ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-34
г. Сосновый Бор 26 февраля 2010 года
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Никишина Е.Н.
с участием генерального директора Бакузова С.С., пом. прокурора г. Сосновый Бор Антоновой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица 000 «Мясоконсервный цех»
обвиняющегося в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
16 февраля 2010 года прокурором г. Сосновый Бор Ленинградской области в отношении юридического лица 000 «Мясоконсервный цех» составлено постановление о возбуждении административного производства за нарушения требований пожарной безопасности в 000 «Мясоконсервный цех», расположенного по адресу Ленинградская область г. Сосновый Бор Копорское шоссе дом 26 корпус 14
В ходе проверки 10 февраля 2010 года ООО «Мясоконсервный цех», выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
1. общеобъектовой инструкцией о мерах пожарной безопасности не установлены правила применения на территории организации открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ. Основание: ППБ 0.1.-03 п. 14
2. отсутствует распорядительный документ, устанавливающий в организации соответствующий пожарной опасности противопожарный режим. Основание: ППБ 01-03 п. 15
3. отсутствует система оповещения людей о пожаре. Основание: ППБ 01-03 п. 1.6
4. не очищен от снега и льда подъезд к наружной пожарной лестнице. Основание ППБ 01-03 п. 23
5. не определены для всех производственных и складских помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по правилам устройства электрооборудования, которые надлежит обозначать на дверях. Основание: ППБ 01-03 п. 33
6. постоянное содержание в рабочем состоянии противопожарной установки (средства пожарной автоматики) не обеспечено. Основание: ППБ 01-03 п. 34
7. в подвале допущено хранение лаков, красок и других предметов. Основание: ПП Б 01-03 п. 40
8. в коридоре на путях эвакуации демонтированы двери, которые должны препятствовать распространению опасных факторов пожара. Основание: ППБ 01-03 п. 40
9. на окнах установлены «глухие» решетки. Основание: ППБ 01-03 п. 40
эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы не реже 1 раза в 5 лет не проведены. Основание ППБ 01-03 п. 41
10. двери подвала не закрыты на замок и соответственно отсутствует информация о месте хранения ключей Основание ППБ01-03 п. 44
11. не обеспечена возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа (закрыто на замок). Основание: ППБ 01-03 п. 52
12. не обеспечена очистка эвакуационных путей от различных материалов (в коридоре установлен сейф). Основание: ППБ 01-03 п. 53
13. допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками. Основание ППБ 01-03 п. 60
14. пути эвакуации не обозначены объемными самосветящимися знаками (световые указатели «Эвакуационный выход», «Выход»), которые должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. Основание ППБ 01-03 п. 61
15. не обеспечена заделка огнестойким материалом отверстия в местах пересечения электрических проводов и кабелей с противопожарными преградами (стена). Основание ППБ 01-03 п. 65
16. автоматические устройства отключения вентиляции (реле) на случай пожара (приточная или вытяжная вентиляция должна отключаться автоматически при пожаре) находится в неисправном состоянии. Основание ППБ 01-03 п. 76
17. приказом по организации не определена очистка воздуховодов от горючих отходов производства. Основание: ППБ 01-03 п. 78
18. не обеспечены содержание пожарных гидрантов в исправном состоянии (проверка работоспособности осуществляется не реже двух раз в год - весной и осенью) и требуемый расход воды на нужды пожаротушения. Гидранты не утеплены и не очищены от снега и льда. Указатели по направлению движения к пожарному гидранту (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) отсутствуют. Основание: ППБ 01-03 п. 89
19. пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами, вследствие чего пожарный рукав не подсоединен к крану и стволу. Основание: ППБ 01-03 п. 91
20. перекатка рукавов на новую скатку не произведена. Основание: ППБ01-03 п.91
21. не обеспечено техническое обслуживание автоматических установок пожарной сигнализации специальной организацией, имеющей лицензию. Основание: ППБ 01-03 п. 96
22. не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Основание: ППБ 01-03 п. 108 (прил. 3 п. 15)
23. отсутствует специальный журнал произвольной формы, в котором необходимо вести учет проверок наличия и состояния первичных средств пожаротушения. Основание: ППБ 01-03 п.108 (прил. 3 п. 15)
24. на корпус каждого огнетушителя, установленного на объекте, не нанесены белой краской порядковый номер и не заведены паспорта по установленной форме. Основание: ППБ 01-03 п.108 прил. 3 и. 16.
25. замер сопротивления изоляции не произведен. Основание ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП 2005 г. ч. 2 п. 2.12.7.
26. помещения различных классов функциональной пожарной опасности (производственный цех и административные помещения) не разделены между собой ограждающими конструкциями (кирпичная стена или противопожарная дверь) с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Основание ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 л. 7.4
27. не обеспечено открытие дверей электрощитовых помещений наружу. Основание ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п. 7.1.29
28. открыто проложенная электропроводка выполнена не в электротехнических плинтусах, коробах и т.п. Основание ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п. 7.1.37
29. установлены двери электрощитовых и вентиляционных камер с пределом огнестойкости менее 0,6 ч. Основание ППБ 01-03 п. 3,СНиП 11 21-01-07 п. 1.82
В судебное заседание генеральный директор 000 «Мясоконсервный цех» Бакузов С.С. вину признал и пояснил, что в настоящее время проведена большая работа по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В настоящее время производство не ведется. Оставшиеся нарушения, указанные в постановлении о возбуждении административного производства за № № № 3, 6, 9, 18, 21, 25, 26 планируется устранить до 15 марта 2010 года. В 000 «Мясоконсервный цех» работают 11 человек.
Из показаний свидетеля ДАВ, начальника отделения ОГПН г. Сосновый Бор усматривается, что не устраненные нарушения являются основными и создают на объекте 000 «Мясоконсервный цех» угрозу для жизни и здоровья людей.
Исследовав материалы административного дела, заслушав мнение пом. прокурора Антоновой Д.В., полагавшей приостановить деятельность юридического лица 000 «Мясоконсервный цех», суд находит вину 000 «Мясоконсерного цеха», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ установленной.
Существо административного правонарушения юридического лица 000 «Мясоконсерного цеха», изложено в постановлении о возбуждении административного производства от 16 февраля 2010 года, подтверждается нарушениями, выявленными 10 февраля 2010 года с участием прокурора г. Сосновый Бор, ст. пом. прокурора Антоновой Д.А., начальника отделения ОГПН г. Сосновый Бор ДАВ с которыми представитель 000 «Мясоконсерный цеха» согласен, в объяснении указал, что в настоящее время «Мясоконсерный цеха», деятельность не осуществляет и будут принимать меры к устранению нарушений. Выявленные инспектором по пожарному надзору нарушения, создают условия возникновения пожара, обнаружению и оповещению о пожаре, влияют на распространение пожара и препятствуют безопасной эвакуации людей из горящего помещения, тушению пожара.
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, связанного на объекте с массовым пребыванием людей, создающие угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 4.1, 20.4 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л а:
Юридическое лицо 000 «Мясоконсервный цех» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и приостановить деятельность 000 «Мясоконсервный цех», расположенного по адресу Ленинградская область г. Сосновый Бор Копорское шоссе дом 26 корпус 14 на 45 (сорок пять ) суток, то есть на период с 13 часов 26 февраля 2010 года до 13 часов 12 апреля 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток.
Судья