Р Е Ш Е Н И Е по делу № 12-94

г. Сосновый Бор 13 октября 2011 года

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе судьи Никишиной Е.Н., при секретаре Мозонен О.Н., с участием прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области Румянцева С.Г., пом. прокурора Богдановой Н.Е.,

рассмотрев жалобу Войтенко В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области от 8 сентября 2011 года, которым

Войтенко В.Н., <данные изъяты>

подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации на срок один год за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Войтенко В.Н.постановлением мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области признан виновным в том, что являясь генеральным директором ЗАО «НХК-Север» совершил нарушение законодательства о труде, что привело к нарушению трудовых и конституционных прав граждан, будучи ранее подвергнутым к административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

В жалобе Войтенко В.Н. просит постановление мирового судьи отменить, дело производством прекратить, указывая, что постановление мирового судьи незаконно, поскольку вынесено 8 сентября 2011 года в нарушение ст. 4. 5 КоАП РФ.

В судебное заседание Войтенко В.Н. не явился, о слушании дела был извещен своевременно, что подтверждается отчетом о переданном факсе от 7 октября 2011 года, ходатайства об отложении дела не поступило.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ч.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Войтенко В.Н., своевременно извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Проверив доводы жалобы, выслушав мнения прокурора Румянцева С.Г. и пом. прокурора Богдановой Н.Е., настаиваюших на привлечении Войтенко В.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и просивших в жалобе Войтенко В.Н. отказать, исследовав материалы административного дела, суд находит постановление мирового судьи от 8 сентября 2011 года подлежащим отмене.

Из материалов административного дела следует, что 30 апреля 2010 года с участием прокурора г. Сосновый Бор Румянцева С.Г., пом. прокурора Богдановой Н.Е., государственного инспектора труда Х. была проведена проверка объекта – ЗАО «НХК-Север». В ходе проверки выявлены нарушения требований Трудового кодекса РФ и согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор от 7 июня 2010 года генеральный директор Войтенко В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Указанный штраф, согласно представленному платежному поручению № 364 перечислен 2 июля 2010 года.

07 июня 2011 года в ходе повторной проверки, проведенной прокуратурой г. Сосновый Бор Ленинградской области были выявлены нарушения требований трудового законодательства в деятельности ЗАО «НХК-Север», а именно: в период с 21 апреля 2011 года по 31 мая 2011 года были уволены сотрудники ЗАО «НХК-Север», однако ведомостей, свидетельствующих о выдаче работникам причитающихся денежных средств не представлено. Кроме того, проверкой установлено недопустимое указание в объявлениях об имеющихся вакансиях рабочих мест с установлением ограничений, не связанными с деловыми качествами работников. В отношении генерального директора ЗАО «НХК-Север» Войтенко В.Н. 8 июля 2011 года возбуждено производство об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

8 сентября 2011 года постановлением мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области Войтенко В.Н., генеральный директор ЗАО «НХК-Север» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации на срок один год.

При рассмотрении дела мировому судье необходимо было учесть, что при новом рассмотрении дела недопустимо ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В действиях генерального директора ЗАО «НХК-Север» Войтенко В.Н. усматривалось административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Однако, согласно требованиям ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении Войтенко В.Н. генерального директора ЗАО «НХК-Север» срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Войтенко В.Н. должно было быть прекращено.

С учетом изложенного, суд считает жалобу Войтенко В.Н. обоснованной, основанной на законе и подлежащей удовлетворению. Постановление мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области от 8 сентября 2011 года в отношении Войтенко В.Н. подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Войтенко В.Н. генерального директора ЗАО «НХК-Север» прекращению на основании ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, 4.6, 24.5 п.6, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области Лебедева Л.В. от 08 сентября 2011 года в отношении Войтенко В.Н. генерального директора ЗАО «НХК-Север» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.5.27 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Войтенко В.Н. генерального директора ЗАО «НХК-Север» прекратить.

Судья