ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-174/10
г. Сосновый Бор
10 декабря 2010 г.
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Суворов Н.В., с участием помощника прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области
Богдановой Н.Е.,
законного представителя юридического лица, Степанова И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном
правонарушении в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества
«Северо-Западное монтажное управление Гидромонтаж»,
обвиняющегося в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
установил:
26 ноября 2010 года в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Северо-Западное монтажное управление Гидромонтаж» (далее - ОАО «С-ЗМУ Гидромонтаж»), было вынесено постановление о возбуждении административного производства по ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ, согласно которому в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на объекте - в зданиях, арендуемых ОАО «С-ЗМУ «Гидромонтаж», расположенных по адресу: г. Сосновый Бор, Временный поселок, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, используемых для проживания людей, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами: ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности»; Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № (ППБ-01-03): Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008 г. (Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года. Одобрен Советом Федерации 11 июля 2008 года); Своды правил: «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» СП4.13130 2009; «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» СП 5. 13130. 2009; «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» СПЗ. 13130. 2009; ПУЭ-2000 «Правила устройства электроустановок», «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года №, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года (регистрационный №, далее -ПТЭЭП), а именно:
1. Произведена перепланировка и изменено функциональное назначение помещений с нарушениями действующих нормативных документов, вследствие чего не выполняются противопожарные требования для данного типа здания, а именно;
не составлена декларация пожарной безопасности для объекта защиты. (Основание: ст. 64 часть 1 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ);
допущено размещение и эксплуатация здания функционального назначения Ф 1.2 (гостиницы, общежития) в зданиях V степеней огнестойкости (выполненные из дерева) с противопожарными перекрытиями и стенами,
показатели которых менее требуемых по нормам (выше 2-го тина.) (Основание; п. 5.2.2.2 СП 4.13130.2009);
- деревянные стены с внутренней стороны, перегородки и потолки не
подвергнуты огнезащитной обработке (здание V степеней огнестойкости)
(Основание; п. 5.1.14 СП 4.13130.2009);
- пищеблок, предназначенный для обслуживания контингента объекта, не
отделен от основного здания противопожарными перекрытиями и стенами 2-го
типа (Основание; п. 5.2.2.3 СП 4.13130.2009);
- в зданиях и на территории не установлен внутренним распорядительным
документом противопожарный режим, не определены и не оборудованы места
для курения, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного
инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (Основание: п. 14,
15 ППБ01-03).
2. Монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и
электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием
осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по
электроэнергетике, а именно:
в зданиях, помещениях электрический кабель и электрические провода проложены открытым способом по горючему основанию (Основание: п.57 ГП 1Б-01-03; п. 2.1.37 ПУЗ изд.6);
в зданиях и помещениях допущена эксплуатация электрических светильников без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника (Основание: п. 60 ППБ-01-03);
допущено хранение горючих и иных материалов у электрического щитка (Основание: п. 60 ППБ-01-03);
в помещениях зданий для проживания допускается использование
электронагревательных приборов (в том числе кипятильников,
электрочайников, электроутюгов, электроплиток), не имеющих устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара (Основание: п. 128 ППБ-01-03);
- допущена эксплуатация неисправных электроприборов (Основание: п. 60
ППБ-01-03);
- допущена прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи
(в том числе временных и проложенных кабелем) над горючими кровлями
(Основание: п. 59 ППБ-01 -03);
- объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным
питанием и от электросети, используемые на путях («выход»), находятся в
неисправном состоянии (Основание: п.61 ППБ-01-03).
3. Эксплуатируемые помещения не обеспечены автоматической системой
пожарной сигнализации (Основание: таблица 1А п.п. 6.1,7; СП 5. 13130. 2009).
Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.) (Основание: п.п. 3, 16. 98, ППБ 01-03: таблица 2 п. 4 СП 3. 13130. 2009).
Сети противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии не обеспечивают требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения, а именно:
не обеспечена проверка работоспособности противопожарного водопровода;
не обеспечено исправное состояние пожарных гидратов (Основание: п. 89 ППБ 01-03);
Первичные средства пожаротушения содержатся с нарушениями положений, изложенных в приложении № 3. ППБ 01-03, а именно, эксплуатируются без раструбов (Основание: п. 108 приложение № 3 ППБ 01-03).
4. Не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов, а именно;
отсутствует естественное освещение эвакуационных выходов (коридоров);
по количеству эвакуационных выходов (отсутствует второй эвакуационный выход (забит);
по объёмно-планировочным решениям (имеющиеся выходы не рассредоточены) (Основание: п. 51,52 ППБ-01-03);
- в тамбуре эвакуационного выхода допущено хранение мебели
(Основание: п. 53 ППБ-01-03);
- не разработаны и не вывешены в номерах (комнатах) планы эвакуации на случай
пожара (Основание: п. п. 16:125 ППБ-01-03);
не предусмотрены инструкции действий персонала в случае возникновения пожара в вариантах действий: в дневное и в ночное время;
- не обеспечивается ежедневное представление информации о количестве людей,
находящихся на каждом объекте в пожарную часть (Основание: п. 16 ППБ-01-03);
- обслуживающий персонал зданий не обеспечен индивидуальными средствами
фильтрующего действия для защиты органов дыхания (Основание: п. 129.ППБ01-03).
следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Степанов И.В. признал наличие вышеуказанных нарушений и пояснил, что руководством ОАО «С-ЗМУ «Гидромонтаж» сделаны надлежащие выводы.
Вина юридического лица ОАО «С-ЗМУ Гидромонтаж» подтверждается материалами административного дела: показаниями свидетеля М. - ВРИД начальника ОГПН г. Сосновый Бор, подтвердившего наличие выявленных нарушений, их особенности и опасность для окружающих; материалами административного дела: постановлением о возбуждении административного производства, актом проверки зданий ОАО «С-ЗМУ Гидромонтаж» с приложением фототаблицы.
Суд, заслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора Богдановой Н.Е., просившей признать юридическое лицо ОАО «С-ЗМУ Гидромонтаж» виновным и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, находит вину юридического лица ООО «Сосновый бор» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной.
Совершённое административное правонарушение суд квалифицирует по ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Принимая во внимание, что в результате допущенного административного правонарушения возможно наступление последствий в виде угрозы жизни и здоровью людей, и что устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности
при условии проживания в них людей невозможно, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок шестьдесят суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2,10, 3.12, 4.1, 20.4 ч. 1, 29.9 ч. 1 п. 1,29.10КоАПРФ,судья
постановил:
Юридическое лицо Открытое акционерное общество «Северо-Западное монтажное управление Гидромонтаж», расположенное по юридическому адресу: <адрес>, <адрес>, адрес местонахождения объекта: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, Временный посёлок, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток.
Приостановить деятельность объекта ОАО «С-ЗМУ Гидромонтаж» - комплекса зданий, расположенных по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, <адрес>, <адрес>. на срок 60 (шестьдесят) суток, с 19 часов 00 минут 10 декабря 2010 года до 19 часов 00 минут 08 февраля 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение
десяти суток.
Судья: