П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-23/11

г. Сосновый Бор 28 февраля 2011 г.

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Суворов Н.В., с участием помощника прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области Богдановой Н.Е.,

законного представителя юридического лица, Новикова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Стройимпульс СМУ-2»,

обвиняющегося в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАПРФ,

у с т а н о в и л :

21 февраля 2011 года в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Стройимпульс СМУ-2» (далее - ООО «Стройиспульс СМУ-2), прокурором г. Сосновый Бор Ленинградской области было вынесено постановление о возбуждении административного производства по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, согласно которому в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на объекте - строительной площадке, расположенной по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами: ст. 37 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (вместе с "ППБ 01-03...") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2003 N 4838); "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (вместе с "Методикой расчета параметров АУП при поверхностном пожаротушении водой и пеной низкой кратности", "Методикой расчета параметров установок пожаротушения высокократной пеной", "Методикой расчета массы газового огнетушащего вещества для установок газового пожаротушения при тушении объемным способом", "Методикой гидравлического расчета установок углекислотного пожаротушения низкого давления", "Общими положениями по расчету установок порошкового пожаротушения модульного типа", "Методикой расчета автоматических установок аэрозольного пожаротушения", "Методикой расчета избыточного давления при подаче огнетушащего аэрозоля в помещении»; СП 5.13130 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», а именно:

1. Не вывешен план пожарной защиты с нанесенными строящимися и
вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами,
местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи. Основание: ППБ
01-03 п. 575;

2. Вагон-бытовки установлены в количестве более 10 шт. в группе и на
расстоянии ближе 15 метров от других строений. Основание: ППБ 01-03 п. 24;

3. В помещениях допущена установка глухих решеток на окнах.
Основание: ППБ 01-03 п. 40;

4. В помещениях допущена эксплуатация светильников со снятыми
колпаками. Основание ППБ 01-03 п. 60;

5. В помещениях не выполнены соединения жил, проводов и кабелей
при помощи опресовки, сварки или пайки. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57,
ПУЭ6 изд.п.2.1.21;

6. В помещениях не обеспечена защита электропроводки, проложенной
открыто, от возможных механических повреждений, трубами, коробами,
ограждениями или с применением скрытой электропроводки. Основание:
ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ п. 2.1.47;

7. В помещениях прокладка электропроводов осуществлена по горючему
основанию. Основание: ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ п.п. 2.1.71, 2.1.73;

8. Помещения не оборудованы первичными средствами пожаротушения в
соответствии с нормами положенности. Основание: ППБ 01-03 п. 108;

9. Допускается эксплуатируются электронагревательных приборов при
отсутствии терморегуляторов. Основание: ППБ 01-03 п. 63;

10. Допускается сушка обуви в не специально приспособленных для
этих целей помещениях с центральным водяным отоплением либо с
применением водяных калориферов. Основание: ППБ 01-03 п. 600;

11. Не подвергнута эксплуатационным испытаниям лестница в
двухэтажном здании начальника не реже 1 раза в 5 лет. Основание: ППБ 01-
03 п. 41;

12. Помещения для размещения персональных ЭВМ на рабочих столах
пользователей в двухэтажном здании начальника не оборудованы системой
АПС (автоматической пожарной сигнализацией). Основание: СП
5.13130.2009 таблица АЗ п. 35.3;

13. В помещении хранения картошки прожектор (софит) размешен на
расстоянии менее 0,5 м от сгораемого пола. Основание: ППБ 01-03 п. 62;

14. Допущено разведение костров для приготовления пищи ближе 50
метров до зданий и сооружений. Основание: ППБ 01-03 п. 26;

15. Допущено курение в не отведенном для этого месте. Основание:
ППБ 01-03 п. 25;

16. Допущено совместное хранение в одной секции (вагоне-бытовке)
авторезины и каких-либо других материалов (мебель, одежда) и товаров.
Основание: ППБ 01-03 п. 498;

17. Место проведения огневых (сварочных) работ не очищено от горючих
деревянных материалов в радиусе минимум 5 метров. Основание: ППБ 01-03 п. 644;

18. Допущено перекручивание и заламывание газоподводяших шлангов
при проведении газосварочных работ. Основание: ППБ 01-03 п. 667;

19. Допущено складирование материалов и оборудования, а также
тары и стоянка транспорта в противопожарных расстояниях между
зданиями и сооружениями. Основание: ППБ 01-03 п. 22;

20. Не оборудованы знаком пожарной безопасности «Не
загромождать» место размещения (нахождения) пожарного инвентаря.
Основание: ППБ 01-03 п. 27;

21. Допущено размещение у электрощитов горючих деревянных
материалов. Основание ППБ 01-03 п. 60;

22. Не установлены общеобъектовой инструкцией о мерах пожарной
безопасности правила применения на территории открытого огня, проезда
транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных
работ. Основание: ППБ 01-03 п. 14;

23. Не установлен распорядительным документом соответствующий противопожарной опасности противопожарный режим (действия работников при пожаре, порядок осмотра и закрытия помещений, порядок обесточивания электрооборудования при пожаре, порядок уборки территории от горючих отходов, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (ответственному лицу иметь корочки установленного образца). Основание: ППБ 01-03 п. 15;

24. Не предусмотрена система оповещения людей о пожаре.
Основание: ППБ 01-03 п. 16;

25. Не обеспечено на стройке к началу строительных работ
противопожарное водоснабжение от пожарных гидрантов на водопроводной
сети или из резервуаров (водоемов). Основание: ППБ 01-03 п. 609;

26. Не обеспечена подача воды в любую точку пожара из двух
соседних резервуаров. Основание: п. 9.29 СНиП 2.04.02-84* ;

27. Не размещены пожарные резервуары в радиусе 200 м до зданий.
Основание: СНиП 2.04.02-84* п. 9.30;

28. Не обеспечено пожаротушение любого здания, сооружения (строящиеся
здания, вагон -бытовки и т. п.) или его части не менее чем от двух пожарных гидрантов
при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более. Основание: п. 8.16 СНиП
2.04.02-84*.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Новиков А.В. признал наличие вышеуказанных нарушений и пояснил, что руководством ООО «Стройимпульс СМУ-2» принимаются неотложные меры по их устранению. Так, в частности, разработана документация о мерах пожарной безопасности, произведена оплата плана пожарной защиты на стройобъект, устранены глухие решётки на окнах, светильники в помещениях оборудованы колпаками.

Вина юридического лица ООО «Стройимпульс СМУ-2» подтверждается следующими доказательствами.

Показаниями свидетеля Д. - начальника отделения ОГПН г. Сосновый Бор, о том, что наиболее существенными нарушениями являются отсутствие противопожарного водоснабжения, защиты электропроводки, автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, которые в случае возникновения пожара могут привести к массовой гибели людей. Указанные нарушения требуют значительных финансовых вложений и длительных временных затрат, в связи с чем не могут быть устранены в кратчайший срок.

Материалами административного дела: постановлением о возбуждении административного производства, актом проверки строительной площадки ООО «Стройимпульс СМУ-2» с приложением фототаблицы, копией государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд, учредительными документами юридического лица ООО «Стройимпульс СМУ-2».

Суд, заслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора Богдановой Н.Е., просившей признать юридическое лицо ООО «Стройимпульс СМУ-2» виновным и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, находит вину юридического лица ООО «Стройимпульс СМУ-2» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной.

Нарушения требований пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом ООО «Стройимпульс СМУ-2», подробно изложены в акте проверки от 10 февраля 2011 года, в постановлении о возбуждении административного производства, и законным представителем юридического лица не оспариваются.

Совершённое административное правонарушение суд квалифицирует по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит принятие руководством юридического лица мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Принимая во внимание, что в результате допущенного административного правонарушения возможно наступление последствий в виде угрозы жизни и здоровью людей, и что устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности в кратчайший срок, в процессе осуществления предприятием своей деятельности, невозможно, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок сорок пять суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 3,12, 4.1, 20.4 ч. 1, 29.9 ч. 1 п. 1,29.10 КоАПРФ, судья

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Стройимпульс СМУ-2», расположенное по юридическому адресу: 188760, Ленинградская область, г. Приозерск, <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 (сорок пять) суток.

Приостановить деятельность объекта ООО «Стройимпульс СМУ-2» - площадки, расположенной по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, <адрес> на срок 45 (сорок пять) суток, с 20 часов 00 минут 28 февраля 2011 года до 20 часов 00 минут 14 апреля 2011 года

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток.

Судья