ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-138 г. Сосновый Бор 28 июня 2011 года Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе судьи Никишиной Е.Н., с участием пом. прокурора г. Сосновый Бор Богдановой Н.Е., представителя юридического лица производственного строительно-монтажного кооператива «Новатор» Холодова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица производственного строительно-монтажного кооператива «Новатор» обвиняющегося в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, у с т а н о в и л: 14 апреля 2011 года с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности г. Сосновый Бор прокуратурой города проведена проверка по соблюдению требований федерального законодательства о пожарной безопасности в деятельности производственной базы производственного строительно-монтажного кооператива «Новатор» - площадки (размером 70*70 метров, площадью 0.35 га.), в районе а/д «Сосновый Бор» - «городской пляж», расположенной по адресу: <адрес>. Земельный участок имеет кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база. На основании свидетельства о праве собственности на землю № от 21 сентября 1992 года, выданного кооперативу «Новатор» земельный участок решением Главы Сосновоборской городской администрации от 26 ноября 1992 года № предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование. Производственный строительно-монтажный кооператив «Новатор» имеет государственную регистрацию юридического лица (<данные изъяты>), состоит на учете в межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ленинградской области, является действующим юридическим лицом, председатель правления – Холодов В.И., основной вид экономической деятельности: производство деревянной тары (п. п. 209-211 Выписки из ЕГРЮЛ). В ходе проверки в деятельности производственного строительно-монтажного кооператива «Новатор» установлено нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами (ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ; Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 (ППБ-01-03); «Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание» (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) (ред. от 20.06.2003 г.); Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (принят ГД ФС РФ 04.07.2008), а именно: 1. Не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: -не определены и не оборудованы места для курения; -не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; -не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; -не регламентирован порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; -не регламентированы действия работников при обнаружении пожара; -не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (Основание: ППБ-01-03 п. 15). 2. Допускается разведение костров, сжигание отходов вне специально отведённых для этих целей месте на расстоянии ближе 50 м до зданий и сооружений (Основание: п. 26 ППБ-01-03). 3. Не обеспечена своевременная очистка территории от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы (Основание: п. 21 ППБ-01-03). 4. На территориях объекта допущено хранение на открытой площадке и во дворе тары (емкости, канистры и т.п.) с ЛВЖ и ГЖ, а также баллоны со сжатыми газами (Основание: п.29 ППБ-01-03). 5. На территориях организации допускаются свалки горючих отходов (Основание: п.32 ППБ-01-03). 6. Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности для складских помещений, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (Отсутствуют обозначения на дверях помещений) (Основание: п. 33 ППБ-01-03). 7. Не предусмотрены источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (Основание: ст. 62. Федерального закона № 123-ФЗ). 8. Допущено изменение функциональное назначении помещения с нарушениями действующих нормативных документов, вследствие чего не выполняются противопожарные требования для данного типа здания, а именно: - административное здание эксплуатируется как жилое (организовано место для проживания людей) (Основание: п. 38 ППБ-01-03). 9. Монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: - в помещении допущена прокладка электропроводов открытым способом по горючему основанию (Основание: ПУЭ п. 7.1.37, 7.1.36); -в помещениях допускается эксплуатация электропроводов, соединенных скрутками с изоляцией изоляционной лентой без использования сварки, прессовки, применения сжимов, соответствующих материалу, сечению и количеству жил (Основание: п.57 ППБ-01-03, п. 2.1.71 ПУЭ); -в помещении допускается эксплуатация неисправных электрических розеток (Основание: п.60 ППБ-01-03). 10. Допускается использование электроплиток, электрочайников и другими, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара (Основание: п.60 ППБ-01-03). 11. В помещениях допускается эксплуатация светильников со снятыми защитными колпаками - рассеивателями, предусмотренными конструкцией (Основание: п.60 ППБ-01-03). 12. Допущена установка глухих металлических решёток на окнах (Основание: п. 40ППБ-01-03). 13. Допущена установка металлических печей, не отвечающих требованиям пожарной безопасности (Основание: п. 72. ППБ-01-03). 14. Помещения не обеспечены исправными первичными средствами пожаротушения (Основание: п. 108 приложение 3 ППБ-01-03). 15. Допускается курение в не отведенных для этих целей местах (Основание: п.25 ППБ-01-03). В судебном заседании представитель юридического лица производственного строительно-монтажного кооператива «Новатор» Холодов В.И. вину признал и пояснил, что в настоящее время принимаются все меры по устранению выявленных нарушений. Заслушав объяснения представителя юридического лица Холодова В.И., мнение пом. прокурора Богдановой Н.Е., полагавшую определить наказание в виде приостановления деятельности, исследовав материалы административного дела, суд находит вину юридического лица производственного строительно-монтажного кооператива «Новатор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ установленной. Виновность юридического лица производственного строительно-монтажного кооператива «Новатор» в совершении административного правонарушения подтверждается: копией акта проверки от 22 апреля 2011 года, копией фототаблицы, копией проекта границ земельного участка ПСМК «Новатор» 2005-№148-ПГ, копией кадастрового паспорта земельного участка, копией протокола №6 внеочередного общего собрания членов ПСМК «Новатор» от 28 марта 2008 года, копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ №, копией выписки из ЕГРЮЛ от 19 апреля 2011 года. Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний. При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, материальное положение юридического лица, обстоятельство смягчающие наказание - признание вины. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 4.1, 20.4 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л : Юридическое лицо производственный строительно-монтажный кооператив «Новатор» расположенное по юридическому адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица производственного строительно-монтажного кооператива «Новатор» - площадки (размером 70*70 метров, площадью 0.35 га.), в районе а/д «Сосновый Бор» - «городской пляж», расположенного по адресу: <адрес> на 60 (шестьдесят) суток, то есть на период с 13 часов 28 июня 2011 года до 13 часов 27 августа 2011 года. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток Судья