ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сосновоборский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре ФИО2

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению внутренних дел <адрес> о взыскании возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы,

У С Т А Н О В И Л:

Бретавский В.В. обратился в суд с иском к ГУВД по <адрес> взыскании возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы.

Свои требования мотивировал тем, что он по ноябрь 2002 года проходил службу в органах внутренних дел в должности командира оперативной роты ОМОН ГУВД по <адрес> в звании подполковника милиции. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебной командировке по обеспечению правопорядка на территории Северо-Кавказского региона он получил минно-взрывную травму с контузией головного мозга, последствия которой привели к расстройству здоровья. Согласно свидетельству о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, полученное повреждение здоровья явилось военной травмой, полученной в период военной службы. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен со службы в органах внутренних дел Красноярска по ограниченному состоянию здоровья, ему была установлена третья группа инвалидности.

Указывая, что ему не выплачивалась компенсация в размере разницы между получаемым им на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией, просил взыскать с ГУВД по <адрес> в свою пользу задолженность по компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие военной травмы за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2011 года в сумме 145018 рублей 42 коп.; обязать ГУВД <адрес> производить ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно выплаты по компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме 15971 рубль 77 коп., в случае повышения денежного довольствия в установленном законодательством порядке производить соответствующий перерасчет суммы компенсации в возмещение вреда.

В судебном заседании истец Бретавский В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просил суд общий размер задолженности по компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие военной травмы пересчитать.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие. В письменном отзыве исковые требования не признала в связи с отсутствием деликтных обязательств ответчика перед истцом, т.к. военная травма получена истцом не по вине ОВД и их должностных лиц, в связи с чем отсутствуют правовые основания для взыскания денежных сумм в возмещении вреда, причиненного здоровью. Из расчета исковых требований не видно, из каких составляющих были определены размеры денежного содержания истца, т.к. денежное довольствие сотрудников ОВД включает в себя как постоянные, так и не постоянные составляющие, в связи с чем, считает расчет исковых требований не обоснованным.

Суд, заслушав истца, рассмотрев материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.

В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Доходы от предпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельности включаются на основании данных налоговой инспекции.

Все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов.

Согласно п. 4. ст. 29 Закона РФ «О милиции» в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности, денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Во исполнение указанного положения Закона приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена «Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции», пункт 22 которой предусматривал, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, или повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), исключающими возможность дальнейшего прохождения службы и ведущих к увольнению по болезни или ограниченному состоянию здоровья, сотруднику ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере разницы между получаемым им на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией.

Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена новая Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких.

В пункте 21 данной Инструкции предусмотрено, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (п. «ж» и «з» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Согласно п.п.23,24 Инструкции выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность. В случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда подлежит соответствующему перерасчету.

Конституционный Суд РФ в п.2.5 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 29 Закона РФ "О милиции" и статьи 1084 ГК РФ» указал, что Норма ч.4 ст. 29 Закона Российской Федерации "О милиции", по ее буквальному смыслу, представляет собой установленную данным специальным законом для сотрудников милиции дополнительную социальную гарантию, которая, соответственно, находится за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда. Предусмотренная ею денежная компенсация подлежит выплате ежемесячно при наличии лишь факта наступления вреда при исполнении сотрудником милиции служебных обязанностей (увечья или иного повреждения здоровья) при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда. В системе действующего правового регулирования ч.4 ст. 29 Закона Российской Федерации "О милиции" предполагает выплату государством ежемесячной денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы.

Государство в данном случае берет на себя компенсацию причиненного вреда как орган, действующий в публичных интересах. Государство, устанавливая систему компенсаций, выступает не как страхователь, не как причинитель вреда и не как должник по деликтному обязательству, а как публичный орган, выражающий общие интересы, и как распорядитель бюджета, создаваемого и расходуемого в общих интересах.

Из изложенного следует, что размер компенсации, предусмотренной в ч.4 ст.29 Закона «О милиции», не должен исчисляться с применением гражданско-правовых норм (параграф 2 главы 59 ГК РФ).

В Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым приказ МВД от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении ранее действовавшей Инструкции, признан утратившим силу, отсутствует норма, которая бы предусматривала порядок исчисления размера денежной компенсации сотруднику милиции, получившему повреждение здоровья в период службы.

В этой связи при разрешении настоящего спора суд принимает во внимание правило п.22 Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому денежная компенсация выплачивается в размере разницы между получаемым сотрудником на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией.

Данное правило не противоречит содержанию ч.4 ст.29 Закона РФ «О милиции», по смыслу которой получаемая сотрудником пенсия подлежит зачету при определении размера компенсации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что право на получение компенсации связано с получением при осуществлении служебной деятельности увечья, иного повреждения здоровья, ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья.

Как установлено в судебном заседании, Бретавский В.В. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, что подтверждается записью в трудовой книжке. В период с 29 января по ДД.ММ.ГГГГ он находился в служебной командировке по обеспечению правопорядка на территории Северо-Кавказского региона, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, Бретавский В.В. получил минно-взрывную травму с контузией головного мозга, ЗЧМТ, сотрясение головного мозга, последствия которой привели к расстройству здоровья. Заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что травмы командиром роты ОМОНА Бретавским В.В. – минно-взрывная травма, контузия головного мозга легкой степени - получены при исполнении служебных обязанностей.

В результате указанных травм (ранений) у истца развился ряд заболеваний, по поводу которых он вынужден был находиться на стационарном лечении и периодически проходил курсы лечения амбулаторно, что подтверждается выпиской из истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, выписным эпикризом № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из истории болезни №№ 224,247,274,291, 298,309 и 392, выпиской из истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ,

Согласно свидетельству о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением ВВК МСЧ ГУВД по <адрес>, полученное повреждение здоровья явилось военной травмой, полученной в период военной службы, Бретавский В.В. признан ограниченно годным к военной службе в следствии военной травмы.

В соответствии со справкой серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 впервые установлена третья группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ по причине военной травмы.

Приказом ГУВД <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ подполковник милиции Бретавский В.В. уволен со службы в органах внутренних дел Красноярска по статье 19, часть 7, пункт "з" (по ограниченному состоянию здоровья) Закона РФ "О милиции". Основание: свидетельство о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №. Выслуга лет в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 22 года 11 месяцев 12 дней; для выплаты единовременного пособия 22 года 00 месяцев 15 дней; в льготном исчислении 25 лет 09 месяцев 16 дней.

В соответствии со справкой Центра пенсионного обслуживания ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ1 года ФИО1, как пенсионеру МВД РФ, выплачивается пенсия за выслугу лет с июня 2010 года с указанием размера пенсии и доплат к ней.

Принимая во внимание вышеизложенное, положение нормативных документов, регулирующие объем дохода, учитываемого при назначении возмещения вреда здоровью другим гражданам РФ, в соответствии с которыми в состав заработка входят все выплаты, получаемые гражданином на постоянной основе на момент возникновения права на компенсацию (ст. 12 ФЗ РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ст. 1086 ГК РФ и т.п.), суд приходит к выводу, что при определении денежной компенсации подлежит учету состав денежного содержания истца на момент увольнения.

Согласно данным карточки денежного довольствия и информации финансово-экономического управления ГУВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное денежное довольствие ФИО1 на момент увольнения из органов внутренних дел составляло 33509,85 рублей, в том числе оклад по штатной должности – 4582 руб., оклад по специальному званию – 2848 руб., процентная надбавка за выслугу лет (65%) – 4829,50 руб., надбавка за сложность напряженность и специальный режим работы (100%) - 4582 руб., надбавка за классность (10%) – 458,20 руб., ежемесячное денежное поощрение в размере должностного оклада – 4582 руб., районный коэффициент (205) – 4467,98 руб., надбавка за работу в южных районах <адрес> (30%) – 6701,97 руб. При этом истцу в июне 2010 года, при увольнении было выплачено 18988,95 руб.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что получаемая истцом пенсия по своему размеру меньше, чем предполагаемое денежное содержание, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация в размере разницы между получаем им на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией единовременно период с июня 2010 года по февраль 2011 года.

Расчет компенсации в возмещении вреда здоровью, причиненного военной травмой, необходимо произвести следующим образом:

Итого за период с июня 2010 года по февраль 2011 года подлежит выплате в возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы сумма в размере 145104,42 руб. (9775+22785,03+16731,77 + (15971.77 х 6)). При этом начиная с 01 марта размер компенсации в возмещение вреда здоровью составит 15971.77 руб.

С учетом положений п. 24 приведенной инструкции, которая устанавливает необходимость пересчета компенсации в связи с увеличением размера пенсии либо изменением размера денежного содержания, размер компенсации возмещения вреда здоровью истца подлежит соответствующему перерасчету, в связи с чем, требование истца обязать ГУВД <адрес> в случае повышения денежного довольствия в установленном законодательством порядке производить соответствующий перерасчет суммы компенсации в возмещение вреда также подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика, об отсутствии деликтных обязательств ответчика перед истцом суд признает не состоятельными, так как он основан на неверном применении норм материального закона, регулирующих спорные правоотношения.

Используемый истцом размер денежного довольствия, используемый при расчете суммы в возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы соответствует расчету, произведенному суду и основан на документах имеющихся в деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к ГУВД по <адрес> о возмещении вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы, удовлетворить.

Взыскать с ГУВД по <адрес> в пользу ФИО1 задолженность по компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие военной травмы за период с июня 2010 года по февраль 2011 года в сумме 145104,42 рублей.

Обязать ГУВД по <адрес> выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в сумме 15971,77 рублей, с учетом последующего повышения денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий : М.О. Альбрант

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ резолютивная часть дополнена словами: … до очередного переосвидетельствования.