по делу № 5-57/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Сосновый Бор 28 апреля 2010 года
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Лебедева Л.А.,
с участием помощника прокурора г.Сосновый Бор Богдановой Н.Е.,
представителя ООО «Шпиль», согласно решению №1 от 02.10.2009 года генерального директора Бабошина В.А.,
секретаря Севьян М.А.,
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Шпиль» база отдыха «Ялта», в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
03.04..2010 года прокуратурой г. Сосновый Бор Ленинградской области была проведена проверка по соблюдению федерального законодательства об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности ООО «Шпиль», база отдыха «Ялта», расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул.Набережная, 1 км автодороги «Сосновый Бор-Коваши» и по результатам данной проверки вынесено постановление о возбуждении административного производства в отношении ООО «Шпиль» об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В судебном заседании от юридического лица ООО «Шпиль» в качестве представителя выступил генеральный директор Бабошин В.А., который вину в административном правонарушении признал и пояснил, что нарушения, указанные в постановлении о возбуждении административного производства изложены, верно, и выявленные нарушения требований федерального законодательства об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологического благополучия населения будут устранены в кратчайшее время.
В судебном заседании установлено, что ООО «Шпиль», имеет государственную регистрацию юридического лица (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 09.12.1999 г. серия ЛО-001 №). Юридический адрес ООО «Шпиль»: 188544, Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Солнечная 27/а, к. 708. Основной вид деятельности ООО «Шпиль» деятельность ресторанов и кафе; (п. 93 выписки из ЕГРЮЛ ООО «Шпиль»). Дополнительные виды деятельности ООО «Шпиль»: деятельность баров, гостиниц и физкультурно-оздоровительная деятельность (п. 124, п. 128, п. 132 выписки из ЕГРЮЛ ООО «Шпиль»).
03.04.2010 года, при проведении проверки объекта – базы отдыха «Ялта» («здание оздоровительного комплекса АОЗТ «Роса»), расположенной по адресу: г. Сосновый Бор, ул. Набережная, 1 км. а/д «Сосновый Бор – Коваши» на прилегающей территории базы отдыха «Ялта» был установлен факт образования стихийной свалки бытовых и строительных отходов, возле строящегося объекта напротив входа на базу отдыха, за плакатом «Ялта», а именно: обломков мебели и досок; сломанных стульев; упаковок из-под строительных отделочных материалов, картонных коробок; обрезков труб; битого стекла; жестяных банок из- под пива; тары из-под краски; боя железобетона, кирпича и т.д. Видимое скопление мусора занимает площадь около 5х5 метров. Такое содержание территории противоречит санитарным требованиям п.2.1.3., п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и положениям СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования обезвреживания отходов производства и потребления".
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
На основании ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидировать последствия захламления земель.
Необходимость соблюдать санитарно-гигиенические и иные требования законодательства на территории населенных мест обусловлена защитой конституционных прав граждан, в частности права на охрану здоровья (статья 41 Конституции РФ) и права на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ).
За аналогичное правонарушение ООО «Шпиль» по постановлению Сосновоборского городского суда от 08.02.2010 года было привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Таким образом, ООО «Шпиль» нарушены санитарные правила и нормы федерального законодательства, повторно в течение 2010 года допущено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Виновность ООО «Шпиль» в административном правонарушении подтверждается:
· копией акта проверки от 03.04.2010 года;
· фототаблицей к акту проверки;
· объяснением генерального директора ООО «Шпиль» Бабошина В.А.;
· копией решения №1 единственного участника ООО «Шпиль» от 02.10.2009 г.;
· копией постановления о возбуждении административного производства от 01.02.2010 г.;
· копией постановления судьи Сосновоборского городского суда Никишиной Е.Н. от 08.02.2010 г.;
· копией свидетельства о государственной регистрации права 78-АД 648752;
· копией свидетельства о государственной регистрации права 78-АД 648753;
· копией свидетельства о государственной регистрации права 78-АД 167596;
· копией свидетельства о государственной регистрации права 78-АА 388595;
· копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Шпиль», серия ЛО-001 №;
· копией выписки из ЕГРЮЛ ООО «Шпиль» от 25.01.2010 г.;
· копией устава ООО «Шпиль».
В судебном заседании заместитель начальника территориального отдела Межрегионального управления ФМБА №122 С.Ю.А. подтвердила факт правонарушения, пояснив, что предметы, которые были обнаружены при проверке территории прилегающей к ООО «Шпиль» база отдыха «Ялта», не относятся к складированию строительного материала, поскольку это не подтверждено документально, а относится к отходам, на хранение которых обязательно специальное разрешение, которое отсутствует у руководителя ООО «Шпиль».
Рассмотрев постановление о возбуждении административного производства от 12.04. 2010 года, исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Шпиль» и ознакомившись с представленными документами по устранению нарушений, а также принимая во внимание мнение представителя прокуратуры г. Сосновый Бор, суд считает, что ответственность за нарушения по соблюдению федерального законодательства об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологического благополучия населения на базе отдыха «Ялта», расположенной: г. Сосновый Бор, Ленинградской области, ул.Набережная, 1 км автодороги «Сосновый Бор-Коваши», принадлежащей ООО «Шпиль», несёт юридическое лицо ООО «Шпиль».
С учётом изложенного вина юридического лица ООО «Шпиль» установлена в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
При определении вида наказания, суд учитывает то, что юридическое лицо ООО «Шпиль» база отдыха «Ялта» нарушило требования по соблюдению федерального законодательства об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, частичное признание вины, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, а также то, что эксплуатация объекта с массовым пребыванием людей – базы отдыха «Ялта», находящейся непосредственной близости с жилыми домами по ул. Новая, производственными помещениями АОЗТ «Роса» и лесным массивом, с подобными нарушениями законодательства об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения невозможна.
Руководствуясь ст. ст.6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Привлечь юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Шпиль» (база отдыха «Ялта»), юридический адрес: г. Сосновый Бор, Ленинградской области, ул. Солнечная 27/а, к. 708, фактически расположенное по адресу: г. Сосновый Бор, ул. Набережная, 1 км. а/д «Сосновый Бор – Коваши» к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления (запрета) деятельности общества с ограниченной ответственностью «Шпиль» (база отдыха «Ялта»), на 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд в течение десяти дней.
Судья Л.А. Лебедева