по делу № 5-14/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Сосновый Бор 02 февраля 2010 года
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Лебедева Л.А.,
с участием помощника прокурора г.Сосновый Бор Богдановой Н.Е.,
представителя ООО «Шпиль», согласно решению №1 от 02.10.2009 года генерального директора Бабошина В.А.,
секретаря Севьян М.А.,
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Шпиль» база отдыха «Ялта», в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
21.01.2010 года прокуратурой г. Сосновый Бор Ленинградской области была проведена проверка по соблюдению требований федерального законодательства о труде и миграционного законодательства в деятельности ООО «Шпиль», база отдыха «Ялта», расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул.Набережная, 1 км автодороги «Сосновый Бор-Коваши» и по результатам данной проверки вынесено постановление о возбуждении административного производства в отношении ООО «Шпиль» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании от юридического лица ООО «Шпиль» в качестве представителя выступил генеральный директор Бабошин В.А., который вину в административном правонарушении признал и пояснил, что нарушения, указанные в постановлении о возбуждении административного производства изложены, верно, и выявленные нарушения требований федерального законодательства о труде и миграционного законодательства в дальнейшем не будут допускаться.
В судебном заседании установлено, что ООО «Шпиль», имеет государственную регистрацию юридического лица (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 09.12.1999 г. серия ЛО-001 № 44422). Юридический адрес ООО «Шпиль»: 188544, Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Солнечная 27/а, к. 708. Основной вид деятельности ООО «Шпиль» деятельность ресторанов и кафе; (п. 93 выписки из ЕГРЮЛ ООО «Шпиль»). Дополнительные виды деятельности ООО «Шпиль»: деятельность баров, гостиниц и физкультурно-оздоровительная деятельность (п. 124, п. 128, п. 132 выписки из ЕГРЮЛ ООО «Шпиль»).
21.02.2010 г. в 14 час. 00 мин. при проведении проверки ООО «Шпиль», на территории базы отдыха «Ялта» по адресу Ленинградская область, Сосновый Бор, ул. Набережная, 1 км. а/д «Сосновый Бор – Коваши» было установлено, что иностранный гражданин И.И. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве строительного рабочего, без разрешения на работу с территорией действия разрешения по Ленинградской области. И.И. был одет в рабочую спецодежду, имел при себе строительный инвентарь (тележку для перевозки грузов и лопату), вывез строительный мусор из строящихся помещений базы отдыха «Ялта» на несанкционированную свалку бытовых и строительных отходов. И.И. прибыл для работы в Российскую Федерацию 23.12.2009 года через КПП «Аксарайский» (протокол об административном правонарушении № 35 от 21.01.2010 г.); в январе 2010 года работал и проживал на базе отдыха «Ялта» с разрешения генерального директора ООО «Шпиль» Бабошина В.А. Заработную плату И.И. не получал, работал за проживание на базе отдыха «Ялта», что подтверждается графиком работы сотрудников базы отдыха «Ялта» в январе 2010 года, постановлением судьи Сосновоборского городского суда по делу №5-5 от 22.01.2010 года, в которых зафиксировано, что И.И. И. работал на базе отдыха «Ялта» в пользу ООО «Шпиль».
В нарушение Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» от 25.07.2002 года, генеральный директор ООО «Шпиль», как работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных рабочих только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Принимая во внимание положения ч.3 ст. 16 ТК РФ – трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен и ст. 67 ТК РФ – фактическое допущение к работе считается заключением трудового соглашения, тем самым И.И. И. выполняя различные строительные работы и работу по уборке строительного мусора на территории базы отдыха «Ялта», действовал не в своих личных целях, а в целях ООО «Шпиль», т.е. в целях работодателя.
Рассмотрев постановление о возбуждении административного производства от 29.01.2010 года, исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Шпиль», представителя прокуратуры г. Сосновый Бор, суд считает, что ответственность за нарушения требований федерального законодательства о труде и миграционного законодательства на базе отдыха «Ялта», расположенной: г. Сосновый Бор, Ленинградской области, ул.Набережная, 1 км автодороги «Сосновый Бор-Коваши», принадлежащей ООО «Шпиль», несёт юридическое лицо ООО «Шпиль».
С учётом изложенного вина юридического лица ООО «Шпиль» установлена в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
При определении вида наказания, суд учитывает то, что юридическое лицо ООО «Шпиль» база отдыха «Ялта» нарушило требования федерального законодательства о труде и миграционного законодательства, ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, признание вины, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, меры принятые по исправлению выявленных нарушений.
Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Привлечь юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Шпиль» (база отдыха «Ялта»), юридический адрес: г. Сосновый Бор, Ленинградской области, ул. Солнечная 27/а, к. 708 к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней.
Реквизиты для оплаты штрафа: КБК 192 1 1690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба зачисляемые в бюджеты городских округов», ИНН 7841326469, КПП 784101001, УФМС по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК 044106001, р/с 40101810200000010022, назначение платежа: штраф за нарушение закона о миграционном учете согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд в течение десяти дней.
Судья Л.А. Лебедева