по делу №5-25/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Сосновый Бор 25 февраля 2010 года
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Лебедева Л.А.,
с участием помощника прокурора г.Сосновый Бор Богдановой Н.Е.,
представителя ООО «Корпорация счастья» кафе «БорБар» защитника адвоката Артемьева Д.В., представившего удостоверение № ордер А №,
секретаря Кудлачевой М.Ф.,
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Корпорация счастья» кафе «БорБар» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
04.02.2010 года прокурором г. Сосновый Бор Ленинградской области Румянцевым С.Г. была проведена проверка по соблюдению требований федерального законодательства о труде и миграционного законодательства в деятельности кафе «БорБар», расположенного по адресу: г. Сосновый Бор, ул. Солнечная, дом № 12, 3-й этаж, пом. 315 торгово-развлекательного центра «Галактика», принадлежащего ООО «Корпорация счастья». По результатам данной проверки прокуратурой г. Сосновый Бор было вынесено постановление о возбуждении административного производства в отношении ООО «Корпорация счастья» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом
В судебном заседании от юридического лица ООО «Корпорация счастья» в качестве представителя выступил адвокат Артемьев Д.В., который вину в административном правонарушении не признал и пояснил, что хотя и имеются отдельные объективные признаки правонарушения, однако на момент проверки кафе «БорБар» генеральный директор К.В.А. с А.О.Ш. трудовых договоров не заключал, поэтому просит производство прекратить за отсутствием состава административного производства.
По ходатайству адвоката Артемьева Д.В. был допрошен свидетель М.Д.В. заместитель генерального директора кафе «БорБар» ООО «Корпорация счастья», который пояснил, что 4.02.2010 года действительно вместе с группой иностранных граждан пришел А.О.Ш., который в ноябре 2009 года работал в кафе, и он знает его как неплохого специалиста, он пояснил, что имеет все документы, однако эти документы он не видел и вместе с другими выдал чистую спецодежду, принадлежащую ООО «Корпорация счастье» для того, чтобы он показал остальным, где находятся продукты и кухонный инвентарь, трудовой договор с А.О.Ш. заключен не был.
В судебном заседании установлено, что Кафе «БорБар», принадлежит ООО «Корпорация счастья», генеральный директор — К.В.А.; ИНН <данные изъяты>; ОГРН <данные изъяты>. ООО «Корпорация счастья» имеет государственную регистрацию юридического лица (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 27.03.2007 г. серия 78 №), состоит на учете в межрайонной инспекции ФНС России №15 по г. Санкт – Петербургу, основной вид деятельности: деятельность ресторанов и кафе (п. 2.2 Устава ООО «Корпорация счастья»). Юридический адрес ООО «Корпорация счастья» - г. Санкт-Петербург, площадь Сенная д. 9 лит. А, пом. 1-Н. ООО «Корпорация счастья» на основании договора аренды нежилого помещения с ООО «Кассандра» от 08 сентября 2009 г. № 15, по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Солнечная д. 12, 3 этаж торгово-развлекательного центра «Галактика», пом. 315, осуществляет деятельность кафе «БорБар».
04.02.2010 года в 11 часов 30 минут при проведении проверки исполнения федерального миграционного законодательства в кафе «БорБар» по адресу: г. Сосновый Бор, ул. Солнечная, дом № 12, 3-й этаж, пом. 315 торгово-развлекательного центра «Галактика», деятельность которого осуществляет ООО «Корпорация счастья» установлено, что иностранный гражданин А.О.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, без разрешения на работу с территорией действия разрешения по Ленинградской области и без регистрации на территории Российской Федерации. Он был одет в рабочую спецодежду (белая куртка, белая шапочка, серые брюки), имел при себе кухонный инвентарь, резал продукты, готовил суши; в ООО «Корпорация счастья» трудовой договор с А.О.Ш. и трудовая книжка отсутствуют. По объяснениям А.О.Ш. трудовой договор с ним не заключался, приказом на работу в ООО «Корпорация счастья» он не оформлялся (нарушение требований ст. ст. 22, 56, 66, 67, 212 ТК РФ).
Несмотря на отсутствие трудового договора с А.О.Ш., он осуществлял трудовую деятельность в кафе «БорБар» ООО «Корпорация счастья», о чем свидетельствует акт проверки от 04.02.2010 года; протокол об административном правонарушении № 81/20 от 04.02.2010 г.; протокол судебного заседания по делу 5-17/2010 от 05.02.2010 г.; постановление судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области Лебедевой Л.А. по делу №5-17/2010 от 05.02.2010 года, в которых зафиксировано, что он работал в кафе «БорБар» ООО «Корпорация счастья». Сведения о прохождении иностранным гражданином А.О.Ш. инструктажей по технике безопасности (первичный, ежедневный (текущий), инструктаж на рабочем месте и целевой инструктаж) отсутствуют. Страховка на А.О.Ш. не оформлялась, однако, к работе в интересах ООО «Корпорация счастья» фактически он допущен – был одет в рабочую спецодежду, обеспечен кухонным инвентарем, выполнял трудовые обязанности повара (нарушение требований ст. 212 ТК РФ).
В нарушение Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» от 25.07.2002 года, генеральный директор ООО «Корпорация счастья», как работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных рабочих только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Принимая во внимание положения ч.3 ст. 16 ТК РФ – трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен и ст. 67 ТК РФ – фактическое допущение к работе считается заключением трудового соглашения, тем самым А.О.Ш. выполняя различные работы по приготовлению пищи (салатов, суши и т.д.) в кафе «БорБар», действовал не в своих личных целях, а в целях работодателя ООО «Корпорация счастья».
Рассмотрев постановление об административном правонарушении от 10.02.2010 года, исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Корпорация счастья», представителя прокуратуры г. Сосновый Бор, суд считает, что ответственность за нарушения миграционного законодательства в кафе «БорБар», расположенном на 3-м этаже, пом. 315 торгово-развлекательного центра «Галактика» дома № 12 по ул. Солнечная в г. Сосновый Бор Ленинградской области несёт юридическое лицо ООО «Корпорация счастья».
С учётом изложенного вина юридического лица ООО «Корпорация счастья» установлена в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
При определении вида наказания суд учитывает тот факт, что юридическое лицо ООО «Корпорация счастья» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, однако учитывает, что должностные лица ООО «Корпорация счастье» ранее привлекались за аналогичные правонарушения, им разъяснялись органами ОФМС порядок приема и оформления иностранных граждан на работу на территории Ленинградской области.
Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Привлечь юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация счастья», юридический адрес: 190031, г. Санкт- Петербург, Сенная пл. д. 9, лит. А пом. 1-Н, кафе «БорБар», расположенном на 3-м этаже, пом. 315 торгово-развлекательного центра «Галактика» дома № 12 по ул. Солнечная в г. Сосновый Бор Ленинградской области к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления (запрета) деятельности кафе «БорБар», расположенном на 3-м этаже, пом. 315 торгово-развлекательного центра «Галактика» дома № 12 по ул. Солнечная в г. Сосновый Бор Ленинградской области ООО «Корпорация счастья» на 35 (тридцать пять) суток.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд в течение десяти дней.
Судья Л.А. Лебедева