по делу №5-79/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Сосновый Бор 04 июня 2010 года
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Лебедева Л.А.,
с участием старшего помощника прокурора г.Сосновый Бор Антоновой Д.А.,
представителя ООО «Титанстройсервис» Цветникова Сергея Артуровича по доверенности от 02.04.2010 года начальника административно-хозяйственного отдела, рассмотрев административные материалы в отношении юридического лица ООО «Титанстройсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
08.04.2010 года прокурором г. Сосновый Бор Ленинградской области Румянцевым С.Г. была проведена проверка исполнения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ООО «Титанстройсервис», расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Копорское шоссе, д. 50. По результатам данной проверки прокуратурой г. Сосновый Бор было вынесено постановление о возбуждении административного производства в отношении юридического лица ООО «Титанстройсервис» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В судебном заседании Цветников С.А. пояснил, что признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, поскольку согласен со всеми указанными нарушениями, выявленными при проверке. В настоящее время в указанном помещении проводится ремонт, в дальнейшем данное помещение не будет использоваться для временного проживания людей, а будет использоваться под офис. Все выявленные недостатки в настоящее время практически устранили.
В судебном заседании установлено, что при проведении проверки исполнения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ООО «Титанстройсервис», расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Копорское шоссе, д.50, установлены нарушения санитарного законодательства: Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:
В нарушение положений ст. 22 ЖК РФ (перевод нежилого помещения в жилое не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям); ст. 17 ЖК РФ (пользование жилым помещением осуществляется с учетом прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства…), а так же требований подпунктов 2.1.1; 2.2.1; 2.2.2; 2.2.4 п. 2 и подпункта 5.5 п. 5 договора аренды отдельно стоящего здания от 11.12.2009 г. арендатором указанных помещений - ООО «ТИТАНСТРОЙСЕРВИС» допущено изменение функционального назначения помещений – помещения эксплуатируются как общежития для проживания людей (в количестве около 20 человек); выявлена ненадлежащая эксплуатация арендуемого имущества; производится перепланировка и переоборудование объекта недвижимого имущества.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.
Одноэтажное кирпичное здание по адресу Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ш. Копорское, дом 50 (далее – здание), окружено промышленными предприятиями. Рядом располагается промышленное предприятие ЗАО «Конмет», санитарно-защитная зона которого согласно СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» составляет 100м. Бывшее здание МРЭО удалено на расстоянии явно менее 100м (около 25м.), таким образом, нарушается требование п.5.1. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 согласно которому в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, и требования п.2.3. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» согласно которым участок, для размещения жилых зданий должен находится за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий.
В здании с наружной стороны осыпается кирпичная кладка. Территория неблагоустроенная, имеются дефекты в дорожном покрытии, отсутствует оборудованная специальная площадка для установки мусоросборников, отсутствует озеленение, площадки для отдыха, что является нарушением требований п.2. СанПиН № 42-121- 4719 - 88 «Санитарных правил устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ».
Здание имеет централизованное водоснабжение, канализацию, электроснабжение. Здание разделено на две части с отдельными входами.
В одной части здания, в составе помещений имеется: вестибюль, который используется как кухня, санитарный узел, жилые комнаты. Отсутствует кухня, помещения для стирки и глажения одежды, кладовые для инвентаря, камеры хранения личных вещей, бельевые, помещения культурно-бытового назначения, что является нарушением п. 3.4. СанПиН № 42-121- 4719 - 88 «Санитарных правил устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных заведений и профессионально-технических училищ». Во второй части здания расположены жилые комнаты, санитарные комнаты, кухня. Также отсутствуют помещения для стирки и глажения одежды, кладовые для инвентаря, камеры хранения личных вещей, бельевые, помещения культурно-бытового назначения.
Во всех помещениях, со слов присутствующего гражданина Г.С.И., проживает 20 человек. Количество санитарных приборов: унитазов- 7, раковин - 6, душевых сеток - 4 штуки. На момент проверки системы отопления, водоснабжения и канализации были в рабочем состоянии.
Для проживания рабочих выделены жилые комнаты, площадь которых не соответствует санитарным требованиям и составляет менее 6 м2 на человека. В комнатах площадью около 20м2 установлены 5 кроватей. По санитарным нормам жилая площадь в общежитии должна быть не менее 6 м2 человека, а проживать в одной комнате должно не более 4 человек (нарушение п.3.6. СанПиН № 42-121- 4719 – 88).
В жилых комнатах отсутствуют встроенные шкафы для хранения домашней одежды, что является нарушение п.3.8. СанПиН № 42-121- 4719 - 88 «Санитарных правил устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных заведений и профессионально-технических училищ».
Во всех помещениях на потолке и стенах имеются большие следы протечек, обои отслоились, свисают, грязные. В бытовых комнатах присутствуют дефекты в отделке стен и пола - осыпалась краска вместе со штукатуркой.
В комнатах недостаточное количество тумбочек, стульев, отсутствуют полки, вешалки, карнизы для занавесок (нарушение п.4.1., п.4.3. и п.4.4. СанПиН № 42-121- 4719 - 88).
Из-за отсутствия полного набора помещений и их оборудования, в вестибюле проводится приготовление пищи на бытовых настольных одноконфорочных электроплитах, в комнатах организована сушка одежды. Отсутствуют мойки, столы для приготовления пищи, шкафы для посуды. Не созданы условия для хранения продуктов, скоропортящиеся продукты хранят возле окон. Имеющиеся бытовые холодильники не работают. Многие помещения захламлены старой мебелью (нарушение п.3.4., п.4.5., п.4.6., п.4.7., п.4.8., п.4.9., п.4.10. СанПиН № 42-121-4719-88).
Отсутствуют сведения об организации смены постельного белья и его стирки (нарушение требований п.8.7. СанПиН № 42-121-4719-88).
Рассмотрев постановление о возбуждении административного производства от 27.05.2010 года, исследовав материалы дела, выслушав мнение старшего помощника прокурора г.Сосновый Бор Антоновой Д.А., представителя ООО «Титанстройсервис» Цветникова С.А., изучив материалы дела, суд считает, что ответственность за нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ООО «Титанстройсервис», расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Копорское шоссе, д. 50, несёт юридическое лицо ООО «Титанстройсервис», а так же считает, что вина юридического лица ООО «Титанстройсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ( в редакции ФЗ №380 от 28.12.2009 г), является установленной.
При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, ранее ООО «Титанстройсервис» к административной ответственности не привлекался, а также учитывает меры принятые ООО «Титанстройсервис» для устранения выявленных нарушений.
Руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Привлечь юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Титанстройсервис», расположенное по адресу: г.Сосновый Бор, Ленинградской области, Копорское шоссе д.50 к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ( в редакции ФЗ №380 от 28.12.2009 г) и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней.
Реквизиты получателя административного штрафа:
КБК 388116 28000 01 0000 140
ИНН 780234087 9 КПП 780201 001 ОКАТО 414 54000 000
УФК по Ленинградской области (Межрегиональное управление № 122 ФМБА России)
Банк получатель:
ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт- Петербург
БИК 044106001
Счет 401018102000000100 22
Назначение платежа:
Штраф за нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд в течение десяти дней.
Судья Л.А. Лебедева