ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-103
г. Сосновый Бор 02 августа 2010 года
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Никишина Е.Н.
с участием представителя юридического лица ООО «АдриатикаСтрой» Акатьев А.Ю., пом. прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области Богдановой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «АдриатикаСтрой», обвиняющегося в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а :
11 июня 2010 года прокуратурой г. Сосновый Бор проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на объекте - в доме, расположенном по адресу: г. Сосновый Бор д. Старое Калище ул. Пограничная д. 17.
Проверкой установлено, что согласно договора коммерческого найма жилого помещения от 13.09.20009 года между БВА и Акатьевым А.Ю., половина жилого дома по адресу: г. Сосновый Бор д. Старое Калище ул. Пограничная д. 17, предоставлено под наем Акатьеву А.Ю. для проживания (п. 2.1.1 договора).
В нарушение положений ст. 22 ЖК РФ (перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям); ст. 17 ЖК РФ (пользование жилым помещением осуществляется с учетом прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства...), а так же требований ст. ст. 677, 678, 680 ГК РФ; подпункта 1.2 п.1; подпунктов 2.2.1, 2.2.2 п. 2 договора коммерческого найма жилого помещения от 13.09.2009 года Акатьевым А.Ю. допущена ненадлежащая эксплуатация имущества, не соблюдаются нормы и правила, установленные для видов деятельности. Допущено изменение функционального назначения помещений - помещения эксплуатируются как пункт (цех) для приготовления пищи работникам организации - ООО «АдриатикаСтрой», директором которой является Акатьев А.Ю., при этом допущено нарушение действующих нормативных документов по пожарной безопасности (Основание: ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности»; п. 38 ППБ-01-03).
Пользование жилыми помещениями осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами (ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности»; Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (ППБ-01-03); Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором, Минэнерго СССР 05.10.1979 г. (в ред. От 20.06.2003 г.)) руководством ООО «АдриатикаСтрой, а именно:
Проверкой установлены нарушения правил пожарной безопасности: ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности»; Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (ППБ-01-03); Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором, Минэнерго СССР 05.10.1979 (в ред. От 20.06.2003 г.):
Допущено изменение функционального назначения помещения с нарушениями действующих нормативных документов, вследствие чего не выполняются противопожарные требования для данного типа здания, а именно:
Жилой дом эксплуатируется как объект для приготовления пищи (п. 38 ППБ-01-03) (Фото№1);
В жилом доме допущено устройство складских помещений, в которых применяются и хранятся пожароопасные вещества и материалы (п. 119 ППБ-01-03) (Фото№2);
Допущено расположение газовых баллонов (рабочий и запасной) для снабжения газом бытовых газовых приборов, в открытом виде у здания выполненного из горючего материала (дерева, с не закрытыми верхними частями баллонов и редуктором на расстоянии ближе 5 м. от входа в здание (п. 121 ППБ-01-03) (Фото№3);
Не обеспечена защита от солнечного воздействия при хранении баллонов с горючими газами (п. 499 ППБ-01-03) (Фою№3);
Монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике, а именно:
В помещениях допущена прокладка электропроводов открытым способом по горючему основанию ПУЭ п. 7.1.37, 7.1.36) (Фото №4,5,6,9)
В помещениях допускается эксплуатация электропроводов, соединенных скрутками с изоляцией изоляционной лентой без использования сварки, прессовки, применения сжимов, соответствующих материалу, сечению к количеству жил (п. 57 ППБ-01-03, п. 2.1.71 ПУЭ) (Фото №5,6,9);
В помещении допускается эксплуатация неисправных эл. розеток (п.60 ППБ-01-03) (Фото: № 9);
Допускается использование электроплиток, не имеющих устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара (п.60 ППБ-01-03) (Фото №7);
В помещениях допускается эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками - рассеивателями, предусмотренными конструкцией (п.60 ППБ-01-03) (Фото №8.9,10).
Вышеуказанные нарушения пожарной безопасности, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций зданий и находящимся в них оборудованию и материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Руководство ООО «АдриатикаСтрой» допустило использование жилого помещения в производственных целях - организация массового питания рабочих, не приняло на себя обязанность по контролю за должным противопожарным состоянием конкретного арендуемого объекта - жилого помещения, расположенного по адресу: г. Сосновый Бор, г. Сосновый Бор, д. Старое Калище, ул. Пограничная д. 17.
Таким образом, ООО «АдриатикаСтрой» не соблюдаются требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, допускаются нарушения требований пожарной безопасности, проверкой установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4КоАПРФ.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «АдриатикаСтрой» Акатьев А.Ю. вину признал и пояснил, что в настоящее время жилой дом используется только для проживания его семьей, вся деятельность по приготовлению пищи прекращена.
Заслушав объяснения представителя Акатьева А.Ю., мнение пом. прокурора Богдановой Н.Е., полагавшей определить наказание в виде штрафа, исследовав материалы административного дела, суд находит вину юридического лица ООО «АдриатикаСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ установленной.
Виновность юридического лица ООО «АдриатнкаСтрой» в совершении административного правонарушения подтверждается: копией акта проверки от 11.06.2010 года; фототаблицами к акту проверки; копией объяснения директора ООО «АдриатикаСтрой» Акатьева А.Ю.; копией письма зам. начальника ОВД по г. Сосновый Бор КДС от 28.05.2010 года №100/100; копией объяснения ст. участкового уполномоченного милиции ШДА; копией договора коммерческого найма жилого помещения от 13.09.2009 г.; копией договора возмездного оказания услуг по предоставлению персонала №1/12-09 от 20.12.2009 г.; копией письма ОАО «СЗМУ Гидромонтажа № 461 от 14.07.2010 года.
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 4.1, 20.4 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л а:
Юридическое лицо ООО «АдриатикаСтрой» расположенный по юридическому адресу: 191028 г. Санкт-Петербург ул. Моховая дом 7 лит. А (адрес: 188540 Ленинградская область г. Сосновый Бор д. Старое Калище ул. Пограничная д. 17), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Сумма административного штрафа за нарушение ППБ вносится на счет:
получатель: УФК по Ленинградской области (ГУ МЧС России по Ленинградской области)
ИНН 7839306722 КПП 783901001
счет № 40101810200000010022 ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области
л/с 04451784560
БИК 044106001 ОКАТО 41454000000 Балансовый счет 40101
КБК 177116 27000010000 140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток
Судья