по делу №5-80/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Сосновый Бор 04 июня 2010 года
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Лебедева Л.А.,
с участием старшего помощника прокурора г.Сосновый Бор Антоновой Д.А.,
представителя ООО «Титанстройсервис» Цветникова Сергея Артуровича по доверенности от 02.04.2010 года начальника административно-хозяйственного отдела, рассмотрев административные материалы в отношении юридического лица ООО «Титанстройсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4ч1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
08.04.2010 года прокурором г. Сосновый Бор Ленинградской области Румянцевым С.Г. была проведена проверка исполнения требований законодательства в области требований пожарной безопасности в ООО «Титанстройсервис», расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Копорское шоссе, д. 50. По результатам данной проверки прокуратурой г. Сосновый Бор было вынесено постановление о возбуждении административного производства в отношении юридического лица ООО «Титанстройсервис» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании Цветников С.А. пояснил, что признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, поскольку согласен со всеми указанными нарушениями, выявленными при проверке. В настоящее время в указанном помещении проводится ремонт, в дальнейшем данное помещение не будет использоваться для временного проживания людей, а будет использоваться под офис. Все выявленные недостатки в настоящее время устранили.
В судебном заседании установлено, что при проведении проверки исполнения требований законодательства в области требований пожарной безопасности в ООО «Титанстройсервис», расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Копорское шоссе, д.50, установлены нарушения «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г. и зарегистрированных в Министерстве Юстиции Российской Федерации 27.06.2003 г. за № 4838, ПУЭ-2000 «Правил устройства электроустановок», «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 6 и зарегистрированных в Министерстве Юстиции Российской Федерации 22.01.2003 г. за №4145 (далее ПТЭЭП), а именно:
В нарушение положений ст. 22 ЖК РФ (перевод нежилого помещения в жилое не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям); ст. 17 ЖК РФ (пользование жилым помещением осуществляется с учетом прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства…), а так же требований ст. 209 ГК РФ, подпунктов 2.1.1; 2.2.1; 2.2.2; 2.2.4 п. 2 и подпункта 5.5 п. 5 договора аренды отдельно стоящего здания от 11.12.2009 г. арендатором указанных помещений - ООО «Титанстройсервис» допущено изменение функционального назначения помещений – помещения эксплуатируются как общежития для проживания людей (в количестве около 20 человек); выявлена ненадлежащая эксплуатация арендуемого имущества; производится перепланировка и переоборудование объекта недвижимого имущества.
Пользование жилыми помещениями осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами (ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности»; Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (ППБ-01-03); Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором, Ленэнерго СССР 05.10.1979 (в ред. От 20.06.2003 г.)) руководством ООО «Титанстройсервис», а именно:
1. Допущено изменение функциональное назначения помещения с нарушениями действующих нормативных документов, вследствие чего не выполняются противопожарные требования для данного типа здания, а именно:
Административное здание эксплуатируется как общежитие (п. 38 ППБ-01-03);
2. Монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике, а именно:
-в коридоре, в холе допущена прокладка электропроводов открытым способом по горючему основанию (Основание: ПУЭ п. 7.1.37; 7.1.36);
-в помещениях допускается эксплуатация электропроводов, соединенных скрутками с изоляцией изоляционной лентой без использования сварки, прессовки, применения сжимов, соответствующих материалу, сечению и количеству жил (Основание: п.57 ППБ-01-03, п. 2.1.71 ПУЭ);
- допускается использование электроплиток, электрочайников и другими, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара(Основание: п.60 ППБ-01-03);
- в помещениях допускается эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками - рассеивателями, предусмотренными конструкцией, (Основание: п.60 ППБ-01-03).
Вышеуказанные нарушения (п. 1 и п. 2), непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций зданий и находящимся в них оборудованию и материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
3. Автоматическая пожарная сигнализация находится в не исправном состоянии (Основание: п. 98 ППБ 01-03).
4. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.) (Основание: п.п. 3, 16, 98, 102 ППБ 01-03, п.5.1 таблица 2 п.14 НПБ104-03);
5. Помещения не обеспечены исправными первичными средствами пожаротушения (Основание: п. 108 приложение 3 ППБ-01-03).
Выше указанные нарушения (п.п. 3, 4, 5), непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, и проведение спасательных работ и возможность тушения пожара подразделениями пожарной охраны, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
6. Не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов, а именно:
-пути эвакуации не обеспечены знаками пожарной безопасности (Основание: п. 51 ППБ-01-03);
- допущено хранение горючих материалов на путях эвакуации (в коридоре и в тамбуре эвакуационного выхода) (Основание: п. 53 ППБ-01-03).
Вышеуказанные нарушения (п.6) непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений административного здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается:
Рассмотрев постановление о возбуждении административного производства от 27.05.2010 года, исследовав материалы дела, выслушав мнение старшего помощника прокурора г.Сосновый Бор Антоновой Д.А., представителя ООО «Титанстройсервис» Цветникова С.А, изучив материалы дела, суд считает, что ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в помещении ООО «Титанстройсервис», расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Копорское шоссе, д. 50 несет юридическое лицо ООО «Титанстройсервис».
С учётом изложенного вина юридического лица ООО " Титанстройсервис " установлена в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
При определении вида наказания суд учитывает тот факт, что юридическое лицо ООО " Титанстройсервис " ранее к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности не привлекалось, признание вины, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Привлечь юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Титанстройсервис " к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть штрафу в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней.
Реквизиты для оплаты штрафа: КБК 177 116 27000010000 140, ИНН 7839306722,
КПП 783901001, УФК по Ленинградской области (Главное управление МЧС России по Ленинградской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК 044106001, р/с 40101810200000010022, л/с 04451784560; назначение платежа: штраф за нарушение закона о пожарной безопасности согласно постановлению от 04.06.2010 года.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд в течение десяти дней.
Судья Л.А. Лебедева