Дело № копия Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Сосновоборский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Петрушиной Л.М., при секретаре ФИО1, с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО2, представителя заинтересованного лица - МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» - директора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора <адрес> края в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании п. 2.12.7 Устава МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, У С Т А Н О В И Л: Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением об оспаривании п. 2.12.7 Устава МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивируя тем, что согласно п. «ж» ст.13 ФЗ «Об образовании» в уставе образовательного учреждения должно быть закреплено наличие платных образовательных услуг и порядок их представления (на договорной основе). В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» исполнитель обязан довести до потребителя информацию, содержащую, в том числе, сведения о форме документа, выдаваемого после обучения. В п.2.12.7 Устава МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» не предусмотрена форма документа, выдаваемого по окончанию обучения при оказании платных образовательных услуг. Прокурор <адрес> просит признать п.2.12.7 Устава МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» противоречащим закону, возложить на МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» обязанность привести п.2.12.7 Устава в соответствии с действующим законодательством, возложить на администрацию <адрес> обязанность утвердить внесенные изменения в п. 2.12.7 Устава МБОУ «Основная общеобразовательная школа №». В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО2 требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица - администрации <адрес> ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Представитель заинтересованного лица - МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» - директор ФИО4 в судебном заседании пояснила, что считает требования прокурора не обоснованными, Устав школы соответствующим закону. Школа выдает только документы установленного государственного образца, и если предоставляет платные услуги, это отражается в аттестате. Других документов у школы по окончанию обучения не предусмотрено. Суд, заслушав заместителя прокурора <адрес> ФИО2, представителя МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» - директора ФИО4, изучив материалы дела, считает требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» деятельность образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях и разрабатываемыми на их основе уставами образовательных учреждений. Согласно подп. «ж» п. 5 ч.1, ч.2 ст. 13 Закона РФ «Об образовании» в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указывается, в том числе, наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе). Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством РФ, разрабатывается и принимается образовательным учреждением и утверждается его учредителем. В силу ст. ст. 26, 45 Закона РФ «Об образовании» дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения обязательных потребностей граждан, общества, государства. К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые: в общеобразовательных учреждениях за пределами определяющих их статус основных образовательных программ. Государственные и муниципальные образовательные учреждения вправе оказывать населению платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги), не предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами. В соответствии с п.п. 38, 49 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, общеобразовательное учреждение в соответствии со своим уставом может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе), не включенные в перечень основных образовательных программ, определяющих его статус. Виды и формы дополнительных образовательных услуг, в том числе, платных, определяются уставом общеобразовательного учреждения. Обучающиеся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях имеют право на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг. Согласно п.п.1, 2, 4, 7, 8 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), данные Правила разработаны в соответствии с ФЗ «Об образовании» и «О защите прав потребителей», регулируют отношения, возникающие между потребителем и исполнителем при оказании платных образовательных услуг в сфере дошкольного, общего и профессионального образования. Исполнителем в данных Правилах определены, в том числе, муниципальные образовательные учреждения, оказывающие платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего, а также начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования. В уставах государственных и муниципальных образовательных учреждений указывается перечень платных образовательных услуг и порядок их предоставления. К платным образовательным услугам, предоставляемым государственными и муниципальными образовательными учреждениями, относятся: обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов, подготовка и переподготовка работников, другие услуги. Исполнитель обязан до заключения договора о предоставлении потребителю платных образовательных услуг, предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Исполнитель обязан довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую, в том числе, сведения о форме документа, выдаваемого по окончанию обучения. Как установлено в судебном заседании, МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, действующим на основании Устава, принятого коллективом учреждения, утвержденного учредителем администрацией <адрес>, в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Главой 2.12 Устава регламентируется деятельность МБОУ ООШ № по предоставлению на договорной основе неограниченному кругу лиц: населению, предприятиям, учреждениям и организациям платных дополнительных образовательных услуг, не предусмотренных соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами. Пунктом 2.12.7 Устава предусмотрено, что МБОУ ООШ № обязана до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых платных дополнительных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. МБОУ ООШ № обязана довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую сведения: о наименовании и месте нахождения МБОУ ООШ №, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации, об уровне и направленности реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формах и сроках их освоения, перечень платных образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления, стоимость платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, порядок оплаты, порядок приема и требования к поступающим. То есть в данном пункте Устава предусмотрена вся информация, которая должна быть доведена до потребителя до заключения с ним договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг в соответствии с требованиями п. 8 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением требования о предоставлении потребителю сведения о форме документа, выдаваемого по окончанию обучения, если администрацией МБОУ ООШ № предусмотрена выдача данного документа для конкретного вида платных образовательных услуг. В данной части пункт 2.12.7 Устава МБОУ ООШ № противоречит требованию п.п. «е» п.8 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг», а также нарушает права неограниченного круга лиц – потребителей, имеющих намерение воспользоваться предоставляемыми МБОУ ООШ № платными дополнительными образовательными услугами (граждан, предприятий, учреждений и организаций), предусмотренные ст.10 ФЗ «О защите прав потребителей» о предоставлении потребителю услуги полной информации относительно свойств, качества, существа услуги. В данном случае информация о том, будет ли потребителю платной дополнительной образовательной услуги выдан документ, подтверждающий ее получение, информация о виде данного документа, судом признается существенной, юридически значимой, соответствующей правам и законным интересам потребителей, в связи с чем, обязанность доведения данной информации до потребителя до заключения с ним договора об оказании платных образовательных услуг, является обязательным, и подлежащим включению в п.2.12.7 Устава МБОУ ООШ №, регулирующим объем информации, в обязательном порядке предоставляемом потребителю до заключения с ним договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг. Данное требование не означает обязательную выдачу документа об окончании получения платных дополнительных услуг в отношении каждого курса (дисциплины) образовательных услуг. Оно предусматривает обязательное информирование потребителей о виде данного документа, если его выдача уже предусмотрена при организации конкретного вида платных дополнительных образовательных услуг. На основании изложенного, суд признает незаконным п. 2.12.7 Устава МБОУ ООШ № в части отсутствия в нем обязанности доведения исполнителем до потребителя информации о форме документа, выдаваемого по окончании обучения при оказании платных дополнительных образовательных услуг. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Удовлетворить заявление прокурора <адрес> края в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании п. 2.12.7 Устава МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать п. 2.12.7 Устава МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, противоречащим закону в части невнесения сведений о форме документа, выдаваемого по окончании обучения в виде предоставления потребителю платных образовательных услуг. Обязать МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> внести в п.2.12.7 Устава обязанность учреждения доводить до сведения потребителей платных дополнительных образовательных услуг до заключения договора об их оказании сведения о форме документа, выдаваемого по окончанию обучения. Обязать администрацию <адрес> утвердить внесенные изменения в п.2.12.7 МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> об обязанности учреждения доводить до сведения потребителей платных дополнительных образовательных услуг до заключения договора об их оказании сведения о форме документа, выдаваемого по окончанию обучения. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сосновоборский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: подпись. Копия верна. Решение не вступило в законную силу. Судья: Л.М. Петрушина