ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-64
г. Сосновый Бор 28 апреля 2010 года
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Никишина Е.Н.
с участием представителя ООО «Рыболовецкая Артель «Устье» Пастушок В.В., пом. прокурора Богдановой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Рыболовецкая Артель «Устье» обвиняющегося в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
23 апреля 2010 года в отношении юридического лица ООО «Рыболовецкая Артель «Устье» вынесено прокурором г. Сосновый Бор постановление о возбуждении административного производства за нарушения, выявленные 8 апреля 2010 года при проверке исполнения требований пожарной безопасности на объекте ООО «Рыболовецкая Артель «Устье», расположенного по адресу Ленинградская область г. Сосновый Бор д. Устье правый берег реки Коваш.
Проверкой установлено, что в нарушение п. п. 1.2; 3.2.2, 3.2.7 договора аренды земельного участка № 2009-ДА от 25.03.2009 года, ООО «Рыболовецкая Артель «Устье» использует барак для проживания граждан в количестве 12 человек и баню на арендуемом участке земли.
В нарушение требований ст. ст. 17, 18 ЖК РФ помещения, используемые руководством ООО «Рыболовецкая Артель «Устье» для проживания граждан не имеют государственной регистрации, пользование зданиями и помещениями осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами (ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (ППБ-01-03), Правила устройства электроустановок (ПУЭ), а именно:
1. По выполнению организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности: |
- в зданиях, на территории, не установлен внутренним распорядительным документом противопожарный режим, не определены и не оборудованы места для курения, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно -техническому минимуму (Основание: п.14, 15 ППБ 01-03). - не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для данного объекта (Основание: п. 6. ППБ 01-03) Допущены к работе работники не прошедшие противопожарный инструктаж (Основание: п. 7 ППБ-01-03). 2. По содержанию территории, зданий, сооружений и помещений: - не обеспечена своевременная очистка территории организации, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, и иным постройкам, от горючих отходов, мусора, тары и т. п. (Основание: п. 21 ПП<-01-03); - в противопожарных разрывах допускается хранение горючего мусора (Основание: п. 22 ППБ-01-03). Допущена установка временных строений (вагончиков, металлических ангаров) на расстоянии менее 15 м. (Основание: п. 24 ППБ-01-03) На территории объекта допущено хранение на открытой площадке тары (емкости, канистры и т. п.) из под ЛВЖ и ГЖ, а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами. (Основание: ППБ-01-03 п. 29). Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее ПУЭ), для всех складских помещений. Нет обозначений на дверях помещений. (Основание: ППБ-01-03 п. 33). 3. По монтажу и эксплуатации инженерного оборудования: |
Монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: - в зданиях, помещениях, в бытовом вагончике электрический кабель и электрические провода проложены открытым способом по горючему основанию (Основание: ПУЭ изд. 6 п. 2.1.37; ППБ-01-03 п.57); - в зданиях, помещениях допущена эксплуатация электрических светильников без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильника (Основание: п. 60 ППБ-01-03). Допущено хранение горючих и иных материалов у электрического щитка (ЭЩ) (Основание:ППБ-01-03 п. 60). Допущена эксплуатация электронагревательных приборов (электрическая печь) в помещениях, используемых для проживания без терморегуляторов, предусмотренных конструкцией (Основание: ППБ-01-03 п.63). Допущена прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи (в том числе временных и проложенных кабелем) над горючими кровлями (Основание: ППБ-01-03 п.59). Не обеспечена побелка дымовых труб и стен на чердаках зданий с печным отоплением (Основание: ППБ-01-03 п. 74). 4. По содержанию систем и средств противопожарной защиты: |
Территория объекта не обеспечена наружным освещением для быстрого нахождения подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в зданий и сооружений (Основание: ППБ-01-03 п. 27). У водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). (Нет обозначений цифр, указывающих расстояние до водоисточника.) (Основание: ППБ-01-03 п. 90). Пирс (подъезд с площадкой) к естественному водоисточнику (реке Коваш) не соответствует требованиям пожарной безопасности, а именно: -подъезды захламлены не очищаются, -не обеспечена возможность забора воды в зимнее время года (Основание: ППБ-01-03 п. 94). Помещения, здания и сооружения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 ППБ -01-03 (Основание: ППБ-01-03 п. 108). Административные и общественные помещения не оборудованы (АПС) автоматической пожарной сигнализацией (Основание: ППБ 110 -03 п. 38). 5. По готовности персонала организации к действиям в случае возникновения пожара: -не определён порядок оповещения людей о пожаре и не назначены ответственные лица (Основание: ППБ-01-03 п. 103). |
6. По организации и проведению противопожарной пропаганды и обучения работников предприятий мерам пожарной безопасности: |
Не представлена документация подтверждающая прохождение противопожарного инструктажа работниками ООО «Рыболовецкая Артель «Устье» (Основание: ППБ-01-03 п. 6). Не представлена документация подтверждающая прохождение обучения по программе пожарно-технического минимума (ПТМ) должностными лицами ООО «Рыболовецкая Артель «Устье» (Основание: ППБ-01-03 п.15). |
Руководство ООО «Рыболовецкая Артель «Устье» не приняло на себя обязанность по контролю за должным противопожарным состоянием конкретного объекта – территории и зданиях, расположенных по адресу: г. Сосновый Бор, д. Устье, правый берег реки Коваш.
Выявленные нарушения создают на объекте в месте массового пребывания людей городским пляжем и лесным массивом угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представитель ООО «Рыболовецкая Артель «Устье» вину признал и пояснил, что выявленные нарушения устраняются, барак и баню нужно зарегистрировать в КУМИ администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, поскольку данные помещения нигде не учтены.
Исследовав материалы административного дела, заслушав свидетеля МАП, начальника отдела ГПН г. Сосновый Бор, подтвердившего все выявленные нарушения правил пожарной безопасности указанные прокурором, суд находит вину ООО «Рыболовецкая Артель «Устье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ установленной. Совершение административного правонарушения подтверждается копией акта проверки от 08.04.2010 года, копиями фототаблиц к акту проверки, копией Постановления мэрии муниципального образования «город Сосновый Бор» Ленинградской области от 14.11.2001 г. № 876, копией договора аренды земельного участка № 2009-ДА от 25.03.2009 г., копией справки КУМИ администрации МО Сосновоборский городской округ от 19.04.2010 г. № 10-03 зм-653/10-0, копией объяснения представителя ООО «Рыболовецкая Артель «Устье» Пастушка В.В., копией доверенности ООО «Рыболовецкая Артель «Устье», копией приказа Сосновоборского территориального отделения Ленинградской регистрационной палаты от 06.11.1997 г. №Ю/1032, копией протокола №1 отчетно-выборного собрания Общества с ограниченной ответственностью «Рыболовецкая Артель «Устье», копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе российской организации в качестве налогоплательщика налога на добавленную стоимость (НДС) ООО «Рыболовецкая Артель «Устье», копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Рыболовецкая Артель «Устье».
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, связанного на объекте с массовым пребыванием людей, создающие угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 4.1, 20.4 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л а:
Юридическое лицо ООО «Рыболовецкая Артель «Устье» расположенный по юридическому адресу: 188540 Ленинградская область г. Сосновый Бор Устье признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Рыболовецкая Артель «Устье» по помещениям барака и бани, находящихся на арендуемом участке, размещенного по адресу: Ленинградская область г. Сосновый Бор Устье на 60 (шестьдесят) суток, то есть на период с 18 часов 28 апреля 2010 года до 18 часов 27 июня 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток.
Судья