ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-22
г. Сосновый Бор 24 февраля 2011 года
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Никишина Е.Н., с участием помощника прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области
Богдановой Н.Е., законного представителя юридического лица Новикова А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном
правонарушении в отношении юридического лица ООО «Стройимпульс-СМУ-2»
обвиняющегося в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
установил:
10 февраля 2011 года в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Стройимпульс-СМУ-2» (далее - ООО «Стройимпульс-СМУ-2») было вынесено постановление о возбуждении административного производства по ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому в ходе проведения проверки исполнения требований федерального законодательства о санитарно эпидемиологическом благополучии населения на объекте - зданиях, арендуемых ООО «Стройимпульс-СМУ-2», расположенных <адрес> были выявлены следующие нарушения ст. 17 ЖК РФ помещения, используемые для проживания граждан ООО «Стройимпульс-СМУ-2» - вагоны – бытовки (блок - контейнеры) эксплуатируются с нарушением требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами и санитарно-эпидемиологического законодательства СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства»; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»); ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:
На территории строительной площадки размещены помещения для проживания иностранных граждан: в вагончиках-бытовках установлены нары с матрасами без постельного белья в количестве 4 штук на 1 помещение площадью ~ 14,4 м 2:
- на территории стройплощадки оборудуются только санитарно-бытовые, производственные и административные здания и сооружения (Основание нарушение п. 2.5 СанПиН 2.2.3.1384-03);
- жилые помещения в составе санитарно-бытовых помещений не предусмотрены (основания п.12.2 и п.12.5 СанПиН 2.2.3.1384-03).
Сети водопровода и канализации на строительной площадке отсутствуют( Основание нарушение п. 2.4 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства»).
Металлические контейнеры для сбора строительного мусора установлены непосредственно на земле (Основание нарушение п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»).
Организация питания:
- не выделено отдельное помещение для организации пункта питания (приготовление и прием пищи происходит в тех же бытовых помещениях, где проживают рабочие, в проверенных вагончиках-бытовках установлены электрические плитки, электрические чайники, электрооборудование для разогрева пищи, имеется посуда многоразового использования) Основание нарушение п. 12.24 СанПиН 2.2.3.1384-03.
- «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» Основание нарушение СП 2.3.6.1079-01.
- отсутствуют условия для мытья посуды (хранится грязная посуда с остатками пищи), что является нарушением п. 6.14, 6.16; 6.17 СП 2.3.6.1079-01;
- отсутствуют моющие средства для мытья посуды, кухонного инвентаря, что является нарушением п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01;
- отсутствуют условия хранения чистой посуды и инвентаря, что является нарушением п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01;
- отсутствуют холодильники в вагончиках-бытовках, не соблюдается товарное соседство при хранении продуктов питания, что является нарушением п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01;
- отсутствуют условия для сбора пищевых отходов, что является нарушением п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;
- отсутствует уборочный инвентарь для уборки помещений, что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01.
Организация питьевого режима:
- на воду, поставляемую для питьевых целей (по договору с ООО «Посейдон») при проверке отсутствовали документы о качестве и безопасности питьевой воды (не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, сертификат соответствия, удостоверение о качестве).
- бутыли с водой, поставляемые для питьевых целей, не оборудованы приспособлениями для разбора воды (Основание нарушение п.12.17 СанПиН 2.2.3.1384-03).
Не организованы условия для соблюдения правил личной гигиены: в проверенных вагонах - бытовках (блок – контейнерах) отсутствуют вода в умывальниках, мыло, сменяемые полотенца или воздушные осушители для рук; договор нам поставку воды для бытовых целей не представлен.
- рабочие должны быть обеспечены доброкачественной питьевой водой, отвечающей требованиям действующих санитарных правил и нормативов, в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, при отсутствии централизованного водоснабжения необходимо иметь установки для приготовления кипяченой воды (Основание нарушение п. 12.17 СанПиН 2.2.3.1384-03 и ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ).
– при умывальниках должно быть мыло и регулярно сменяемые полотенца. (Основание нарушение п. 11.10 СанПиН 2.2.3.1384-03).
В проверенных бытовых помещениях- вагонах -бытовках (блок – контейнерах):
- хранение одежды: отсутствует раздельное хранение чистой и загрязненной одежды (вся одежда хранится совместно, развешена на вмонтированных в вагончиках крючках, валяется на полу)
- гардеробные уличной, домашней и спецодежды следует устраивать отдельно для каждого вида одежды (Основание нарушение п. 11.10 СанПиН 2.2.3.1384-03).
- сушка спецодежды: не оборудованы помещения для сушки спецодежды
- устройство помещений для сушки специальной одежды и обуви, их пропускная способность и применяемые способы сушки должны обеспечивать полное просушивание спецодежды и обуви к началу рабочей смены (Основание нарушение п. 12.20 СанПиН 2.2.3.1384-03).
- уборка в помещениях не проводится, уборочный инвентарь отсутствует (на полу песок, бытовой мусор, одежда разбросана, стоит грязная посуда с остатками пищи):
- в помещениях должна проводится ежедневная влажная уборка, дезинфекция (Основание нарушение п. 12.19 СанПиН 2.2.3.1384-03).
- в вагончиках-бытовках отсутствуют аптечки первой помощи (Основание нарушение п.13.5 СанПиН 2.2.3.1384-03).
- перед входом в бытовые помещения отсутствуют приспособления для очистки и мытья обуви (Основание нарушение п. 12.13 СанПиН 2.2.3.1384-03).
Хозяйственно-бытовые стоки со строительной площадки от умывальников, мытья посуды выливаются прямо на рельеф:
- сточные воды следует собирать в накопительные емкости с исключением фильтрации в подземные горизонты (Основание нарушение п. 34.3 СанПиН 2.2.3.1384-03).
Стирка спецодежды не организована:
- работодатель своевременно осуществляет химчистку, стирку, ремонт специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ. Основание нарушение п.11.9 СанПиН 2.2.3.1384-03.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Новиков А.В. признал наличие вышеуказанных нарушений частично и пояснил, что часть из них в настоящее время устранена, остальные находятся в стадии устранения и будут устранены до конца марта месяца 2011 года.
Суд, заслушав объяснения законного представителя юридического лица Новикова А.В., исследовав материалы административного дела, выслушав мнение помощника прокурора Богдановой Н.Е., полагавшей необходимым признать юридическое лицо ООО «Стройимпульс-СМУ-2» виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения и назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок не менее двух недель, суд считает вина ООО «Стройимпульс-СМУ-2» доказана и подтверждается материалами административного дела: постановлением о возбуждении административного производства, актом проверки от 10 февраля 2011 года, фототаблицей к акту проверки.
Таким образом, суд находит вину юридического лица ООО «Стройимпульс-СМУ-2» установленной и квалифицирует совершённое административное правонарушение по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, устранение ряда нарушений.
Принимая во внимание, что юридическое лицо ООО «Стройимпульс-СМУ-2» привлекается к административной ответственности впервые, руководством юридического лица приняты меры по устранению выявленных нарушений, суд считает возможным ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа, установленным санкцией ст. 6.3 КоАП РФ,
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.5, 4.1, 3.4, 6.3, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Стройимпульс-СМУ-2», расположенное по юридическому адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 ( пятнадцати тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Реквизиты для перечисления штрафа:
КБК 38811628000010000140, ИНН 7802340879, КПП 780201001, ОКАТО 41454000000
УФК по Ленинградской области (Межрегиональное управление № 122 ФМБА России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области Санкт-Петербург
Счет № 40101810200000010022, БИК 044106001
Назначение платежа: штраф за нарушение санитарно-эпидемиологическго
законодательства.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение
десяти суток.
Судья