П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу № 5-214

г. Сосновый Бор 16 ноября 2011 года

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе судьи Никишиной Е.Н. при секретаре Филипповой О.С., с участием генерального директора ООО «СПС-ПРО» П., пом. прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области Богдановой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «СПС-ПРО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

06 сентября 2011 года прокуратурой г. Сосновый Бор с привлечением сотрудников отделения УФМС по Санкт - Петербургу и Ленинградской области в городе Сосновый Бор и сотрудников группы оперативно-розыскного отдела в/ч 2133 пос. Усть-Луга, проведена проверка исполнения требований миграционного законодательства в деятельности ООО «СПС-ПРО» на строительстве жилого комплекса <данные изъяты> расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, в непосредственной близости от <адрес>.

В ходе проведения проверки исполнения требований миграционного законодательства в деятельности ООО «СПС-ПРО» на строительной площадке жилого комплекса <данные изъяты> расположенной по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, в непосредственной близости от <адрес>, установлено:

ООО «СПС-ПРО» является действующим юридическим лицом, <данные изъяты>), адрес общества (место нахождения юридического лица): <адрес>, генеральный директор П.. Основной вид деятельности: строительство зданий и сооружений, подготовка строительного участка и т.д. (п. 2.2 Устава).

На основании договора субподряда № 284/10 от 15.10.2010 между ЗАО «Инвестстрой-15» (подрядчик) и ООО «СПС-ПРО» (субподрядчик), подрядчик сдает, а субподрядчик принимает на себя субподряд на выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ, с поставкой оборудования и мебели (для служебного жилья) и вводом в эксплуатацию на условиях «под ключ» объекта капитального строительства «Жилой комплекс <данные изъяты> в г. Сосновый Бор Ленинградской области.

В ООО «СПС-ПРО» трудовой договор с И., трудовая книжка и сведения о прохождении обязательного медицинского осмотра на него отсутствуют.

Из объяснений И. следует, что он отработал на строительной площадке в интересах ООО «СПС-ПРО» 3 дня, трудовые отношения с ним не оформлялись, приказ о приеме на работу в ООО «СПС-ПРО» не издавался. Разрешения на работу с территорией действия по Ленинградской области он не имел и не оформлял (объяснение от 06.09.2011 г.).

В соответствии с № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» от 25 июля 2002 года, находясь на территории Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства обязаны соблюдать режим временной регистрации, выбора места жительства и порядок передвижения по территории Российской Федерации и иметь на руках действующую миграционную карту, имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Работодатель и заказчик работ и услуг имеет право привлекать и использовать иностранных рабочих только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Несмотря на отсутствие трудового договора с И., он осуществлял трудовую деятельность в ООО «СПС-ПРО», о чем свидетельствует акт проверки от 06.09.2011, объяснение гражданина Узбекистана И., протокол ОУФМС России по СПб и ЛО в г. Сосновый Бор №590 от 06.09.2011 г.; постановление Сосновоборского городского суда по делу об административном правонарушении № от 07.09.2011 г. по ст. 18.10 КоАП РФ о привлечении И. к административной ответственности, в которых зафиксировано, что И. осуществлял трудовую деятельность по строительству жилого комплекса «<данные изъяты>».

Сведения о прохождении И. инструктажей по технике безопасности (первичный, ежедневный (текущий), инструктаж на рабочем месте и целевой инструктаж) отсутствуют. Обязательный медицинский осмотр И. не проводился, страховка на него не оформлялась, трудовой договор не заключался, однако, к работе в интересах ООО «СПС-ПРО» фактически он допущен, имел рабочую одежду, выполнял трудовые обязанности (нарушение ст. 22, 68, 69, 212 ТК РФ).

Иностранный гражданин И., выполняя трудовые обязанности в пользу ООО «СПС-ПРО», действовал не в своих личных целях, а в целях работодателя. Принимая во внимание положения ч.3 ст. 16 ТК РФ – трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен и ст. 67 ТК РФ – фактическое допущение к работе считается заключением трудового соглашения, а так же руководствуясь Постановлением Пленума ВС РФ от 17.03.2004 года №2, полагаю факт осуществления трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> И. в ООО «СПС-ПРО» доказанным.

В действиях юридического лица ООО «СПС-ПРО», привлекшего к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина – гражданина <данные изъяты> И., <данные изъяты>, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель генеральный директор юридического лица ООО «СПС-ПРО» П. вину признал и пояснил, что в настоящее время виновные лица наказаны, просил определить меру наказания в виде приостановления деятельности на минимальный срок в связи с тяжелым финансовым положением предприятия.

Заслушав объяснения генерального директора П., мнение пом. прокурора Богдановой Н.Е., полагавшей определить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 7 суток, исследовав материалы административного дела, суд находит вину юридического лица ООО «СПС-ПРО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ установленной.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: копией акта проверки от 06.09.2011 г.; фототаблицей к акту проверки; копией договора субподряда № 284/10 от 15.10.2010 г.; копией объяснения генерального директора ООО «СПС-ПРО» П.; копией решения единственного участника ООО «СПС-ПРО» № от 10.03.2011 года; копией протокола об административном правонарушении № 590 от 06.09.2011 года; копией объяснения И. от 06.09.2011 г.; копией постановления суда по делу № от 07.09.2011 г. в отношении И.; копией Устава ООО «СПС-ПРО»; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «СПС-ПРО» серия № от 20.11.2008 г.; копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серия № №; четырьмя копиями свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ ООО «СПС-ПРО»; копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СПС-ПРО» от 19.07.2011 года.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, смягчающие обстоятельства юридического лица - признание вины, финансовое положение правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 4.1, ч.1 ст. 18.15, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «СПС-ПРО», расположенное по юридическому адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за которое назначить административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СПС-ПРО» на строительстве жилого комплекса <данные изъяты> по адресу: Ленинградская область г. Сосновый Бор ул. <адрес> в непосредственной близости от <адрес> сроком на 7 (семь) суток.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток.

Судья