ДЕЛО №12-46/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сосновый Бор
14 июля 2010 г.
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Суворов Н.В., с участием законного представителя юридического лица, Святославовой О.Ю., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица - администрации Муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области на постановление мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор ленинградской области по делу об административном правонарушении от 31 мая 2010 года,
установил:
Согласно обжалуемому постановлению, юридическим лицом МО «Сосновоборский городской округ», представитель юридического лица Калюжный А.В., нарушены требования Федеральных законов, Постановления Правительства РФ, Приказов МЧС РФ, а именно:
Не обеспечены разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; (Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «Об утверждении Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)» (п. 28 а);
Не создан страховой фонд (резервный комплект) технической документации (СФД) объектов, расположенных на территории муниципального образования (Постановление Правительства РФ от 18.01.95 г. №65 «О создании единого российского СФД»; Постановление Правительства РФ от 26.12.95 г. №1253-68 «Об обеспечении создания единого российского СФД»);
Не в полном объёме обеспечены СИЗ и медицинскими средствами индивидуальной защиты работники муниципальных предприятий и учреждений МО «Сосновоборский городской округ» «СМУП «Водоканал», СМУП «ТСП» (сроки хранения истекли, условия и правила хранения СИЗ нарушены, средства защиты не пригодны к применению, МСИЗ отсутствуют), (п.п.4, 7,8,9 приказа МЧС РФ №993 от 21.12.2005г., «Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2006г., N7384), приказа МЧС России от 27.05.2003г. №285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля» (зарег. в Минюсте РФ 29.07. 2003г, №4934);
что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, а именно невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
Таким образом, за вышеуказанное административное правонарушение юридическое лицо МО «Сосновоборский городской округ» привлечено к административной ответственности и подвергнуто административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.
В поданной жалобе законный представитель юридического лица - администрации Муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области просит постановление мирового судьи отменить, указав, что, как в протоколе об административном правонарушении, так и в обжалуемом постановлении, неправильно указаны сведения о лице, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Так, МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее - городской округ) - это название территориального образования, которое не является юридическим лицом. В соответствии со ст, 21 Устава МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области, структуру органов местного самоуправления городского округа составляют представительный орган городского округа, глава городского округа и администрация городского округа (исполнительно-распорядительный орган городского округа). Согласно ст. 22 Устава представительный орган и администрация городского округа наделяются правами юридического лица и являются муниципальными учреждениями, образованными для осуществления управленческих функций. В протоколе об административном правонарушении и в постановлении мирового судьи законным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, указан заместитель главы администрации городского округа Калюжный А.В., который не является законным представителем территориального образования (городского поселения) МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области.
В судебном заседании законный представитель администрации городского округа поддержала доводы жалобы, просила постановление мирового судьи отменить.
Суд, заслушав объяснения законного представителя, исследовав материалы административного дела, находит доводы жалобы обоснованными. Ошибка в наименовании юридического лица, допущенная на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, является существенным нарушением, что повлекло вынесение постановления в отношении ненадлежащего правонарушителя, которое нельзя признать законным.
Принимая во внимание -истечение срока давности привлечения к административной ответственности, производство по административному делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 65 г. Сосновый Бор Ленинградской области от 31 мая 2010 года в отношении юридическое лицо МО «Сосновоборский городской округ» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Судья