Мировой судья Дело № 12 – 95/2010
судебного участка № 64
Воронина Н.П.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Сосновый Бор 17 декабря 2010 года
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Лебедева Л.А., с участием представителей филиала ОАО «Концерна Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» Глебова В.И. по доверенности от 16.11.2010 года и Панькова Е.И. по доверенности от 16.11.2010 года,
Представителя Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Каражя Р.Л. по доверенности № от 16.12.2010 года
при секретаре Травневой Ю.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу филиала ОАО «Концерна Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» Глебова В.И., действующего по доверенности на постановление мирового судьи судебного участка №64 от 22.11.2010 года, которым юридическое лицо ОАО «Концерна Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №64 от 22.11.2010 года, которым юридическое лицо ОАО «Концерна Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в том, что не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно в том, что 06 октября 2010 года ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция», расположенная в г.Сосновый Бор, не выполнила пункты 1,2,3,6 предписания № от 27.01.2010 года, срок исполнения которого истек 30.09.2010 года.
В своей жалобе филиала ОАО «Концерна Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» Глебов В.И., действующего по доверенности на постановление мирового судьи судебного участка №64 от 22.11.2010 года, считает постановление незаконным, выводы, изложенные в постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам и сделаны с нарушением норм права. Просит постановление отменить и дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании филиал ОАО «Концерна Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» представляли Глебов В.И., Паньков Е.И., действующие по доверенности, которые сообщили, что полностью подтверждают свою жалобу, считают, что судом не учтены те обстоятельства, что в предписании № от 27.01.2010 года, указаны пункты нарушения, которые противоречат объективным данным, так согласно экспертным выводам, расчет вероятного вреда соответствует показателю «0», что само по себе представляется противоречивым для утверждения критерий безопасности и ряд других пунктов предписания, с которыми они не согласны, но вынуждены для согласования оформлять соответствующие документы. В акте проверки от 27.01.2010 года свои возражения не излагали и предписание № от 27.01.2010 года не обжаловали. Обращались в Ростехнадзор с письмами, чтобы дать возможность оформить соответствующие документы, с учетом их согласования. Мировой судья рассмотрел протокол об административном правонарушении без учета их мнения о рассматриваемом предписании, поэтому просят постановление отменить и дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Представитель Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Каражя Р.Л., действующий по доверенности, что филиал ОАО «Концерна Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» не устранил нарушения, которые были установлены при проверке 27.01.2010 года и указаны в предписании № от 27.01.2010 года, срок исполнения которого истек 30.09.2010 года, поэтому и были привлечены к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Считает постановление мирового судьи судебного участка №64 от 22.11.2010 года законным и обоснованным и просит его не отменять.
Проверив материалы дела, и изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка №64 от 22.11.2010 года законным и обоснованным.
В соответствии со ст.19.5 ч.1 КоАП РФ административная ответственность состоит в том, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Выводы мирового судьи судебного участка №64 о виновности юридического лица филиал ОАО «Концерна Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, основаны на полном и всестороннем исследовании доказательств и подтверждаются: протоколом № от 06.10.2010 года, предписанием № от 27.01.2010 года, актом проверки от 27.01.2010 года, в котором указаны аналогичные нарушения, которые были выявлены ранее и указаны в предписании № от 11.03.2009 года, а также актом проверки от 06.10.2010 года, подтвердившего не исполнение предписания № от 27.01.2010 года, всем указанным доказательствам мировой судья дал оценку, обосновав наличие состава административного правонарушения.
Доводы представителей филиала ОАО «Концерна Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» Глебова В.И., Панькова Е.И. о незаконности вынесенного постановления не основаны на законе и не соответствуют представленным материалам дела и сводятся к тому, что пункты нарушений, указанных в предписание незаконные, сроки, которые установлены предписанием, не соответствуют законодательству.
Объективная сторона указанного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора.
С учетом изложенного суд не находит нарушений норм административного законодательства при рассмотрении дела мировым судьей судебного участка №64.
При назначении наказания мировой судья учел характер правонарушения, данные о юридическом лице и меры принятые по устранению выявленных нарушений, указанных в предписании.
Наказание, назначенное юридическому лицу филиалу ОАО «Концерна Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, соответствует санкции ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Таким образом, суд считает, что жалоба филиала ОАО «Концерна Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» Глебова В.И., действующего по доверенности на постановление мирового судьи судебного участка №64 от 22.11.2010 года является необоснованной и не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №64 от 22.11.2010 года в отношении юридического лица филиала ОАО «Концерна Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья - Лебедева Л.А.