ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-97
г. Сосновый Бор 6 апреля 2011 года
Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе судьи Никишиной Е.Н. при секретаре Филипповой О.С., с участием помощника прокурора г. Сосновый Бор Архип Т.В., законного представителя юридического лица ФГУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России Сидоркина В.Н., И.о. начальника территориального отдела Межрегионального управления № 122 ФМБА России Сафроновой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном
правонарушении в отношении юридического лица ФГУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России,
обвиняющегося в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
установил:
28 марта 2011 года по окончании административного расследования в отношении Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 38 Федерального медико-биологического агентства», осуществляющего деятельность <адрес> выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:
1. В хирургическом отделении № 1 ФГУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России, расположенном на четвертом этаже блока Б стационара с августа 2010 года до февраля 2011 года производился ремонт помещений, относящихся к «чистому» отделению. Для покрытия пола в коридоре и палатах использовался наливной пол полиуретановый «ПОЛИМЕРДЕКОР-ПЛЮС».
Согласно области применения представленного санитарно-эпидемиологического
заключения от 17.02.2005г. (выданное Межрегиональным управлением №1 ФМБА России), данный материал предназначен для получения наливных полов в вспомогательных и подсобных помещениях лечебно-профилактических учреждений. Таким образом, для покрытия пола использовался материал не в соответствии с функциональным назначением помещении, что является нарушением п. 4.1. гл. 1 СанПиН 2.13.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
2 Поверхность наливного пола во всех помещениях хирургического отделения не гладкая, имеет многочисленные дефекты, вздутия, заплатки, что не позволяет проводить качественную обработку моющими и дезинфицирующими средствами и не соответствует требованиям п. 4.2., п.11.14. гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
3. В манипуляционном кабинете, душевых, туалетах пол окрашен краской поверх метлахской плитки, в манипуляционном кабинете краска отслаивается, под раковиной плитка отколота, поверхность не гладкая, имеет дефекты, что является нарушением п. 4.2., п.11.14. гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
4. Стены в коридоре, буфете, сестринском помещении и палатах окрашены красками «Аквалит». Согласно области применения представленного санитарно-эпидемиологического заключения от 20.11.2009г. № 77.МО.01.231.П.010632.11.09 от на материалы (вододисперсионные, водоэмульсионные) водоразбавляемые АВАЛИТ, краски применяются в строительстве для проведения отделочных работ внутри и снаружи помещений на объектах Министерства обороны Российской Федерации и других объектах, то есть санитарно-эпидемиологического заключение действительно на объектах Министерства обороны РФ. Сведения об устойчивости данных красок к моющим и дезинфицирующим средствам отсутствуют, возможность использования красок для внутренней отделки помещений в ЛПУ не установлена, в палате № 431 и коридоре имеются следы проточек, а некоторых местах краска отслаивается, что является нарушением п.4.2., п.11.14. гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
5. Согласно экспертному заключению № 71 от 25.03.2011г. в исследуемом воздухе хирургического отделения по показателю метилен хлористый в коридоре и палатах № № 431, 428, 429, 475, 435, сестринском помещении № 472, а также в палате № 456, расположенной в не ремонтированной части отделения, но где был окрашен подоконник такой те краской «АКВАЛИТ», выявлено превышение гигиенического норматива в 1.25-6.25 раз, что не соответствует требованиям п.2.2. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществе в атмосферном воздухе населенных мест».
6. Светильники в перевязочных и процедурных кабинетах хирургического отделения № 1 не закрыты, не имеют сплошных рассеивателей, что при проведении генеральной уборки не позволяет обрабатывать поверхность светильников, что является нарушением п.7.8., п. 11.7. гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
7. В не ремонтированной части хирургическою отделения № 1 пол помещений покрыт линолеумом, с множественными дефектами, заплатками. Стены в коридоре, палатах, вспомогательных помещениях покрыты масляной краской, которая отслаивается, образуя дефекты, висит на стенах пластами, также имеются следы протечек на стенах и потолке, поверхность негладкая, что является нарушением п. 4.2.,п.11.14. гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
В судебном заседании представитель юридического лица Сидоркин В.Н. признал наличие вышеуказанных нарушений и пояснил, что в указанных помещениях будет проводится капитальный ремонт, в помещениях хирургического отделения оказание медицинской помощи прекращено, больные и персонал выведены, помещение хирургического отделения ЦМСЧ-38 освобождены.
Суд, заслушав и.о. начальника территориального отдела Межрегионального управления № 122 ФМБА России Сафронову Ю.А., объяснения представителя юридического лица Сидоркина В.Н., исследовав материалы административного дела, выслушав мнение помощника прокурора Архип Т.В., полагавшей необходимым признать юридическое лицо ФГУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения и назначить наказание в виде приостановления деятельности, суд считает вина ФГУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России доказана и подтверждается представленными материалами дела:
Свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, <данные изъяты>;
Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ <данные изъяты>;
Уставом Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть №38 Федерального медико-биологического агентства»;
выпиской из ЕГРЮЛ от 05.11.2009г.;
приказом № 676л от 03.12.2009г.;
определением №2 от 16.03.2011г. о возбуждении дела об административном правонарушении к проведении административного расследования;
определением №2 от 18.03.2011г. о проведении экспертизы в рамках производства по делу об административном правонарушении;
определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 2 от 25.03.2011г.;
протоколом изъятия вещей и документов от 23.03.2011г.;
протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.03.2011г.;
протоколом опроса свидетеля от 28.03.2011г.;
экспертным заключением № от 25.03.2011г.;
протоколом лабораторных исследовании № от 24.03.2011г.;
санитарно-эпидемиологическим заключением от 17.02.2005г. на наливной пол полиуретановый «ПОЛИМЕРДЕКОР-ПЛЮС», выданным Межрегиональным управлением №1 ФМБА России;
санитарно-эпидемиологическим заключением от 20.11.2009г. № на материалы (вододисперсионные, водоэмульсионные) водоразбавляемые АКВАЛИТ;
фотографии хирургического отделения №1 ФГУЗ ЦМСЧ №38 ФМБА России от 23.03,2011г.
Таким образом, суд находит вину юридического лица ФГУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России установленной и квалифицирует совершённое административное правонарушение по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, смягчающие обстоятельство- признании вины, имущественное и финансовое положение юридического лица, принимая во внимание, что юридическое лицо ФГУЗ ЦМСЧ № 38 ФМБА России привлекается к административной ответственности впервые, руководством юридического лица приняты меры по устранению выявленных нарушений, помещение хирургического отделения ЦМСЧ-38 освобождено, в указанных помещениях хирургического отделения оказание медицинской помощи прекращено, больные и персонал выведены, суд считает возможным ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа, установленным санкцией ст. 6.3 КоАП РФ,
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.5, 4.1, 3.4, 6.3, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Юридическое лицо Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 38» ФМБА России, расположенное по юридическому адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Реквизиты для перечисления штрафа:
КБК 38811628000010000140, ИНН 7802340879, КПП 780201001, ОКАТО 41454000000
УФК по Ленинградской области (Межрегиональное управление № 122 ФМБА России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области Санкт-Петербург
Счет № 40101810200000010022, БИК 044106001
Назначение платежа: штраф за нарушение санитарно - эпидемиологического
законодательства.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение
десяти суток.
Судья