ДЕЛО №12-52/11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Сосновый Бор 13 мая 2011 г.
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Суворов Н.В.,
с участием лица, привлечённого к административной ответственности - Комаровой Т.М.,
защитника, Святославовой О.Ю., действующей по доверенности от 11 мая 2011 года, зарегистрированной в реестре за №,
рассмотрев жалобу Комаровой Т.М., <данные изъяты>
на постановление № 278027 старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДЦ ОВД по г. Сосновый Бор Ленинградской области по делу об административном правонарушении от 13 апреля 2011 года,
у с т а н о в и л:
Согласно обжалуемому постановлению, 12 апреля 2011 года в 09 часов 15 минут было выявлено, что Комарова Т.М., являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог и их содержание, не приняла своевременных мер по устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, а именно в районе <адрес>, в случае, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, за что была привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей,
В поданной жалобе Комарова Т.М. просит постановление должностного лица ОГИБДЦ отменить, указав, что в протоколе об административном правонарушении не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, и не конкретизировано само событие административного правонарушения. В нарушение п. п. 4, 6 ст. 29.10 КоАП РФ, в обжалуемом постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и не отражено мотивированное решение по делу, при этом содержится указание на нарушение п. 13 ОП ПДД, тогда как «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (в ред. от 10 мая 2010 года), не являются составной частью самих Правил дорожного движения. Участок дороги в районе <адрес>, указанный в постановлении как место совершения административного правонарушения, не является автомобильной дорогой общего пользования местного значения и относится к категории «Проезд», который не содержится в Перечне улиц и дорог общего пользования Сосновоборского городского округа.
В судебном заседании Комарова Т.М. и её защитник, Святославова О.Ю., поддержали доводы жалобы.
В судебном заседании был допрошен старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДЦ ОВД по г. Сосновый Бор Ленинградской области Муравьев
Ю.В. - должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее обжалуемое постановление, который показал, что 12 апреля 2011 года в связи с поступившей жалобой им был осуществлён выезд в район <адрес>, где на асфальтовом покрытии дорожного проезда обнаружены глубокие выбоины, которые были замерены с помощью специального технического средства, о чём был составлен акт, с которым начальник отдела внешнего благоустройства и дорожного хозяйства администрации Сосновоборского городского округа Комарова Т.М. была ознакомлена. При составлении протокола об административном правонарушении Комаровой Т.М. были разъяснены её процессуальные права, предусмотренные соответствующими положениями КоАП РФ, она была ознакомлена с административным материалом и согласилась с правонарушением. После этого в отношении Комаровой Т.М. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Суд, заслушав объяснения Комаровой Т.М. и её защитника, показания должностного лица, исследовав материалы административного дела, не находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, его обоснованность подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, и приложенными к нему фотоматериалами с детальным изображением опасного участка дороги. Событие административного правонарушения состоит в прямой причинной связи с ненадлежащим исполнением начальником отдела внешнего благоустройства и дорожного хозяйства администрации Сосновоборского городского округа Комаровой Т.М. своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией (п. 2.1 - планирование работ по текущему ремонту, содержанию, обслуживанию и капитальному ремонту объектов внешнего благоустройства).
Довод жалобы о том, что участок дороги в районе <адрес>, содержащий дефекты дорожного покрытия, не является автомобильной дорогой общего пользования местного значения, является несостоятельным, поскольку данный участок относится к <адрес>, имеет предусмотренное нормативными документами дорожное покрытие, и согласно п. 1.1 Правил дорожного движения соответствует определению «Дорога» - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.
Доводы защиты о процессуальных нарушениях со стороны должностного лица также не могут быть приняты во внимание. Существо административного правонарушения в обжалуемом постановлении изложено в соответствии с диспозицией статьи 12.34 КоАП РФ, действия (бездействие) должностного лица Комаровой Т.М. квалифицированы правильно. Отсутствие в копии протокола об административном правонарушении указания на цифровое обозначение нормы КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за данное правонарушение, суд признаёт технической ошибкой, не влекущей отмену или изменение вынесенного по делу постановления.
Принимая во внимание, что Комарова Т.М. не оспаривала наличие события административного правонарушения, суд признаёт действия должностного лица ОГИБДД, связанные с вынесением постановления непосредственно после составления протокола об административном правонарушении, законными.
Административное наказание Комаровой Т.М. назначено в минимальном размере, установленном санкцией ст. 12.34 КоАП РФ, и у суда нет оснований для его снижения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление № 278027 старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по г. Сосновый Бор Ленинградской области по делу об административном правонарушении от 13 апреля 2011 года оставить без изменения, а жалобу Комаровой Т.М. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток.
Судья: