Гр. дело № копия
07 февраля 2011 года г. Сосновоборск
Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Петрушиной Л.М.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия по устранению санитарного законодательства противоправным и понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании бездействия по устранению санитарного законодательства противоправным и понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства, ссылаясь на то, что в сентябре 2010 года специалистом Управления Роспотребнадзора по <адрес> на основании заявления потребителя было проведено внеплановое мероприятие по надзору в отношении ИП ФИО1 (ОГРН 306240430300026) в организации общественного питания - кафе «Ретро», находящемся по адресу: <адрес> комсомола, 10.
В ходе проведенного мероприятия по надзору был установлен факт нарушения санитарного законодательства, а именно: в нарушение п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п. 7.29 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, не сохранен маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции до полного использования в приготовлении блюд продукта: огурцы свежие, томаты свежие (отсутствует информация об изготовителе его адресе, ботаническом сорте, условиях хранения).
За выявленные нарушения ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.6. КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ). Для устранения выявленных нарушений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/с от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого установлен ДД.ММ.ГГГГ.
При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения требований санитарного законодательства ИП ФИО1 не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, материалы дела направлены для рассмотрения по подведомственности.
ИП ФИО1 продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарных правил, оказывая отрицательное воздействие на жизнь и здоровье людей. Не сохранение этикеток (ярлыков) с указанием срока годности пищевых продуктов до полного использования продукта не позволяет контролировать сроки годности, условия хранения пищевых продуктов, что может привести к использованию сырья и пищевых продуктов с истекшим сроком годности при приготовлении пищи, и к возникновению инфекционных заболеваний потребителей, что является серьёзным нарушением санитарного законодательства, влекущем нарушения прав граждан на безопасную среду обитания.
Осуществление ИП ФИО1 деятельности по оказанию услуг общественного питания с нарушением санитарного законодательства создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, не обеспечивает благоприятную среду обитания неопределённого круга лиц. Бездействие ИП ФИО1 по устранению нарушений санитарного законодательства нарушает предусмотренное ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ право граждан на благоприятную среду обитания, которая по определению статьи 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека (в нашем случае имеет значение социальный фактор - питание населения).
Истец просит суд признать бездействие ИП ФИО1 по устранению нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим права свободы и законные интересы неопределённого круга лиц, обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил (п. 7.29. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья») по адресу: <адрес> комсомола, 10 в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу следующим образом: осуществлять прием продовольственного сырья и пищевых продуктов в промышленной упаковке, с наличием на упаковке этикеток с информацией о товаре, изготовителе.
Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Ответчица ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила суду заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указала, что признает требования истца о признании бездействия по устранению санитарного законодательства противоправным и понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства в полном объеме. Последствия признания иска ответчице судом были разъяснены и ей понятны.
В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрена, в том числе обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п. 5 ст. 15 этого же закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
Согласно п. 7.29 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, одним из требований к хранению сырья и пищевых продуктов является сохранение маркировочного ярлыка каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта.
Исследовав материалы дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит требованиям закона и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.
Требования истца основаны на требованиях закона и подтверждаются совокупностью установленных судом письменных доказательств, исследованных в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия по устранению санитарного законодательства противоправным и понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по устранению нарушений санитарного законодательства, указанных в предписании должностного лица, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от ДД.ММ.ГГГГ №/С противоправным, нарушающим права свободы и законные интересы неопределённого круга лиц.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил (п. 7.29. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья») в организации общественного питания - кафе «Ретро», расположенном по адресу: <адрес> комсомола, 10, следующим образом:
- осуществлять прием продовольственного сырья и пищевых продуктов в промышленной упаковке, с наличием на упаковке этикеток с информацией о товаре, изготовителе.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней через Сосновоборский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья: Петрушина Л.М.