по делу №5-116/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Сосновый Бор 13 августа 2010 года
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Лебедева Л.А.,
с участием помощника прокурора г.Сосновый Бор Богдановой Н.Е.,
представителя директора НОУ «Сосновоборская частная школа» Дудник А.А., секретаря Анцуковой М.А.,
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица НОУ «Сосновоборская частная школа» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
06.08.2010 года прокурором г. Сосновый Бор Ленинградской области Румянцевым С.Г. была проведена проверка по соблюдению требований федерального миграционного законодательства юридического лица НОУ «Сосновоборская частная школа», расположенной по адресу: г. Сосновый Бор, ул.ул.50 лет Октября д.21. По результатам данной проверки прокуратурой г. Сосновый Бор было вынесено постановление о возбуждении административного производства в отношении юридического лица НОУ «Сосновоборская частная школа» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании от юридического лица НОУ «Сосновоборская частная школа» в качестве представителя выступила директор школы Дудник А.А., которая вину в административном правонарушении признала и пояснила, что действительно просила оказать помощь Р.Б.Т. и Э.М.А. и скосить траву вокруг школы, однако не считала, что с ними необходимо заключать трудовые отношения.
Проверкой установлено, что 06.08.2010 г. в 12 час. 00 мин., по адресу Ленинградская область, Сосновый Бор, ул. 50 лет Октября, д. 21, на территории НОУ «Сосновоборская частная школа» иностранный гражданин - гражданин Республики Узбекистан Р.Б.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно, выполнял работу по покосу травы в интересах НОУ «Сосновоборская частная школа» без разрешения на работу с территорией действия разрешения по Ленинградской области. Р.Б.Т. выполнял работу предоставленным ему Дудник А.А. и приобретенным ею для этих целей бензотриммером ВС 305, при этом договор с Р.Б.Т. не заключался, трудовая книжка отсутствует, приказом на работу в НОУ «Сосновборская частная школа» он не оформлялся, что является нарушением требований ст. ст. 22, 56, 66, 67, 212 Трудового кодекса РФ.
Несмотря на отсутствие трудового договора с Р.Б.Т., он осуществлял трудовую деятельность на территории образовательного учреждения, о чем свидетельствуют рапорта сотрудников ОВД по г. Сосновый Бор, объяснение директора НОУ «Сосновоборская частная школа» Дудник А.А., объяснения Р.Б.Т., Э.М.А., Т.А.П., постановление о назначении административного наказания от 06.08.2010 г., в которых зафиксировано, что Р.Б.Т. работал на территории НОУ «Сосновоборская частная школа».
Иностранный гражданин Р.Б.Т., выполняя работу по покосу травы на территории НОУ «Сосновоборская частная школа» действовал не в своих личных целях, а в целях работодателя.
Принимая во внимание положения ч.3 ст. 16 ТК РФ – трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен и ст. 67 ТК РФ – фактическое допущение к работе считается заключением трудового соглашения, а так же руководствуясь Постановлением Пленума ВС РФ от 17.03.2004 года № 2, полагаю факт осуществления трудовой деятельности Р.Б.Т. на территории НОУ «Сосновоборская частная школа» является доказанным.
Таким образом, в действиях юридического лица НОУ «Сосновоборская частная школа», привлекшего к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина – гражданина Узбекистана Р.Б.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, <адрес>, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Рассмотрев постановление об административном правонарушении от 11 августа 2010 года, исследовав материалы дела, выслушав директора НОУ «Сосновоборская частная школа» Дудник А.А., представителя прокуратуры г. Сосновый Бор, суд считает, что ответственность за нарушение миграционного законодательства несёт юридическое лицо НОУ «Сосновоборская частная школа».
С учётом изложенного вина юридического лица НОУ «Сосновоборская частная школа» установлена в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
При определении вида наказания суд учитывает тот факт, что юридическое лицо НОУ «Сосновоборская частная школа» ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, и целесообразность назначенного наказания, а также для устранения в деятельности НОУ «Сосновоборская частная школа» нарушений требований миграционного законодательства.
Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Привлечь юридическое лицо НОУ «Сосновоборская частная школа», юридический адресу: Ленинградская область, Сосновый Бор, ул. 50 лет Октября д. 21 к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления (запрета) деятельности НОУ «Сосновоборская частная школа» на 6 (шесть) суток.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд в течение десяти дней.
Судья Л.А. Лебедева