дело №5-185/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сосновый Бор 07 сентября 2011 года

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Лебедева Л.А.,

с участием представителя территориального отдела Межрегионального управления № ФМБА России по <адрес> заведующего отдела Цедилина В.В.,

представителей ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Морозовой Н.А., и по доверенности № Бобра Ю.В.,

секретаря Самойловой О.В.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В связи с обращением жителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка территориальным отделом Межрегионального управления № ФМБА России по <адрес> по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности юридического лица ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» универсам «Сосновый Бор», расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проведенной проверки в отношении юридического лица ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» универсам «Сосновый Бор» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В ходе проведенной проверки было установлено, что юридическим лицом ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» универсам «Сосновый Бор» нарушаются условия труда персонала в части соблюдения параметров микроклимата на рабочих местах, а именно:

1. Не соблюдаются требования санитарных правил к условиям труда персонала в части соблюдения параметров микроклимата на рабочих местах, предусмотренных санитарными правилами СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: температура воздуха на рабочих местах в отделе реализации готовой мясной продукции, в хлебном отделе, в пекарне, в помещении видеооператора, на рабочих местах кассиров в расчетном узле, в кабинете начальника службы безопасности, в кабинете директора превышает оптимальные и допустимые уровни, установленные СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (нарушение ст. 11, ст. 24, ст. 25 Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, п. 1.3, п. 1.4, п. 5.2, п. 6.4 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»; п. 4.1, приложения 2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»).

2. Время работы персонала магазина при температуре воздуха на рабочем месте выше допустимых величин не сокращалось (нарушение приложения 3 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»).

В судебном заседании от юридического лица ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» в качестве представителя выступила Морозова Н.А., которая вину в административном правонарушении не признала и пояснила, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и другие процессуальные документы вынесены ненадлежащим лицом, измерения, согласно протоколов, сделаны с нарушением СанПин 2.2.4.548-96 и не могут подтверждать наличие события административного правонарушения, в связи с чем просит прекратить производство по делу за отсутствием события правонарушения.

В судебном заседании представитель территориального отдела Межрегионального управления № ФМБА России по <адрес> Цедилин В.В. пояснил, что процессуальные документы были составлены надлежащим лицом, уполномоченным согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Межрегионального управления № ФМБА России. Проведенные измерения были сделаны на основании протоколов, которые в последующем были использованы при проведении экспертизы. Состав административного правонарушения юридического лица ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» универсам «Сосновый Бор» по ст.6.3 КоАП РФ является установленным, поскольку при проведенной проверке были выявлены нарушения требований санитарных правил к условиям труда персонала в части соблюдения микроклимата на рабочих местах.

Виновность юридического лица в административном правонарушении подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями директора магазина Б. о том, что нарушение температурного режима на рабочих местах вызвано отсутствием рабочей системы фанкойлов и кондиционирования, при этом система вентиляции забирает воздух с улицы, поэтому температура внутри помещений магазина выше нормы (л.д.3-4); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6); определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, с которым был ознакомлен директор магазина Б. (л.д.17); копией свидетельства Московской регистрационной палаты №, 976 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26); копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28); копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (л.д. 29-30); копией выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-55); копией устава ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-70); копией решения от ДД.ММ.ГГГГ об избрании генеральным директором ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» П. (л.д. 71-72); копией договора лизинга недвижимого имущества № L, согласно которому п.2.2.3 ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» обязан самостоятельно и за свой счет содержать объект и все внешние и внутренние системы и соответствовать санитарным, противопожарным и прочим техническим нормам (л.д. 73-90); копией свидетельства о государственной регистрации права объекта по <адрес> (л.д. 91); копией акта приема-передачи недвижимого имущества к договору лизинга недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92); протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ измерений микроклимата рабочих мест персонала ЗАО «Торговый Дом» Перекресток» универсам «Сосновый Бор» (л.д. 93-95); экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96-97); протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98-99); копией договора №/СО от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ с графиком проведения работ по сервисному обслуживанию вентиляционных систем и систем кондиционирования (л.д. 100-105); копиями актов сервисного обслуживания и паспортов вентиляционных систем (л.д. 111-113); копией должностной инструкции директора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 167-171); копией табеля учета рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.172186).

Рассмотрев протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, исследовав материалы дела, выслушав представителя территориального отдела Межрегионального управления № ФМБА России по <адрес> Цедилина В.В., представителей ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» Морозову Н.А., Бобра Ю.В., суд считает, что ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических требований законодательства, связанного с нарушением труда персонала в части соблюдения параметров микроклимата на рабочих местах в ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» универсам «Сосновый Бор» несёт юридическое лицо ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК».

Административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Доводы представителя ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» Морозовой Н.А., о том, что определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также другие процессуальные документы составлены ненадлежащим лицом –главным специалистом -экспертом К., что является нарушением п.6, ч.2, ст.23.13 КоАП РФ не соответствует действительности, поскольку на основании указанной статьи органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст.6.3 КоАП РФ, поэтому главный специалист -эксперт К., является надлежащим лицом, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Межрегионального управления № ФМБА России с приложением перечня должностей, согласно которого она уполномочена составлять протоколы об административных правонарушениях. Кроме того, Морозова Н.А. считает, что отсутствуют события административного правонарушения, доводы приведенные в обоснование этой позиции не нашли своего подтверждения, поскольку факт нарушения требований санитарных правил к условиям труда персонала в части соблюдения параметров микроклимата на рабочих местах, подтверждается протоколом осмотра помещений, протоколами проведенных измерений, экспертным заключением, а также представленными документами об отсутствии системы фанкойлов и кондиционирования и объяснениями директора магазина Б., подтвердившего факт работы системы вентиляции путем затягивания воздуха с улицы и повышенной температуры внутри помещений выше нормы, а также представленными табелями рабочего времени персонала магазина за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что время работы персонала не сокращалось в указанный период.

При определении вида наказания суд учитывает тот факт, что юридическое лицо ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» универсам «Сосновый Бор» ранее за указанное нарушение не привлекалось, поэтому суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Привлечь юридическое лицо ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» универсам «Сосновый Бор», расположенный по адресу: <адрес> административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней.

Реквизиты для оплаты штрафа: счет 401018102000000100 22 в ГРКЦ ГУ Банка России по ленинградской области, <адрес>, БИК 044106001, КБК 388116 28000 01 0000 140, ОКАТО 414 54000000, получатель ИНН 780234 0879, КПП 780201001 УФК по <адрес>( Межрегиональное управление № ФМБА России).

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд в течение десяти дней.

Судья Л.А. Лебедева