о взыскании суммы индексации по выплате возмещения вреда здоровью вследствие радиационного воздействия на ЧАЭС

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>.

Сосновоборский городской суд <адрес>.

В составе: председательствующего судьи Андреева Т.Д.

при секретаре ФИО2

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

пом. прокурора <адрес> ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о взыскании суммы индексации по выплате возмещения вреда здоровью вследствие радиационного воздействия на ЧАЭС.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о взыскании суммы индексации по выплате возмещения вреда здоровью вследствие радиационного воздействия на ЧАЭС, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Решением Сосновоборского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу подлежала взысканию задолженность в счет возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 281606,34 руб., и ему определен новый размер ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью (ВВЗ) как инвалиду ЧАЭС, по заболеванию, связанному с ликвидацией аварии на ЧАЭС.

Своевременно не начисленные и невыплаченные истцу денежные суммы, в результате инфляции, значительно утратили свою покупательскую способность. Согласно расчетам, произведенным истцом на основании индекса роста потребительских цен сумма убытков составила 121061,08 руб. (расчеты прилагаются).

В исковом заявлении требует взыскать с ответчика единовременно долг в сумме 121061,08 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал заявленные требования, считает, что взысканные по решениям Сосновоборского городского суда суммы, должны были добровольно начислены УСЗН <адрес> и выплачиваться с ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик не выполнил своей обязанности по индексации ВВЗ на основании законодательства Российской Федерации и несвоевременно произвел выплаты определенные судом. Считает, что взыскиваемые по иску суммы являются только возмещением убытков в результате несвоевременной ее выплаты и двойной индексацией денежных сумм не является.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, полагает, что получателем целевых денежных средств для выплат сумм в возмещение вреда здоровью инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы УСЗН администрации <адрес> не является, то требования о взыскании сумм с УСЗН не имеет материально-правовой основы, и является неисполнимым.

Выслушав истца, представителя ответчика, заслушав заключение пом. прокурора <адрес> ФИО4 полагавшего, что исковые требования об индексации задолженности по возмещению вреда, причиненного здоровью подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Положения ч.3 ст. 5 закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п.8,2 Постановления Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 и от ДД.ММ.ГГГГ №, задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Как установлено в судебном заседании

ФИО1 являлся инвалидом третьей группы 3 группы, по увечью, связанному с аварией на Чернобыльской АЭС, на основании справок сер МСЭ 009 № от ДД.ММ.ГГГГ, МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ, серии МСЭ-2006 № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имеет право на выплаты ежемесячной компенсации за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы.

Решением Сосновоборского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года в пользу истца подлежала взысканию задолженность в счет возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 281606,34 руб., и ему определен новый размер ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью (ВВЗ) как инвалиду ЧАЭС, по заболеванию, связанному с ликвидацией аварии на ЧАЭС. При этом ежемесячные выплаты в соответствии с законом составили: с ДД.ММ.ГГГГ – 1735,81 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ - 2629,75 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ 3389,75 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ – 4091,43 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ – 5298,40 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ – 5881,22 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ – 6410,53 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ – 6923,37 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ – 7408,00 руб.

Так как в силу инфляционных процессов, не выплаченная своевременно ежемесячная сумма, положенная по закону, значительно утратила свою покупательскую способность, суд приходит к выводу, что требования истца об индексации задолженности по возмещению вреда, причиненного здоровью обоснованными и считает необходимым проиндексировать на соответствующие индексы роста потребительских цен (ИПЦ) недоплату, т.е. разницу между той суммой, которая подлежала выплате в соответствующий период времени и фактически выплаченной суммой за этот период в соответствии со справкой Управления социальной защиты населения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Недополученные ежемесячные суммы ВВЗ истца с учетом ИПЦ, в соответствии с индивидуальной справкой выполненной территориальным органом Федеральной службой государственной статистики по <адрес>, составляют:

По решению суда в пользу истца единовременно было взыскано 281606,34 руб.

Сумма подлежащая индексации с учетом ИПЦ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 118166,97 руб. (399773,31 руб. - 281606,34 руб.)

Индекс потребительских цен за апрель 2008 года по январь 2011 года в соответствии с индивидуальной справкой выполненной территориальным органом Федеральной службой государственной статистики по <адрес> составил 1,263.

Таким образом, ежемесячная недоплата сумм ВВЗ с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 149244,88 руб. (118166,97 руб. х 1,263)

Данная сумма подлежит к взысканию с УСЗН администрации <адрес>.

Доводы ответчика о том, что они не могут выступать в качестве ответчика по данному делу, суд считает несостоятельными и противоречащими положениям материального закона, регулирующего спорные правоотношения по следующим основаниям.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, В силу статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения.

Постановлением Правительства РФ от 31.10..2009 г. № установлено, что в 2010 году финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с Правилами финансового обеспечения в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 872.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 872, органы в сфере социальной защиты населения на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о выплате денежной компенсации в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 607, либо на основании вступившего в законную силу решения судебного органа об изменении размера денежной компенсации ежемесячно составляют реестры. В реестрах указываются потребность субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета, подлежащих перечислению каждому плательщику в соответствующем месяце, и сведения о каждом получателе денежной компенсации:

Таким образом, органы социальной защиты населения несут ответственность за представление недостоверной информации о получателях денежной компенсации и о потребности в бюджетных ассигнованиях на эти цели.

На основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ) госпошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой истец в соответствии со 333.36 НК РФ, освобожден, не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о взыскании суммы индексации по выплате возмещения вреда здоровью вследствие радиационного воздействия на ЧАЭС удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации <адрес> за счет средств федерального бюджета, выделяемых на выплату сумм возмещения вреда здоровью граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в пользу ФИО1 149244 руб.88 коп.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Д. Андреева

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Сосновоборского городского суда Красноярского края от 14 марта 2011 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба руководителя УСЗН администрации <адрес> – без удовлетворения.

Выписка верна.

Решение вступило в законную силу 27 апреля 2011 года.

Судья: Т.Д. Андреева