ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-66
г. Сосновый Бор 4 мая 2010 года
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Никишина Е.Н.
с участием пом. прокурора Богдановой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Строительная фирма «Стандарт», обвиняющегося в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
23 апреля 2010 года в отношении юридического лица ООО «Строительная фирма «Стандарт» вынесено прокурором г. Сосновый Бор постановление о возбуждении административного производства за нарушения, выявленные 8 апреля 2010 года при проверке исполнения требований санитарно - эпидемиологического законодательства на объекте ООО «Строительная фирма «Стандарт»,. расположенного по адресу Ленинградская область г. Сосновый Бор Промзона ул. Лесная дом 6 лит А
Проверкой установлено, что в двухэтажном отдельно стоящем здании - объекте нежилого фонда государственной собственности Ленинградской области (контора и пожарно-химическая станция на 2 а/м), не имеющего статуса жилого помещения, расположенного по адресу г. Сосновый Бор, Промзона, ул. Лесная д. 6 лит А организовано проживание людей. Арендатором помещений, для использования на административно-хозяйственные цели, по вышеуказанному адресу является ООО «Исток» на основании договора аренды объекта нежилого фонда от 16.03.2009 г. № 01-2009-АР с Ленинградским областным казенным предприятием «Ленинградское областное хозяйство» (ЛОКП «Ленобллесхоз»). На момент проверки согласно договора аренды нежилого помещения № 1-АР от 12.01.2010 г. арендатором нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Сосновый Бор, ул. Лесная д. 6 лит. А, является ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ» в лице генерального директора Сухарева В.Р.
В нарушение п. п. 1.1; 2.2.1; 2.2.3; 2.2.4; 6.4 договора аренды нежилого помещения № 1-АР от 12.01.2010 г., расположенного по адресу: г. Сосновый Бор ул. Лесная д. 6 лит. А ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ» в лице генерального директора Сухарева В.Р. использовало арендуемые помещения для проживания граждан в количестве около 40 человек.
В нарушение требований ст. 17 ЖК РФ пользование жилыми помещениями осуществляется с нарушением санитарно-гигиенических и экологических требований.
Прилегающая территория здания по адресу: г. Сосновый Бор, ул. Лесная д. 6 лит. А, отгорожена забором. Территория неблагоустроенна, имеются дефекты в асфальтовом покрытии, что является нарушением п.2.3. СанПиН № 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ».
Отсутствует специальная площадка для установки мусоросборников. Складирование мешков с бытовыми отходами осуществляется в здании, между двумя входными дверями. В коридоре на 1 этаже обнаружена емкость для сбора мусора, что является нарушением требованием п. 2.7. СанПиН № 42-121-4719-88.
На проверяемой территории имеются несанкционированные свалки мусора, что является нарушением п.2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
Здание подключено к сетям централизованного водоснабжения, отопления и канализации. На 1-ом этаже имеются помещения: жилая комната (приспособлено одно из офисных помещений), душевая, санитарный узел, подсобные помещения.
В жилой комнате, площадью около 25 м2 установлено 13 кроватей, что не соответствует требованиям п.3.6. СанПиН № 42-121-4719-88, так как по санитарным нормам жилая площадь должна быть не менее 6 м2 на 1 человека, то есть в комнате разрешается проживание не более 4 человек.
На 2-ом этаже здания помещения приспособлены под жилые комнаты. На момент обследования была открыта только одна комната, площадью около 25 м2, где установлено 11 кроватей, что является нарушением п.3.6. СанПиН № 42-121-4719-88.
Комнаты не оборудованы шкафами для одежды и обуви, отсутствуют карнизы для занавесок, что является нарушением п.4.4. СанПиН № 42-121-4719-88.
В здании отсутствуют: кухня, помещения для стирки и глажения одежды, кладовые для инвентаря, камеры хранения личных вещей, бельевые, помещения культурно-бытового назначения, что является нарушением п.3.4., п.4.5., п.4.6., п.4.7., п.4.8., п.4.9., п.4.10. СанПиН № 42-121-4719-88.
Одежда проживающих развешена над кроватями, сушку обуви и одежды осуществляют на отопительных приборах в комнате и коридоре. В жилых комнатах не соблюдены минимальные разрывы между кроватями (менее 0.65 м), что не соответствует требованиям п.4.2. СанПиН № 42-121-4719-88. Количество тумбочек, стульев в комнатах не соответствует числу проживающих, что является нарушением п. 4.3. СанПиН № 42-121-4719-88. Из-за отсутствия полного набора помещений и оборудования, в комнате на 2-ом этаже на подоконнике хранятся пищевые продукты, там же установлены одноконфорочная электроплита для приготовления еды и чайник.
Во всех помещениях здания проживает около 40 человек (по данным представителя милиции – заместителя начальника ОВД по г. Сосновый Бор КДС. Количество санитарных приборов: 3 унитаза, 2 писсуара, 4 раковины, 4 душевые сетки. Внутренняя отделка помещений имеет дефекты, на потолке осыпается побелка, в некоторых местах видны следы протечек. Естественная вентиляция жилых помещений осуществляется через форточки. На момент обследования все окна были закрыты, в помещениях стоял стойкий неприятный затхлый запах. Жилые помещения имеют естественное и искусственное освещение. Искусственное освещение представлено люминесцентными лампами.
Во всех помещениях грязно, в коридорах разбросаны ветошь, строительный и бытовой мусор, что является нарушением п.8.1. СанПиН № 42-121-4719-88.
Со слов проживающих смена постельного белья производится один раз в две недели, что не соответствует требованиям п.8.7. СанПиН № 42-121-4719-88, гигиенический норматив – не реже одного раза в 7 дней.
С торцевой стороны здания размещаются встроенные гаражи, закрытые на замок, что является нарушением п.3.4.СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-гигиенические требования к жилым зданиям и помещениям», в соответствии с которым в жилых зданиях не допускается размещение объектов общественного назначения, оказывающих вредное воздействие на человека.
Напротив гаражей стоят автомобили, около них обнаружены пятна от разлива топлива, что является нарушением п.6.4. «Санитарных правил по гигиене труда водителей автомобилей» № 4616 от 05.05.1988г.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.
Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидировать последствия захламления земель.
Необходимость соблюдать санитарно-гигиенические и иные требования законодательства на территории населенных мест обусловлена защитой конституционных прав граждан, в частности права на жилье (статья 40 Конституции РФ), охрану здоровья (статья 41 Конституции РФ) и права на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ).
Руководство ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ» не приняло на себя обязанность по контролю за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства за состоянием объекта – территории и здания, расположенного по адресу: г. Сосновый Бор Промзона ул. Лесная дом 6 лит. А.
В судебное заседание представитель ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ», не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, ходатайства об отложении дела не заявил.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ».
Исследовав материалы административного дела, заслушав мнение пом. прокурора Богдановой Н.Е., просившей приостановить деятельность ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ» по указанному объекту, суд находит вину ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании установленной.
Вина юридического лица ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ» подтверждается: показаниями свидетеля ЭОС, начальника отдела санитарного надзора Межрегионального управления № 122 ФМБА России, подтвердившей нарушения, выявленные актом проверки от 8 апреля 2010 года, копией акта проверки от 08.04.2010 года, копиями фототаблиц к акту проверки, копией объяснения представителя ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ», копией договора аренды нежилого помещения № 1-АР от 12.01.2010 года, копией объяснения генерального директора ООО «Исток» БОА, копией договора аренды объекта нежилого фонда от 16.03.2009 г. № 01-2009-АР.
Эксплуатация объекта с незаконным проживанием граждан в нежилом здании, расположенном по адресу: Ленинградская область г. Сосновый Бор Промзона ул. Лесная д. 6 лит А, арендуемом ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ», расположенных на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ в непосредственной близости с лесным массивом, гаражным кооперативом и автозаправочной станцией, с подобными с нарушениями требований законодательства об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения суд считает невозможна.
При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, связанного на объекте с массовым пребыванием людей, создающие угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 4.1, 6.3, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л а:
Юридическое лицо ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ» расположенный по юридическому адресу 198303 г. Санкт-Петербург пр. Стачек д. 105 корп. 2 лит. Ж, пом. 16-Н (почтовый адрес: 196084 г. Санкт - Петербург а/я 223) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Строительная фирма «СТАНДАРТ» по объекту в помещениях дома 6 лит А ул. Лесная Промзоны г. Сосновый Бор Ленинградской области на 30 (тридцать) суток, то есть на период с 13 часов 4 мая 2010 года до 13 часов 3 июня 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток.
Судья