ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-67
г. Сосновый Бор 4 мая 2010 года
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Никишина Е.Н.
с участием пом. прокурора Богдановой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Строительная фирма «Стандарт», обвиняющегося в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
23 апреля 2010 года в отношении юридического лица ООО «Строительная фирма «Стандарт» вынесено прокурором г. Сосновый Бор постановление о возбуждении административного производства за нарушения, выявленные 8 апреля 2010 года при проверке исполнения требований пожарной безопасности на объекте ООО «Строительная фирма «Стандарт»,. расположенного по адресу Ленинградская область г. Сосновый Бор Промзона ул. Лесная дом 6 лит А
Проверкой установлено, что в двухэтажном отдельно стоящем здании - объекте нежилого фонда государственной собственности Ленинградской области (контора и пожарно-химическая станция на 2 а/м), не имеющего статуса жилого помещения, расположенного по адресу г. Сосновый Бор Промзона, ул. Лесная дом 6 лит А организовано проживание людей. Арендатором помещений для использования на административно-хозяйственные цели по вышеуказанному адресу является ООО «Исток» на основании договора аренды объекта нежилого фонда от 16.03.2009 г. № 01-2009-АР с Ленинградским областным казенным предприятием «Ленинградское областное хозяйство» (ЛОКП «Ленобллесхоз»). На момент проверки, согласно договора аренды нежилого помещения № 1-АР от 12.01.2010 г. арендатором нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Сосновый Бор, ул. Лесная д. 6 лит. А, является ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ» в лице генерального директора Сухарева В.Р.
Установлено, что в нарушение п. п. 1.1; 2.2.1; 2.2.3; 2.2.4; 6.4 договора аренды нежилого помещения № 1-АР от 12.01.2010 г., расположенного по адресу: г. Сосновый Бор ул. Лесная д. 6 лит. А ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ» в лице генерального директора Сухарева В.Р. использует арендуемые помещения для проживания граждан в количестве около 40 человек.
Руководством ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ» в нарушение требований ст. 17 ЖК РФ пользование жилыми помещениями осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами (ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (ППБ-01-03), Правилами устройства электроустановок (ПУЭ), а именно:
I. 1. Допущено изменение функциональное назначении помещения с нарушениями действующих нормативных документов, вследствии чего не выполняются противопожарные требования для данного типа здания, а именно - административное здание эксплуатируется как общежитие (Основание: п. 38 ППБ-01-03).
2. Монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике:
на этажах в коридоре, в холе допущена прокладка электропроводов открытым способом по горючему основанию (Основание: ПУЭ п. 7.1.37,7.1.36).
в помещениях допускается эксплуатация электропроводов, соединенных скрутками с изоляцией изоляционной лентой без использования сварки, прессовки, применения сжимов, соответствующих материалу, сечению и количеству жил (Основание: п.57 ППБ-01-03, п. 2.1.71 ПУЭ);
в помещении допускается эксплуатация неисправных электрических розеток (Основание: п.60 ППБ-01-03);
3. Допускается использование электроплиток, электрочайников и другими, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара (Основание: п.60 ППБ-01-03).
4. В помещениях допускается эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками - рассеивателями, предусмотренными конструкцией (Основание: п.60 ППБ-01-03).
5. Допускается курение в не отведенных для этих целей местах (Основание: п.25 ППБ-01-03).
6. Не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов, а именно - покрытия полов общем коридоре отделаны материалами с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, Д3, Т2. 53; (Основание: «Правила пожарной безопасности в Р.Ф.» (ППБ-01-03 п. п.6.25* СНиП 21-01-97 *)
7. Допускается разведение костров, сжигание отходов и тары вне специально отведённых для этих целей мест на расстоянии ближе 50 м до зданий и сооружений (Основание: п. 26 ППБ-01-03).
8. Не обеспечена своевременная очистка территории от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы (Основание: п. 21 ППБ-01-03).
9. На территории объекта допущено хранение на открытой площадке и во дворе тары (емкости, канистры и т.п.) с ЛВЖ и ГЖ, а также баллонов со сжатыми газами (Основание: п.29 ППБ-01-03).
На территориях объекта допускаются свалки горючих отходов (Основание: п.32 ППБ-01-03).
Вышеуказанные нарушения, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций зданий и находящимся в них оборудованию и материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
II. 1. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (Основание: п. 98 ППБ 01-03).
2. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре второго типа - звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.) (Основание: п.п. 3, 16, 98, 102 ППБ 01-03, п.5.1 таблица 2 п.14 НПБ104-03).
3. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок. (Отсутствуют обозначения на дверях помещений) (Основание: п. 33 ППБ-01-03)).
4. Допущена установка глухих металлических решёток на окнах (Основание: п. 40ППБ-01-03).
5. Наружный и внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии (Основание: п.89 ППБ-01-03).
6. Пожарный гидрант находиться в неисправном состоянии (Основание: п.89 ППБ-01-03).
7. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами (Основание: п.91 ППБ-01-03).
8. Помещения не обеспечены исправными первичными средствами пожаротушения (Основание: п. 108 приложение 3 ППБ-01-03).
Выше указанные нарушения, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, и проведение спасательных работ и возможность тушения пожара подразделениями пожарной охраны, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
III. 1. Не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов, а именно:
пути эвакуации не обеспечены знаками пожарной безопасности (Основание: п. 51 ППБ-01-03);
допущено хранение горючих материалов на путях эвакуации (в коридоре и в тамбуре эвакуационного выхода) (Основание: ППБ-01-03 п.53).
Вышеуказанные нарушения, непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений административного здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Руководство ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ» не приняло на себя обязанность по контролю за должным противопожарным состоянием конкретного объекта – территории и здания, расположенного по адресу: г. Сосновый Бор, Промзона, ул. Лесная д. 6 лит А
В судебное заседание представитель ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ», не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, ходатайства об отложении дела не заявил.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ».
Исследовав материалы административного дела, заслушав мнение пом. прокурора Богдановой Н.Е., свидетеля МАП, начальника отдела ГПН г. Сосновый Бор, подтвердившего все выявленные нарушения правил пожарной безопасности указанные прокурором, суд находит вину ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ установленной. Вина юридического лица ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ» подтверждается:
копией акта проверки от 08.04.2010 года;
копиями фототаблиц к акту проверки;
копией объяснения представителя ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ»;
копией договора аренды нежилого помещения № 1-АР от 12.01.2010 г. ;
копией объяснения генерального директора ООО «Исток» БОА;
копией договора аренды объекта нежилого фонда от 16.03.2009 г. № 01-2009-АР.
Эксплуатация объекта с незаконным проживанием граждан на территории и в зданиях, расположенных по адресу: г. Сосновый Бор, Промзона, ул. Лесная д. 6 лит А, арендуемых ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ», расположенных на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ в непосредственной близости с лесным массивом, гаражным кооперативом и автозаправочной станцией, создают угрозу для жизни и здоровья людей.
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, связанного на объекте с массовым пребыванием людей, создающие угрозу жизни и здоровью людей, наступлением пожароопасного периода, нахождения здания в лесном массиве.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 4.1, 20.4 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л а:
Юридическое лицо ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ» расположенный по юридическому адресу 198303 г. Санкт-Петербург пр. Стачек д. 105 корп. 2 лит. Ж, пом. 16-Н (почтовый адрес: 196084 г. Санкт - Петербург, а/я 223) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ» по объекту помещений дома 6 лит. А ул. Лесной Промзоны г. Сосновый Бор Ленинградской области на 30 (тридцать) суток, то есть на период с 13 часов 4 мая 2010 года до 13 часов 3 июня 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток.
Судья