признании права на досрочное назначение трудовой пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сосновоборский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Андреевой Т.Д.

при секретаре ФИО3

С участием истицы ФИО2

Рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО2 к УПФ РФ в <адрес> об оспаривании решения УПФ РФ в <адрес> и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в <адрес> об оспаривании решения УПФ РФ в <адрес> края ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как период ее работы в детском комбинате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством не включается в льготный стаж.

С указанным решением она не согласна, так как в соответствии с Постановлением Совмина — Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Списком. Детский комбинат в структуре АО «КЗАП» в соответствии со штатным расписанием и приказами директора завода был переименован в детский сад - ясли, где она осуществляла туже самую работу воспитателя. По существу, переименование детского учреждения не изменило сути и сущности, выполняемых данным учреждением своих функций.

Просит признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> незаконным и обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанный период ее работы.

В судебном заседании истица ФИО2требования поддержала на основаниях, изложенных в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, руководитель ГУ-УПФ РФ в <адрес> края просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, в письменном отзыве исковые требования не признала, суду пояснила, что период работы истицы в детском комбинате № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в специальный стаж не включается, т.к. согласно списка должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Наименование учреждений» детский комбинат отсутствует. При этом общий педагогический стаж работы истицы составил 20 лет 02 месяца 12 дней.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст.27 п. 1 п.п. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 выше названного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Постановления РФ № от 29. 10. 2002 года» «О списках работ, профессий и должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предоставляется право на досрочное назначение пенсии. В стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по подпункту 19 пункту 1 ст. 27 ФЗ ""О трудовых пенсиях в РФ"" от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.

Решением начальника УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ ""О трудовых пенсиях в РФ"" от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, начальник мотивировал свой отказ тем, что периоды ее работы в детском комбинате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством не включается в льготный стаж.

ФИО2, в соответствии с трудовой книжкой, работала в детском комбинате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя. В трудовой книжке детский комбинат исправлен на сад-ясли.

При таких обстоятельствах, отказ включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы истицы, суд считает не обоснованным и не законным, поскольку переименование детского учреждения не изменило сути и сущности, выполняемых данным учреждением функций.

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П положения подпункта 10 пункта 1 ст. 28 во взаимосвязи с п.1 и 2 ст. 31 Закона в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения они не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с данным подпунктом, периоды деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, признаны не соответствующими Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 79 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ акты или отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Довод ГУ-УПФ РФ <адрес> края не может быть принят во внимание, так как в основу должна быть взята должность, по которой работала заявительница, должность воспитателя, а не наименование учреждения. Закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ» не связывает назначение пенсии за выслугу лет с этими обстоятельствами. В данном случае приоритет должен быть отдан пенсионному законодательству.

Кроме того, суд считает, что отказ в назначении пенсии по выслуге лет в данном случае нарушает гарантированные Конституцией РФ «ст.19» равенство прав и свобод человека и гражданина, увязывая разрешение этого вопроса с правовым статусом учреждения, в котором она работает.

Таким образом, при исчислении специального (педагогического) стажа истице необходимо учитывать период ее работы в должности воспитателя в детском комбинате № ОАО КЗАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 04 года 10 месяцев 01 день.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ, день подачи заявления, стаж, работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составит 25 лет 13 дней (20 лет 02 месяца 12 дней + 04 года 10 месяцев 01 день).

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение начальника УПФ РФ в <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО2 период ее работы в должности воспитателя в детском комбинате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ей трудовую пенсию по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного решения.

Председательствующий: Т.Д. Андреева