские документы находящиеся в медицинской карте Маркова В.А., в том числе данные медицинского осмотра проведенного врачами ФГУЗ ЦМСЧ-38 ФМБА России 13.11.2011 г.

Марков В.А прошел флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в ФГУЗ ЦМСЧ-38 ФМБА России 13.10.2011 г., что подтверждается отметкой ФГУЗ ЦМСЧ-38 в медицинской карте заявителя, в связи с чем, дополнительного прохождения рентгенологического исследования органов грудной клетки Маркова В.А. при прохождении медицинского освидетельствования 11.11.2011г., не требовалось.

Старший врач комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан подлежащих призыву на военную службу по г. Сосновый Бор Ленинградской области Петухова Л.Б. пояснила, что повторного проведения медицинского исследования предусмотренного п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу при наличии в медицинской карте призывника результатов, не требуется.

Марков В.А. является работником <данные изъяты>, где работает в должности <данные изъяты>, регулярно проходил медицинское обследование, что следует из записей в медицинской книжки, являвшейся предметом изучения врачами, при вынесении решения о призыве на военную службу.

Наличие у Маркова В.А. заболевания послужило основанием к признанию заявителя ограниченно годным к военной службе по категории «Б-4», что подтверждается решением призывной комиссии от 17.11.2011 г.

У суда нет оснований подвергать сомнению доводы старшего врача комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан подлежащих призыву на военную службу подтверждающиеся копиями личного дела призывника, учетной картой призывника, результатами медицинских исследований, заключением врачей специалистов при освидетельствовании призывника.

В судебном заседании Марков В.А. отказался от назначения и проведения по делу военно-врачебной экспертизы, что подтверждается письменным заявлением Маркова В.А. приобщенным к материалам дела.

В связи с чем, суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 79 ГПК РФ находит опровергнутым довод заявителя, в том, что наличие у Маркова В.А. диагноза <данные изъяты> влечет за собой признания заявителя ограниченно годным к военной службе, по категории годности к военной службе «В».

Довод представителя Данилова И.Н. в том, что решение призывной комиссии было вынесено 11.10.2011 г., что подтверждается штампом призывной комиссии Ленинградской области, в связи с чем, призывная комиссия не могла руководствоваться медицинскими исследованиями в отношении Маркова В.А. проходившего производственную медицинскую комиссию 13.10.11.г. суд находит несостоятельной. Как следует из учетной карты призывника, решение призывной комиссии о годности Маркова В.А. к прохождению военной службы с незначительными ограничениями было принято 17.11.2011 г.

Представитель заинтересованного лица, призывной комиссии г. Сосновый Бор Ленинградской области действующая на основании доверенности Кустова Л.Ю., старший врач комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан подлежащих призыву на военную службу по г. Сосновый Бор Ленинградской области Петухова Л.Б. пояснили, что дата 11.11.2011г., является датой проведения медицинского освидетельствования призывника. Данное обстоятельство заявитель Марков В.А. в судебном заседании не отрицал, и не оспаривал.

В судебном заседании представитель заявителя, действующий на основании доверенности Данилов И.Н. указал, что призывной комиссией нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования призывников, предусмотренный п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, в связи с чем, решение призывной комиссии подлежит отмене.

Довод представителя Данилова И.Н., суд находит несостоятельным, поскольку инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации нормативно - правовым актом не является, служит руководством для призывных комиссий в части медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу.

Отступление призывной комиссией от порядка исполнения п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу (Приложение N 3 к Приказу Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. N 240/168), не нарушает прав и законных интересов заявителя Маркова В.А., как призывника на военную службу, данное отступление само по себе не может служить основанием для отмены законного и обоснованного решения призывной комиссии от 17 ноября 2011 г., о годности Маркова В.А. к военной службе по категории «Б-4», и призыве его на военную службу.

Руководствуясь ст.ст.245, 246, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Маркову В.А. в удовлетворении требований, о признании незаконным решения призывной комиссии г. Сосновый Бор Ленинградской области от 17 ноября 2011 г., о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.

Судья Гусев А.И.

Мотивированное решение составлено 21.12.2011 г.

Копия верна

Судья Гусев А.И.