П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-148/11 г. Сосновый Бор 07 июля 2011 г. Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Суворов Н.В., с участием помощника прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области Богдановой Н.Е., законного представителя юридического лица, Семёновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Закрытого акционерного общества «НХК-Север», обвиняющегося в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАПРФ, у с т а н о в и л: 01 июля 2011 года в отношении юридического лица - Закрытого акционерного общества «НХК-Север» (далее - ЗАО «НХК-Север»), расположенного по юридическому адресу: 188540, Ленинградская область, г. Сосновый Бор, <адрес> прокурором г. Сосновый Бор Ленинградской области было вынесено постановление о возбуждении административного производства по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, согласно которому в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства выявлены нарушения юридическим лицом положений ч. 1 и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и требований трудового законодательства: ст. ст. 3, 64, 22, 84-1, 140 Трудового кодекса РФ. Так, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд. Согласно требованиям ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом. В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В нарушение указанных требований, с иностранными гражданами Ч.В., Н.В., С.Ф., Т.В., М.О., М.Л., В.А., Т.Т. в апреле и в мае 2011 года в ЗАО «НХК-Север» были расторгнуты трудовые отношения, однако окончательный расчет с указанными работниками произведен не был. Бухгалтером предприятия при проверке представлены расчетные листы работников, однако документы, подтверждающие выплату окончательного расчета с работниками при увольнении, отсутствуют. По заявлению бухгалтера выплата окончательного расчета с иностранными гражданами не произведена, а именно: - 21 апреля 2011 года приказом № л/с от 21 апреля 2011 года уволена Н.В.. По расчетному листку за апрель 2011 года Н.В. полагалась к выдаче сумма в - 21 апреля 2011 года приказом № л/с от 21 апреля 2011 года уволена М.Л. По расчетному листку за апрель 2011 года М.Л. полагалась к выдаче - 22 апреля 2011 года приказом № л/с от 22 апреля 2011 года уволена Т.Т. Согласно расчетного листка за апрель 2011 года Т.Т. полагалась к выдаче - 16 мая 2011 года приказом № л/с от 16 мая 2011 года уволена В.А.. Согласно расчетного листка за май 2011 года В.А. - 20 мая 2011 года приказом № л/с от 20 мая 2011 года уволен Ч.В.. Согласно расчетного листка за май 2011 года Ч.В. полагалась к - 23 мая 2011 года приказом № л/с от 20 мая 211 года уволена М.О. Согласно расчетного листка за май 2011 года М.О. полагалась к выдаче - 31 мая 2011 года приказом № л/с от 31 мая 2011 года уволена С.Ф. Согласно расчетного листка за май 2011 года С.Ф. полагалась к - 31 мая 2011 года приказом № л/с от 31 мая 2011 года уволена Т.В.. Согласно расчетного листка за май 2011 года Т.В. полагалась к выдаче сумма в размере 11 934 рублей 09 копеек, однако ведомость, свидетельствующая о выдаче работнику причитающихся денежных средств, отсутствует. В нарушение требований ст. 22, 84-1 ТК РФ работники М.О.. Ч.В., С.Ф. не были ознакомлены под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью - приказами о прекращении (расторжении) трудовою договора с работником (увольнении), т. е. работники не ознакомлены с приказами под роспись. Записи работодателя о невозможности довести приказы до сведения работников, либо об отказе работников об ознакомлении с приказами под роспись, отсутствуют (приказы ЗАО «НХК-Север» № л/с от 20 мая 2011 г.; № л/с от 20 мая 2011 г.; № л/с от 31 мая 2011 г.). Кроме того, отсутствуют подписи в личных карточках работников: Ч.В. (дело №); С.Ф. (дело №); Т.В. (дело №); М.Л. (дело №); М.О.дело №). В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и ст.ст. 3, 64 Трудового Кодекса РФ, каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), и также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Проверкой установлено недопустимое указание в объявлениях об имеющихся вакансиях рабочих мест требований к полу и возрасту кандидатов, т. е. установление ограничений, не связанных с деловыми качествами работников. Так, согласно объявлению, размещённому на доске наглядной агитации предприятия, «ЗАО «НХК-Север» приглашает на работу: -программиста - муж/жен, 25-45 лет...; -главного энергетика - муж, 30-45 лет...; -заведующего складом - муж/жен, 30-45 лет...; -помощник генерального директора - жен, 25-35 лет... В судебном заседании законный представитель юридического лица ЗАО «НХК-Север» Семёнова А.Ю. вину юридического лица не признала и пояснила, что административное производство в отношении ЗАО «НХК-Север» прокурором <адрес> возбуждено незаконно, так как положения ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ не предусматривают возбуждение прокурором административного дела данной категории. В том, что с работниками Ч.В., Н.В., С.Ф., Т.В., М.О., М.Л. своевременно не был произведён окончательный расчет, вина юридического лица отсутствует, поскольку указанные работники сразу же после написания заявления об увольнении покинули предприятие, и более не появлялись; причитающиеся им денежные средства предприятием депонированы. Работникам В.А., Т.Т. денежные средства были выплачены своевременно, что подтверждается представленными копиями расходных кассовых ордеров. Объявление о приёме на работу с указанием требований к полу и возрасту размещено на территории предприятия, и является внутренним документом, не предназначенным для всеобщего обозрения, и не определяющим кадровую политику предприятия. Однако вина юридического лица ЗАО «НХК-Север» подтверждается материалами административного дела: постановлением о возбуждении административного производства, актом проверки от 07 июня 2011 года приложением фототаблицы, копиями документов: приказов о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении); копиями страниц из личных дел работников Ч.В. (дело №); С.Ф. (дело №); Т.В. (дело №); М.Л. (дело №); М.О. (дело №); копиями расчетных листков работников; копией платежной ведомости № от 21 апреля 2011года; объявлением ЗАО «НХК-Север»; объяснением руководителя отдела по работе с персоналом К.С. Суд, заслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора Богдановой Н.Е., просившей признать юридическое лицо ЗАО «НХК-Север» виновным и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок не менее 30 суток, находит вину юридического лица ЗАО «НХК-Север» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной. Нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом ЗАО «НХК-Север», подробно изложены в постановлении о возбуждении административного производства от 01 июля 2011 года и подтверждаются представленными материалами дела, в том числе объяснением руководителя отдела по работе с персоналом К.С., признавшей наличие выявленных нарушений трудового законодательства. Доводы законного представителя об отсутствии вины юридического лица являются несостоятельными, поскольку противоречат обстоятельствам дела, установленным судом: на момент проверки руководством предприятия не были представлены реестр депонированных сумм работникам Ч.В., Н.В., С.Ф., Т.В., М.О., М.Л., и расходные кассовые ордера, подтверждающие выплату денежных средств работникам В.А. и Т.Т. Объявление об имеющихся вакансиях рабочих мест с указанием требований к полу и возрасту кандидатов размещено на доске наглядной агитации предприятия, и по своему предназначению не может являться внутренним документом. Довод законного представителя о том, что возбуждение административного производства по ст. 5.27 КоАП РФ не относится к компетенции прокурора, не основан на законе и противоречит требованиям ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, в соответствии с которой прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта РФ. Совершённое административное правонарушение суд квалифицирует по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, как нарушение законодательства о труде. При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Принимая во внимание, что юридическое лицо ЗАО «НХК-Север» привлекается к административной ответственности впервые, суд считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.5, 4.1 - 4.3, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАПРФ, судья п о с т а н о в и л: Юридическое лицо Закрытое акционерное общество «НХК-Север», расположенное по юридическому адресу: 188540, Ленинградская область, г. Сосновый Бор, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Реквизиты получателя административного штрафа: Прокуратура Ленинградской области ИНН 7802015780 КПП 780201001 р/с 40101810200000010022 в УФК по Ленинградской области (л/с 04451312640) БИК 044106001 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области КБК 41511690010010000140 ОКАТО 40265561000 Назначение платежа: штраф по постановлению об административном правонарушении, возбужденном прокурором г. Сосновый Бор. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение Судья:
размере 6960 рублей 56 копеек, однако согласно платежной ведомости № от 21 апреля
2011 года работнику Н.В. выплачено всего 4000 рублей;
сумма в размере 12468 рублей 59 копеек, однако согласно платежной ведомости № от 21
апреля 2011 года работнику М.Л. начислено в выдаче, но не выплачено 5000 рублей;
сумма в размере 15315 рублей 13 копеек, однако ведомость, свидетельствующая о выдаче работнику причитающихся денежных средств, отсутствует;
полагалась к выдаче сумма в размере 11829 рублей 12 копеек, однако ведомость,
свидетельствующая о выдаче работнику причитающихся денежных средств, отсутствует;
выдаче сумма в размере 18705 рублей 43 копейки, однако ведомость, свидетельствующая
о выдаче работнику причитающихся денежных средств, отсутствует;
сумма в размере 10720 рублей 41 копейка, однако ведомость, свидетельствующая о
выдаче работнику причитающихся денежных средств, отсутствует;
выдаче сумма в размере 11788 рублей 71 копеек, однако ведомость, свидетельствующая о
выдаче работнику причитающихся денежных средств, отсутствует;
десяти суток.