ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-15
г. Сосновый Бор 8 февраля 2010 года
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Никишина Е.Н.
с участием пом. прокурора г. Сосновый Бор Богдановой Н.Е., представителя 000 «Шпиль» в лице генерального директора Бабошина В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица 000 «Шпиль»
обвиняющегося в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
При проведении 21 января 2010 года комиссией с участием представителей прокуроры г. Сосновый Бор, отдела санитарного надзора территориального отдела Межрегионального управления № 122 ФМБА России по г. Сосновый Бор проверки объекта – базы отдыха «Ялта» («здание оздоровительного комплекса АОЗТ «Роса»), расположенной по адресу: г. Сосновый Бор, ул. Набережная, 1 км. а/д «Сосновый Бор – Коваши» на предмет соблюдения федерального законодательства об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлен факт образования стихийной свалки бытовых и строительных отходов на территории базы отдыха «Ялта», возле строящегося объекта напротив входа на базу отдыха, за плакатом «Ялта». Базы отдыха «Ялта» работает с 19 декабря 2009 года.
Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидировать последствия захламления земель. Кроме того необходимо соблюдать санитарно-гигиенические и иные требования законодательства на территории населенных мест обусловлена защитой конституционных прав граждан, в частности права на охрану здоровья (статья 41 Конституции РФ) и права на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ).
Проверкой установлено, что на территории базы отдыха и рядом отсутствует специализированная площадка для сбора мусора и контейнеры для сбора мусора. Отсутствует договор на вывоз мусора от данного объекта. Генеральный директор ООО «Шпиль» Бабошин В.А. пояснил, что договор между ООО «Шпиль» и СМУП «Спецавтотранс» на вывоз мусора с базы отдыха «Ялта» не заключался. Мусор, образующийся в результате деятельности объекта, вывозится им самостоятельно в полиэтиленовых пакетах. Однако, ссылка на метод «самовывоза» не подтверждена талонной системой (нарушение п.1 и п. 2 СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»).
В нарушение требований ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» непосредственно за плакатом «Ялта» (фото № 1, 46) возле строящегося объекта напротив входа на базу отдыха расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления (бытовых отходов), а именно: полиэтиленовых мешков, заполненных банками, коробками из-под пищевых продуктов, а также остатками пищевых продуктов; картонных коробок; пластиковых и картонных тарелок (одноразовых); бутылок и иные отходы; и строительных отходов – тары из-под краски; старой спецодежды; боя железобетона, щебня и т.д. (фото № 46,47,48). Видимое скопление мусора занимает площадь около 3х5 метров, остальной мусор покрыт слоем снега. Такое содержание территории противоречит санитарным требованиям п.2.1.3., п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и положениям СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования обезвреживания отходов производства и потребления".
В ходе проверки 21.01.2010 года в 14 часов на территории базы отдыха «Ялта» был выявлен иностранный гражданин ИИ, 28.03.1956 года рождения, осуществлявший трудовую деятельность в качестве строительного рабочего в пользу ООО «Шпиль». ИИ был одет в рабочую спецодежду, имел при себе строительный инвентарь (тележку для перевозки грузов и лопату), вывез строительный мусор из строящихся помещений базы отдыха «Ялта» на несанкционированную свалку бытовых и строительных отходов (фото № 48).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Руководство ООО «Шпиль» не приняло на себя обязанность по контролю за должным санитарным уровнем содержания территории базы отдыха «Ялта» на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ.
Таким образом, ООО «Шпиль» нарушены санитарные правила и нормы федерального законодательства, допущено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель 000 «Шпиль» Бабошин В.А. вину признал и пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, 28 января 2010 года заключен договор № П35/10 на возмездное оказание услуг с Сосновоборским муниципальным унитарным предприятием « Специализированное автотранспортное предприятие», в дальнейшем нарушений санитарных норм допускать не будут.
Исследовав материалы административного дела, суд находит вину 000 «Шпиль», на территории базы отдыха «Ялта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - установленной.
Виновность ООО «Шпиль» в административном правонарушении подтверждается: копией акта проверки от 21.01.2010 года; копией фототаблицы к акту проверки; объяснением генерального директора ООО «Шпиль» Бабошина В.А.; копией решения №1 единственного участника ООО «Шпиль» от 02.10.2009 г.; копией договора № П35/10 на возмездное оказание услуг от 28.01.2010 г.; копией свидетельства о государственной регистрации права 78-АД 648752; копией свидетельства о государственной регистрации права 78-АД 648753; копией свидетельства о государственной регистрации права 78-АД 167596; копией свидетельства о государственной регистрации права 78-АА 388595; копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Шпиль», серия ЛО-001 № 44422; копией выписки из ЕГРЮЛ ООО «Шпиль» от 25.01.2010 г.; копией устава ООО «Шпиль».
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что эксплуатация объекта с массовым пребыванием людей – базы отдыха «Ялта», принадлежащей ООО «Шпиль», расположенной на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Набережная, 1 км. а/д «Сосновый Бор – Коваши», находящейся непосредственной близости с жилыми домами по ул. Новая, производственными помещениями АОЗТ «Роса» и лесным массивом, с подобными нарушениями законодательства об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения невозможна, а также с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, учитывая что в настоящее время все нарушения устранены, суд считает определить минимальное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 6.3., 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Юридическое лицо 000 «Шпиль» (юридический адрес: 188544 Ленинградская область г. Сосновый Бор ул. Солнечная дом 27/а ком. 708, почтовый адрес: 188544 Ленинградская область г. Сосновый Бор ул. Солнечная 51 офис 107) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей
Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Сумма штрафа вносится на счет № 40101810200000010022 ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург ОКАТО 41454000000 УФК по Ленинградской области (Межрегиональное управление № 122 ФМБА России) БИК 044106001 КБК38811628000010000140, КПП 780201001, ИНН 7802340879.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток.
Судья