взыскании денежных сумм в возмещение вреда здоровью, причиненного Чернобыльской катастрофой

копияР Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>.

Сосновоборский городской суд <адрес>.

В составе: председательствующего судьи Альбрант М.О.

с участием зам. прокурора <адрес> ФИО3

истца ФИО1

представителя истца ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о взыскании денежных сумм в возмещение вреда здоровью, причиненного Чернобыльской катастрофой.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес>, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Решением Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему, как инвалиду 2 группы, по увечью, связанному с аварией на Чернобыльской АЭС, определен размер ВВЗ на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15688,67 руб. Однако ответчик с ДД.ММ.ГГГГ выплачивал ВВЗ в размере 2 500 руб.

Кроме того, своевременно не начисленные и невыплаченные истцу денежные суммы, в результате инфляции, значительно утратили свою покупательскую способность. Согласно расчетам, произведенным истцом на основании индекса роста потребительских цен сумма убытков составила 1353682,14 руб. (расчеты прилагаются).

В исковом заявлении просит взыскать с ответчика ежемесячно в счет выплаты ежемесячной денежной компенсации ВВЗ начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 29987,634 руб. и единовременно долг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1131215,93 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО5 полностью поддержал заявленные уточненные требования. Считает, что взыскиваемые по иску суммы являются только возмещением убытков в результате несвоевременной ее выплаты и двойной индексацией денежных сумм не является. В части расчетов взыскиваемой суммы уточнил, что размер ВВЗ необходимо исчислять по справке, представленной ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ, и в зависимости от степени утраты трудоспособности.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, руководитель Управления социальной защиты населения администрации <адрес> дело просил рассмотреть в отсутствие представителя. В письменном отзыве исковые требования не признала, полагает, что требование истца о двойной индексации размера ВВЗ противоречат действующему законодательству и считает требования истца неисполнимыми.

Выслушав истца, его представителя, заслушав заключение зам. прокурора <адрес> ФИО3 полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Положения ч.3 ст. 5 закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п.8,2 Постановления Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 и от ДД.ММ.ГГГГ №, задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено в судебном заседании

ФИО1 принимал непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, был зачислен приказом по Управлению строительства № от ДД.ММ.ГГГГ № л.с. в Управление механизации и автомобильного транспорта на должность машиниста бульдозера 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ приказом по Управлению строительства № от ДД.ММ.ГГГГ № л.с. откомандирован к основному месту работы. Работы выполнялись в пределах 30-ти км. зоны Чернобыльской АЭС и непосредственно на объекте «Укрытие», что подтверждается справкой Государственного предприятия «Чернобыльский архив» от ДД.ММ.ГГГГ № ЧА-001067.

На основании справки Кировского МСЭК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ первоначально определена 3 группа инвалидности в связи с увечьем, полученным при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС со степенью утраты трудоспособности 40%.

Распоряжением отдела социальной защиты населения администрации <адрес> б/н ФИО1 в соответствии с протоколом б/н от ДД.ММ.ГГГГ назначен размер ежемесячной денежной компенсации ВВЗ с учетом 40% утраты трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 442,75 деноминированных рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 степень утраты трудоспособности установлена в размере 60%, что подтверждается справкой сер. 009 № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена 2 группа инвалидности со степенью утраты трудоспособности в размере 90%, что подтверждается справкой сер. МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из акта освидетельствования к справе Сер. МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Сосновоборского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 размер ВВЗ был проиндексирован на коэффициенты уровня инфляции с ДД.ММ.ГГГГ – 1,1, с ДД.ММ.ГГГГ – 1.11, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,085. С отдела социальной защиты населения администрации <адрес> в пользу истца взыскана единовременно недополученная сумма возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29571,71 рублей и ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по 9055,28 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 степень утраты трудоспособности установлена в размере 80%, что подтверждается выпиской из акта № освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта № освидетельствования ему установлена степень утраты трудоспособности в размере 80% бессрочно, что подтверждается выпиской к справке Серии МСЭ-2008 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Сосновоборского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Сосновоборского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, т.к. при принятии судом решений не были применены все предусмотренные законом инфляционные индексы при индексации ежемесячных сумм возмещения вреда.

По этим основаниям уточненные исковые требования подлежат пересмотру.

Решением Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, определен размер ВВЗ на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15688,67 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ), предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым Законом, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Для индексации сумм ВВЗ начиная с 2005 года, суд принимает положения Правил индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же нормы Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ индексация сумм ВВЗ осуществляется с применением коэффициента 1,11.

Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) индексация ежемесячной денежной компенсации гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется исходя из уровня инфляции, установленного Федеральными Законами о федеральном бюджете на 2006 г. – 2009 г., соответственно с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1,09, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,08, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,105, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,13, с ДД.ММ.ГГГГ – 1.1.с ДД.ММ.ГГГГ – 1, 065.

Таким образом, ежемесячная компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы должна была быть проиндексирована и составить: с ДД.ММ.ГГГГ - 17414,42 руб. (15688,67 х 1,11); с ДД.ММ.ГГГГ - 18981.71 руб. (17414,42 х 1,09); с ДД.ММ.ГГГГ – 20500,25 руб. (18981.72 х 1,08).

С учетом изменения у истца с ДД.ММ.ГГГГ степени утраты трудоспособности с 90% до 80% размер ежемесячной денежной компенсации ВВЗ с применением индекса уровня инфляции составит с ДД.ММ.ГГГГ – 19133,58 руб. (20500,26 х 80% : 90% х 1,05); с ДД.ММ.ГГГГ – 21620,95 руб. (19133,58 х 1,13), с ДД.ММ.ГГГГ – 24431,67 руб. (21620,95 х 1,13), с ДД.ММ.ГГГГ – 26019,73 руб. (24431,67 х 1,065).

Фактически сумма ежемесячной денежной компенсации ВВЗ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УСЗН администрации <адрес> была ежемесячно начислена и получена истцом в соответствии со справкой УСЗН администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в размерах указанных в таблицах.

Так как в силу инфляционных процессов, не выплаченная своевременно ежемесячная сумма, положенная по закону, значительно утратила свою покупательскую способность, суд приходит к выводу, что требования истца об индексации задолженности по возмещению вреда, причиненного здоровью обоснованными и считает необходимым проиндексировать на соответствующие индексы роста потребительских цен (ИПЦ) недоплату, т.е. разницу между той суммой, которая подлежала выплате в соответствующий период времени и фактически выплаченной суммой за этот период.

Недополученные ежемесячные суммы ВВЗ истца с учетом ИПЦ в соответствии с индивидуальной справкой выполненной территориальным органом Федеральной службой государственной статистики по <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют:

По решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца было взыскано 29571,71 руб.

Таким образом, ежемесячная недоплата сумм ВВЗ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1 202542,23 руб. (1232113,94 руб. - 29571,71 руб.)

Данная сумма подлежит к взысканию с УСЗН администрации <адрес>.

Доводы представителя ответчика о том, что они не могут выступать в качестве ответчика по данному делу, суд считает несостоятельными и противоречащими положениям материального закона, регулирующего спорные правоотношения по следующим основаниям.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, В силу статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в 2010 году финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с Правилами финансового обеспечения в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 872.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 872, органы в сфере социальной защиты населения на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о выплате денежной компенсации в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 607, либо на основании вступившего в законную силу решения судебного органа об изменении размера денежной компенсации ежемесячно составляют реестры. В реестрах указываются потребность субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета, подлежащих перечислению каждому плательщику в соответствующем месяце, и сведения о каждом получателе денежной компенсации.

Таким образом, органы социальной защиты населения несут ответственность за представление недостоверной информации о получателях денежной компенсации и о потребности в бюджетных ассигнованиях на эти цели.

Доводы представителя ответчика о том, что данная компенсация является повторной, суд так же не может принять во внимание т.к. данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции используются в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности. Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.

На основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ) госпошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой истец в соответствии со 333.36 НК РФ, освобожден, не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о взыскании денежных сумм в возмещение вреда здоровью, причиненного Чернобыльской катастрофой удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения <адрес> включить в списки граждан, имеющих право на получение денежной компенсации ФИО2 с указанием определенного судом размера денежной компенсации в возмещении вреда здоровью в виде ежемесячных денежных выплат в размере по 26019 руб. 73 копеек, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и задолженности по недополученным суммам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1202542 руб. 23 коп.

Исполнительный лист, выданный на основании судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с УСЗН <адрес> в пользу ФИО2 ежемесячных денежных сумм в размере 9055,28 отозвать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: -подпись-

Копия верна.

Судья М.О. Альбрант